記者從昨天召開的全市規(guī)劃建設(shè)工作會(huì)議上獲悉，“十三五”時(shí)期，蘇州將科學(xué)系統(tǒng)謀劃城市“成長坐標(biāo)”，推動(dòng)蘇州特大城市建設(shè)，通過建立功能完善的特大型城市運(yùn)行管理體系，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)交通設(shè)施互聯(lián)互通，強(qiáng)化城市功能要素保障供應(yīng)、優(yōu)化配置，改善具有地標(biāo)記憶的重點(diǎn)區(qū)域的城市面貌，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)等，為打造國際化大城市提供硬實(shí)力和軟實(shí)力的雙重支撐。副市長俞杏楠出席會(huì)議。

　　，經(jīng)國務(wù)院同意，蘇州躋身特大城市行列�！笆�三五”時(shí)期，蘇州將落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等五大發(fā)展理念，增強(qiáng)空間戰(zhàn)略發(fā)展意識(shí)，優(yōu)化全市市域空間布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚合與空間重組，把握特大型城市戰(zhàn)略地位和影響力的發(fā)展趨勢，科學(xué)開展全市規(guī)劃布局，大力實(shí)施事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大城建工程和一系列重大民生實(shí)事工程。

　　根據(jù)會(huì)議部署，“十三五”時(shí)期，蘇州將構(gòu)建“1-4-50”城鎮(zhèn)布局體系，即以蘇州市區(qū)、4個(gè)縣級(jí)市市區(qū)和50個(gè)鎮(zhèn)為骨干的“1-4-50”城鎮(zhèn)體系，加快打造獨(dú)具江南水鄉(xiāng)魅力的國際文化旅游勝地和具有較強(qiáng)綜合實(shí)力的國際化大城市集群。

　　具體來說，首先是通過生產(chǎn)力布局、城市更新，為現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的發(fā)展載體，為“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”謀劃空間保障;其次是通過惠民實(shí)事工程建設(shè)，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民居住和生活質(zhì)量，推動(dòng)“百姓富”目標(biāo)的加快實(shí)現(xiàn);第三是提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，優(yōu)化環(huán)境面貌，傳承歷史文化，提升城市品位，使蘇州江南水鄉(xiāng)特色之美更加凸現(xiàn)和鮮明，營造蘇州“環(huán)境美”;同時(shí)，通過加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域行政管理工作的法治化，營造和形成“社會(huì)文明程度高”的蘇州人文環(huán)境。

　　名詞解釋：“1-4-50”城鎮(zhèn)體系

　　“十三五”時(shí)期，蘇州將構(gòu)建“1-4-50”城鎮(zhèn)布局體系，即以蘇州市區(qū)、4個(gè)縣級(jí)市市區(qū)和50個(gè)鎮(zhèn)為骨干的“1-4-50”城鎮(zhèn)體系。

　　2016規(guī)劃亮點(diǎn)搶先看

　　機(jī)場項(xiàng)目初定吳江海綿城市申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)

　　隨著蘇州邁入特大城市行列，航空運(yùn)輸出行需求日益增長，加快研究蘇州機(jī)場規(guī)劃是今年規(guī)劃建設(shè)的任務(wù)之一。市規(guī)劃局總工辦主任姚鶴林介紹，蘇州機(jī)場初步意向?qū)⒃O(shè)在吳江，目前前期研究工作已經(jīng)開展，爭取蘇州機(jī)場項(xiàng)目年內(nèi)落地。

　　與此同時(shí)，蘇州已初步劃定城北片區(qū)將申請(qǐng)全國第二批海綿城市試點(diǎn)片區(qū)。姚鶴林介紹，城北片區(qū)占地面積約26.5平方公里，包括平江新城的大部分、虎丘地區(qū)、金閶新城和三角咀地區(qū)，“當(dāng)?shù)厮�系完整，有條件為江南水鄉(xiāng)城市做一個(gè)示范”，他說，蘇州正在加緊規(guī)劃，分類分級(jí)將海綿城市項(xiàng)目落實(shí)，通過滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，力爭到2020年將70%的降雨就地消納和利用，以過硬的標(biāo)準(zhǔn)入選試點(diǎn)。

　　地下空間“玩新意”造房子像“搭積木”

　　城市地下空間的開發(fā)將“玩”出新意。其中，地下綜合管廊建設(shè)是提高地下空間資源集約利用率的重要手段，也是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。今年將實(shí)施城北路及澄陽路等5個(gè)總長31公里的地下綜合管廊工程，至年底可望完成50%工作量。其中，城北路綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)里程11.68公里，包括干線管廊約8.02公里，支線管廊約3.66公里，總投資16.6億元。管廊中可收容電力、通信、給水、污水、有線電視、天然氣、熱力、軍用、預(yù)留中水等9類管線。

　　平瀧路道路及地下空間工程將基本建成。該項(xiàng)目為實(shí)現(xiàn)軌交2、4號(hào)線與蘇大附一院平江分院、政府公共資源中心等交通無縫轉(zhuǎn)換而建。計(jì)劃在道路通車的同時(shí)，地下空間將在年底進(jìn)入驗(yàn)收調(diào)試階段，以配合軌交4號(hào)線、城市生活廣場(政府公共資源中心)于2017年啟用。

