五個一批工程是發(fā)展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

五個一批工程提出時間

2015年10月16日，在減貧與發(fā)展高層論壇上首次提出“五個一批”的脫貧措施，為打通脫貧“最后一公里”開出破題藥方。隨后，“五個一批”的脫貧措施被寫入《國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，經(jīng)政治局會議審議通過。

五個一批實施辦法

強調，要解決好“怎么扶”的問題，按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，實施“五個一批”工程。

一是發(fā)展生產脫貧一批，引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當?shù)刭Y源，實現(xiàn)就地脫貧。

二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現(xiàn)就地脫貧的要實施易地搬遷，按規(guī)劃、分年度、有計劃組織實施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

三是生態(tài)補償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度，增加重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付，擴大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態(tài)保護人員。

四是發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經(jīng)費要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。

五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統(tǒng)籌協(xié)調農村扶貧標準和農村低保標準，加大其他形式的社會救助力度。要加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，新型農村合作醫(yī)療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅工作。

五個一批實施成果

2017年8月，重慶市措施深五個一批”實現(xiàn)了貧困群眾全覆蓋。

2018年8月10日，重慶市開州區(qū)、云陽縣、巫山縣等3個區(qū)縣順利通過國家專項評估檢查，均達到貧困縣退出條件，如期實現(xiàn)了高質量整體脫貧摘帽。

以產業(yè)為例，重慶市因地制宜實施林果藥桑菜雞牛羊兔蜂和電商、鄉(xiāng)村旅游“10+2”特色扶貧產業(yè)，累計建成鄉(xiāng)村旅游扶貧村201個、培育市級以上龍頭企業(yè)422家、發(fā)展農民專業(yè)合作社6935個，覆蓋帶動貧困人口65萬人。

教育扶貧方面，重慶市健全了從學前教育到高等教育的全覆蓋資助政策，幫助一批又一批貧困家庭學生克服了經(jīng)濟困難，順利步入校園；此外，落實低保標準與扶貧標準“兩線合一”，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展和居民收入相適應的增長機制，按照“就高不就低”原則，將農村居民低保標準提高至每人3600元/年。