確定了工作目標(biāo)、工作思想和工作任務(wù)，有了好的規(guī)劃可以使工作有序、有效開展，能夠避免工作的盲目性。我們?cè)谥贫ㄆ辗ㄒ?guī)劃時(shí)提前了解了新出臺(tái)和即將出臺(tái)的法律、法規(guī)實(shí)施情況，將需要溫故知新的法規(guī)和新法規(guī)相結(jié)合，排出有針對(duì)性的學(xué)習(xí)規(guī)劃，同時(shí)結(jié)合每年工作實(shí)際情況，再進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，制定詳細(xì)年度普法計(jì)劃，基本上每年做到“溫習(xí)二部，學(xué)習(xí)二部”，每季度均有學(xué)習(xí)主題，同時(shí)針對(duì)不同的人群制定不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并相應(yīng)制定了專門活動(dòng)方案。通過普法規(guī)劃、年度計(jì)劃的制定，使普法工作在實(shí)際開展過程中有了明確的方向，避免重復(fù)學(xué)、突擊學(xué)、應(yīng)付學(xué)，全年普法工作有序進(jìn)行。

　　二是抓制度建設(shè)，法制宣傳教育工作逐步制度化

為了調(diào)動(dòng)大家參與學(xué)習(xí)的積極性，我們采取“抓住時(shí)機(jī)、名師指導(dǎo)、形式靈活”的普法模式，堅(jiān)持并完善各種學(xué)習(xí)制度，盡力化解工學(xué)矛盾，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)法人員的法制意識(shí)，增強(qiáng)依法行政能力。

1、堅(jiān)持并完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。為了使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法落到實(shí)處，我們進(jìn)一步完善了黨委中心組學(xué)法制度，在每季度安排一次領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法基礎(chǔ)上，更加注重運(yùn)用局長(zhǎng)辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)的時(shí)機(jī)“以案講法”，增加學(xué)法的次數(shù)，提高學(xué)法的質(zhì)量。如我們將重大行政處罰案件提報(bào)到局長(zhǎng)辦公會(huì)上，將行政處罰決定的研究與法律條文學(xué)習(xí)結(jié)合起來，使領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)行政許可法、處罰法等法律法規(guī)有了更深入了解。通過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和研究，針對(duì)處罰中存在的問題，市衛(wèi)生局黨委決定推行衛(wèi)生執(zhí)法改革，建立“三權(quán)分離”制度，將衛(wèi)生行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、稽查分開，并完善了行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，制定重大案件審查制度，建立了責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體系，更好的維護(hù)了老百姓的健康權(quán)益。

2、堅(jiān)持并完善機(jī)關(guān)公務(wù)員學(xué)法制度。我們通過機(jī)關(guān)黨委組織，充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)時(shí)間，貫穿普法內(nèi)容，進(jìn)行行政處罰案件剖析討論，采取互動(dòng)式學(xué)習(xí)。同時(shí)，采取“請(qǐng)進(jìn)來”的方式，利用名師效應(yīng)，組織大家課堂式學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)衛(wèi)生部、市法制辦、山東大學(xué)等經(jīng)驗(yàn)豐富的專家進(jìn)行授課，出勤率由原來70%提高到98%，大大提高了機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法的積極性。同時(shí)，創(chuàng)新宣傳形式，充分發(fā)掘各種宣傳教育途徑，積極利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳播方式，加強(qiáng)衛(wèi)生法制宣傳。此外，我們還將衛(wèi)生法律學(xué)習(xí)作為新進(jìn)工作人員的第一堂課，由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)授課，該制度實(shí)行三年來，已培訓(xùn)近20名新進(jìn)公務(wù)員。

3、堅(jiān)持并完善執(zhí)法人員學(xué)法制度。近年來，市衛(wèi)生監(jiān)督局的工作