局各股室、各企事業(yè)單位：

　　為切實(shí)解決我縣糧食系統(tǒng)干部職工不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和正風(fēng)肅紀(jì)成果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能，根據(jù)開江縣委辦、縣政府辦關(guān)于《開江縣開展“不作為、慢作為、亂作為”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》(開江委辦〔2015〕145號(hào))文件精神，結(jié)合我縣糧食系統(tǒng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　深入學(xué)系列重要講話精神，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向、教育懲處并重、標(biāo)本兼治的原則，重點(diǎn)解決不作為、慢作為、亂作為等突出問(wèn)題，促進(jìn)干部職工履職盡責(zé)、務(wù)實(shí)高效，著力推動(dòng)辦事效率明顯改進(jìn)、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強(qiáng)、服務(wù)水平明顯提高，努力形成“干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實(shí)、風(fēng)清氣正、遵紀(jì)守法”的良好政治生態(tài)，為建設(shè)魅力川東小天府提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　二、整治重點(diǎn)

　　1、整治“不作為”現(xiàn)象。重點(diǎn)整治對(duì)各級(jí)黨政的重大決策部署搞“上有政策、下有對(duì)策”，有令不行、有禁不止，推諉扯皮、消極應(yīng)付，陽(yáng)奉陰違、政令不暢，不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)，玩忽職守、瀆職侵權(quán)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒絕、放棄、推諉，不履行或不完全履行職責(zé)，對(duì)群眾訴求不回答、不受理、不解決、不協(xié)調(diào)或推卸，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不抓不管、導(dǎo)致管轄范圍“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題突出等行為。

　　2、整治“慢作為”現(xiàn)象。重點(diǎn)整治墨守陳規(guī)、消極

　　應(yīng)付，創(chuàng)新能力不強(qiáng)、工作推進(jìn)不力、業(yè)績(jī)平庸，工作“�；�頭”、“踢皮球”，該辦不辦、急事慢辦、久拖不辦、不按期完成工作任務(wù)、限時(shí)辦結(jié)制執(zhí)行不到位，對(duì)群眾來(lái)訪不正確回答、讓群眾跑冤枉路、首問(wèn)責(zé)任制執(zhí)行不到位，上班遲到早退、串崗溜崗、擅自脫崗、玩手機(jī)、打游戲、精神不振、不在狀態(tài)等行為。

　　3、整治“亂作為”現(xiàn)象。重點(diǎn)整治政績(jī)觀不正確，急功近利、邀功自重，搞“形象工程”、“政績(jī)工程”，弄虛作假、欺上瞞下、虛報(bào)浮夸，利用職務(wù)和工作之便“吃拿卡要”、亂檢查、亂執(zhí)法、亂收費(fèi)，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，不按辦事程序辦事，不講規(guī)矩、不講紀(jì)律，違規(guī)操作、暗箱操作、權(quán)力尋租、利益輸送，態(tài)度橫蠻、作風(fēng)粗暴、故意刁難，侵害群眾切身利益等行為。

　　三、方法步驟：(分四個(gè)階段進(jìn)行)

　　(一)第一階段，宣傳動(dòng)員(9月25日前)。

　　一是召開黨委專題會(huì)議研究，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記局長(zhǎng)梁是地任組長(zhǎng)、是第一責(zé)任人，局紀(jì)委書記余禮見任第一副組長(zhǎng)、承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)，機(jī)關(guān)支部書記薛根平任第二副組長(zhǎng)、強(qiáng)化日常宣傳教育監(jiān)督管理，其他中層以上干部為成員、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，下設(shè)辦公室設(shè)在局紀(jì)委、負(fù)責(zé)按縣上的要求抓好專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作;二是由局紀(jì)委牽頭制定具體實(shí)施方案;三是召開全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)會(huì)議精神，安排部署具體任務(wù)，全系統(tǒng)干部職工要按照局紀(jì)委的具體要求落實(shí)到位。

　　(二)第二階段，查擺問(wèn)題(9月31日前)。

　　對(duì)照“不作為、慢作為、亂作為”整治重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)發(fā)放調(diào)查表、設(shè)立意見箱、座談走訪等形式，查找個(gè)人和單位存在問(wèn)題的具體表現(xiàn)，進(jìn)行梳理匯總，列出問(wèn)題整改清單，明確整改時(shí)間、整改措施和責(zé)任人。

　　(三)第三階段，整改落實(shí)(10月15日前)。

　　重點(diǎn)對(duì)照制定的整改清單先行先改，根據(jù)不同性質(zhì)，采取不同措施，綜合應(yīng)用“懲治”“糾風(fēng)”“改革”“預(yù)防”等手段，對(duì)癥下藥，分類解決。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，著力于“懲”，堅(jiān)決查處;對(duì)作風(fēng)建設(shè)方面的突出問(wèn)題，著力于“糾”，開展專項(xiàng)治理;對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，著力于“改”，進(jìn)行改進(jìn);對(duì)所有問(wèn)題的整改，著力于“防”，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。并采取適當(dāng)方式公開整改問(wèn)題，公布整改成效，接受群眾監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，要及時(shí)移送縣紀(jì)委監(jiān)察局處理。

　　(四)第四階段，鞏固提高(10月31日)。

　　通過(guò)“回頭看”、社會(huì)評(píng)價(jià)、民意調(diào)查、巡視督查等，科學(xué)評(píng)估作風(fēng)狀況，對(duì)已解決的問(wèn)題進(jìn)行鞏固，對(duì)已治標(biāo)但未治本的問(wèn)題持續(xù)深化、落實(shí)治本措施、規(guī)范從政行為，對(duì)容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)完善細(xì)化具體規(guī)定，同時(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，防止問(wèn)題反彈。

　　四、工作措施及責(zé)任分工

　　1、集中清理整頓各級(jí)重大決策部署、重要會(huì)議傳達(dá)貫徹、領(lǐng)導(dǎo)批示、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不到位，組織紀(jì)律性差、工作效率低下等問(wèn)題。

　　責(zé)任人：薛根平

　　牽頭股室：辦公室

　　2、集中清理整頓工作預(yù)決算落實(shí)不到位、“三重一大”、工程項(xiàng)目(含維修改造)、糧油購(gòu)銷活動(dòng)等不按程序、不按規(guī)矩辦理的問(wèn)題。

　　責(zé)任人：曾才

　　牽頭股室：業(yè)務(wù)股

　　3、集中清理整頓糧食行政執(zhí)法監(jiān)督、質(zhì)量檢驗(yàn)、安

　　全生產(chǎn)、涉法涉訴、涉及群眾切身利益的信訪等方面不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題。

　　責(zé)任人：張希凱

　　牽頭股室：監(jiān)督檢查股、質(zhì)檢所

　　4、定期或不定期開展“不作為、慢作為、亂作為”專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行臺(tái)帳管理，及時(shí)向局黨委和縣上報(bào)告專項(xiàng)整治工作情況，加大懲處、問(wèn)責(zé)、通報(bào)力度，促使見到實(shí)效。