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市效能辦(政務(wù)公開辦):
按照你辦《關(guān)于對度成都市區(qū)(市)縣行政效能建設(shè)和政務(wù)公開工作進(jìn)行考核的通知》(成效能辦〔2015〕42號)要求,我縣認(rèn)真對照《成都市區(qū)(市)縣行政效能建設(shè)和政務(wù)公開工作度目標(biāo)考核辦法》逐條進(jìn)行了自查,現(xiàn)將具體開展工作情況報告如下:
一、工作情況
(一)高度重視,加大行政效能建設(shè)及政務(wù)公開工作推進(jìn)力度
新津縣委、縣政府高度重視行政效能建設(shè)及政務(wù)公開工作,分別召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會專題研究全縣行政效能建設(shè)及政務(wù)公開工作重點和思路;強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù),制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)新津縣行政效能建設(shè)和政務(wù)公開工作要點的通知》(新津府辦發(fā)〔2015〕28號)等文件,加強(qiáng)了對全縣行政效能和政務(wù)公開工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),保證年底能順利完成目標(biāo)任務(wù);堅持把效能和政務(wù)公開建設(shè)與推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改善投資軟環(huán)境、服務(wù)“現(xiàn)代山水田園城市建設(shè)”緊密結(jié)合,10月,全國政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點工作座談會在新津召開,6月,全市效能辦和政務(wù)公開辦主任工作會在新津召開,全國、省、市領(lǐng)導(dǎo)對新津在效能建設(shè)方面所做的工作給予了充分肯定。
(二)嚴(yán)格落實,狠抓政府信息公開
一是加強(qiáng)政府信息公開填報工作?h政務(wù)公開辦會同縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣目督辦等部門定期或不定期對政府信息的填報進(jìn)行指導(dǎo),并及時糾正填報過程中出現(xiàn)的問題。截止11月底,全縣共填報政府信息3148條;二是完成了新津縣政府信息公開年度報告、季度報表等,規(guī)范公開申請的接收、審查、受理、回復(fù)等各環(huán)節(jié)工作;三是加強(qiáng)政府信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照市效能辦(政務(wù)公開辦)統(tǒng)一安排,完成了政府信息公開管理系統(tǒng)升級;四是進(jìn)一步完善政府信息公開查詢點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,定期對縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府落實情況進(jìn)行督促檢查。
(三)完善平臺,加強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)
一是提升服務(wù)形象。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”和機(jī)關(guān)作風(fēng)集中整頓活動,定期對窗口及工作人員進(jìn)行綜合考評,通過開展“黨員示范崗”、“服務(wù)明星”和“工作能手”等活動,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);通過加強(qiáng)常態(tài)管理,嚴(yán)格執(zhí)行巡查制和抽查制,有效預(yù)防違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生,營造政務(wù)服務(wù)良好氛圍;二是強(qiáng)化行政審批事項和服務(wù)事項平臺建設(shè)。確保“事項入駐率”,進(jìn)一步完善“兩集中、兩到位”,對入駐部門人員、授權(quán)情況進(jìn)行清查和督辦,通過群眾評價,強(qiáng)化監(jiān)管,目前已有38個部門的行政許可、非行政許可、登記、轉(zhuǎn)報事項、監(jiān)管措施、服務(wù)事項等714項事項入駐中心辦理;提高“網(wǎng)上審批率”,實行網(wǎng)上審批,并提供網(wǎng)上咨詢、預(yù)審和審批服務(wù)。1—10月,政務(wù)中心共受理各類行政審批和服務(wù)事項14652件;依托行政效能電子監(jiān)察體系,強(qiáng)化督查,成立政務(wù)審批工作專項督查組,每日對政務(wù)大廳、鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)室的政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)行督查,形成《政務(wù)審批工作專報》。1—10月,現(xiàn)場辦結(jié)率100%、按時辦結(jié)率100%,群眾評價滿意率99.8%;三是深入推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村(社區(qū))便民服務(wù)平臺建設(shè)。大力推進(jìn)新型社區(qū)便民服務(wù)大廳建設(shè),指導(dǎo)安西鎮(zhèn)月花社區(qū)、興義鎮(zhèn)波爾社區(qū)、文井鄉(xiāng)張場社區(qū)、金華鎮(zhèn)岳店社區(qū)等新型社區(qū)便民服務(wù)大廳的布局設(shè)計、硬件規(guī)范、項目進(jìn)駐等。繼續(xù)實行為民辦事代理制,印發(fā)《行政效能電子監(jiān)察報告》和《工作考核通報》,通報鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村(社區(qū))辦件情況。1—10月,全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))便民服務(wù)室共受理各類行政審批和服務(wù)事項161394件。
(四)拓展功能,完善非緊急救助服務(wù)中心和公共資源交易服務(wù)中心建設(shè)
一是完善非緊急救助服務(wù)互動平臺,進(jìn)一步增強(qiáng)其咨詢、救助、服務(wù)申請、監(jiān)督投訴、信息發(fā)布、信息公開、輿情分析、協(xié)調(diào)督辦、收集民意、化解社會矛盾等功能;二是扎實處理好群眾通過陽光熱線、市長公開電話、市長信箱、縣長公開電話、縣長信箱或來人、來信、來函等方式提出的舉報、投訴以及批評建議意見等;三是創(chuàng)新工作機(jī)制,建立群眾約談制,對反映到陽光熱線的問題處理結(jié)果群眾不滿意的,會同相關(guān)單位主動與群眾約談,宣傳解釋政策,化解不滿情緒,并整理形成《群眾約談工作專報》。1-10月,共受理群眾訴求2963個,群眾滿意率為95%;開展群眾約談106次,群眾滿意和理解率為92%;四是不斷提高公共資源交易服務(wù)中心運行水平。優(yōu)化軟硬件環(huán)境,建立評標(biāo)專家指紋識別管理系統(tǒng),改造專家通道,進(jìn)一步完善評標(biāo)活動場地設(shè)施,提高評標(biāo)區(qū)域的封閉性、保密性和獨立性。積極推進(jìn)政府采購電子化平臺建設(shè),開展電子招投標(biāo),抓好中介機(jī)構(gòu)備選庫管理。1-10月,共實施各類交易項目552宗。
(五)豐富形式,完善網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)
一是按照《成都市人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的實施意見》(成辦發(fā)〔2015〕38號)文件要求,新津縣結(jié)合實際制定了《新津縣人民政府辦公室關(guān)于深入推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作的實施意見》(新津府辦發(fā)〔2015〕25號)文件,要求在認(rèn)真貫徹落實市上相關(guān)工作的同時,重點探索移動執(zhí)法終端建設(shè)工作,擬定了《新津縣規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)推進(jìn)行政處罰網(wǎng)上公開透明運行工作實施方案》,并召集縣公安局、交通局、城管局對其進(jìn)行討論完善,探索建設(shè)行政處罰執(zhí)法終端,深化行政權(quán)力公開透明運行;二是加強(qiáng)新津縣門戶網(wǎng)站(新津縣公眾信息網(wǎng))的建設(shè)。印發(fā)了《新津縣政府信息公開保密審查辦法》(新密發(fā)〔2015〕2號)和《關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》(新政務(wù)公開辦〔2015〕4號)等文件,進(jìn)一步完善制度,明確分工與責(zé)任,促使網(wǎng)站信息更新及時準(zhǔn)確。
(六)突出重點,推進(jìn)基層公開綜合服務(wù)平臺建設(shè)及公共企事業(yè)單位辦事公開
一是按照市政府效能辦(政務(wù)公開辦)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),我縣已完成106個村(社區(qū))基層公開綜合服務(wù)平臺建設(shè)并試運行。召開了新津縣基層公開綜合服務(wù)平臺建設(shè)工作會和培訓(xùn)會,印發(fā)《新津縣政務(wù)公開辦關(guān)于開展基層公開綜合服務(wù)平臺擬公開信息清理審核的通知》等文件,指導(dǎo)、督促全縣村(社區(qū))完成信息清理、填報、維護(hù);二是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開的實施意見》(新政務(wù)公開辦〔2015〕7號)。到部分學(xué)校、醫(yī)院等公共企事業(yè)單位深入了解開展辦事公開相關(guān)情況。同時,清理我縣公共企事業(yè)單位辦事公開目錄權(quán)限設(shè)置和信息上傳情況。
(七)探索創(chuàng)新,開展基層重大公共建設(shè)項目決策公開試點工作
為建立健全群眾廣泛參與基層重大公共建設(shè)項目民主決策、民主監(jiān)督和民主評議機(jī)制,推進(jìn)民主決策、科學(xué)決策,增強(qiáng)決策公開透明度,促進(jìn)社會和諧發(fā)展,我縣結(jié)合實際,擬訂了《新津縣推進(jìn)基層重大公共建設(shè)項目決策公開試點工作的實施方案(試行)》,并確定普興鎮(zhèn)為先行試點單位。制定了普興鎮(zhèn)重大公共建設(shè)項目決策公開實施方案及聽取意見制度、合法性審查制度、集體決定制度、測評制度等。探索“六步法”的工作步驟,建立了專家?guī),提高決策水平和辦事效率,為推廣積累經(jīng)驗和做法。
(八)強(qiáng)化監(jiān)察,確保行政效能建設(shè)和政務(wù)公開工作落到實處
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