　　建筑施工方式將迎來重大變化，年內(nèi)將從政府層面推行“裝配式建筑”，開展建筑工業(yè)化政府投資項(xiàng)目試點(diǎn)，創(chuàng)建省級(jí)生產(chǎn)示范基地。用市住建局建筑業(yè)處處長陶宏的話來說，這是“從無到有的突破”，與傳統(tǒng)建筑方式相比，“裝配式建筑”是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一個(gè)方向，采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配式施工和信息化管理，不僅可節(jié)省勞動(dòng)力、質(zhì)量有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)件精度更高，而且在現(xiàn)場像搭積木一樣的裝配工作，對(duì)環(huán)境的影響很小，具有節(jié)能、節(jié)材、綠色、環(huán)保等諸多優(yōu)點(diǎn)。

　　交通路網(wǎng)成批延伸停車換乘有“P+R”P+R”

　　作為特大型城市，蘇州面臨的交通、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等方面挑戰(zhàn)越來越大，作為城市功能修補(bǔ)完善的一個(gè)重要內(nèi)容，交通路網(wǎng)的完善勢在必行。今年，蘇州將啟動(dòng)實(shí)施太湖蘇州灣東西隧道、城北路改建、南湖快速路東延、昆山中環(huán)對(duì)接蘇州中環(huán)、環(huán)古城交通改善提升等重點(diǎn)工程，續(xù)建內(nèi)環(huán)快速路放射線等工程。

　　除了要將人民路打造成“交通軸線、景觀大道、文化長廊、時(shí)尚窗口”外，今年上半年，市區(qū)還將完成莫邪路拓寬、齊門外大街(蘇站路-平河路)、江宇路(城北路-蘇站路)等道路建設(shè)工程，開工建設(shè)金業(yè)街高架、五福橋工程、獅山橋拓寬、蘇滸路(虎泉路)下穿鐵路通道拓寬改建等區(qū)域重要結(jié)構(gòu)工程，并結(jié)合軌交3號(hào)、5號(hào)線的建設(shè)，開建盤胥路下穿胥江路立交、郭運(yùn)路西延等工程。作為市區(qū)交通體系的重要一環(huán)，環(huán)護(hù)城河通道將于春節(jié)后著手實(shí)施。

　　為增強(qiáng)吳江與蘇州交通聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)化格局，近期將推進(jìn)東環(huán)快速路南延二期工程。吳中區(qū)計(jì)劃新開工南湖路東延尹山湖隧道、清明山隧道、木東公路木瀆段市政化改造工程，完成蘇州灣1號(hào)、2號(hào)隧道以及木瀆鎮(zhèn)??吳中太湖新城通道立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作。

　　推行“P+R”停車換乘是治理交通擁堵、倡導(dǎo)綠色出行的一項(xiàng)重要舉措，今年蘇州市區(qū)范圍內(nèi)將建成投運(yùn)24處“P+R”停車場、1萬個(gè)以上停車泊位，為市民綠色出行提供保障。據(jù)悉，“P+R”，即ParkandRide，“P+R”停車場即換乘停車場，市民早上駕車停進(jìn)“P+R”停車場，可換乘地鐵抵達(dá)目的地，下班后再坐地鐵到達(dá)停車場，駕車回家。

　　西南西北舒展綠肺”名城名鎮(zhèn)保護(hù)量身”

　　，在年度新增350萬平方米綠地的同時(shí)，西南石湖、西北虎丘濕地兩大“綠肺”將讓城市呼吸更清新。根據(jù)會(huì)議要求，上方山石湖生態(tài)園將于今年上半年開園，石湖景區(qū)東部配套設(shè)施也將得到完善�；⑶饾竦毓珗@建設(shè)將全面鋪開，姑蘇片區(qū)內(nèi)，核心景區(qū)漁家風(fēng)情區(qū)、荷蓮文化區(qū)景觀提升綠化工程有望于上半年全面完工，新建區(qū)景觀綠化工程二、三標(biāo)段力爭上半年開工，西次入口游客服務(wù)中心工程爭取年內(nèi)竣工。

　　古城古鎮(zhèn)古村是蘇州2500多年發(fā)展的文化符號(hào)和重要載體，相關(guān)傳承保護(hù)同樣需要規(guī)劃建設(shè)的支撐。其中，環(huán)古城風(fēng)貌保護(hù)完善工程將于基本建成：環(huán)古城三期冬青路沿河景觀工程竣工，將為城南地區(qū)營造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境;環(huán)古城北碼頭及閶門城墻北延一期工程全面建成，將為環(huán)古城風(fēng)貌遺漏項(xiàng)目劃上圓滿句號(hào)。

　　同時(shí)，平江歷史街區(qū)東南片區(qū)成片保護(hù)整治項(xiàng)目一期工程將于年底前基本完成，虎丘綜改、“兩河一江”、古建老宅的保護(hù)修繕等古城保護(hù)重點(diǎn)工程將繼續(xù)推進(jìn)。新確定的古城重點(diǎn)保護(hù)項(xiàng)目有4大類24個(gè)，分別為歷史遺存修復(fù)保護(hù)類、街巷道路及特色片區(qū)整治提升類、古城街道特色非遺保護(hù)類和規(guī)劃研究類等，按照不同要求量身定制保護(hù)措施。名鎮(zhèn)名村將實(shí)施成片保護(hù)，避免大拆大建，著力打造農(nóng)田連片、濕地鋪陳、小橋流水、民居錯(cuò)落、湖綠山青、花果飄香的江南田園水鄉(xiāng)風(fēng)貌。

　　住房保障提高補(bǔ)貼公積金可付物業(yè)費(fèi)

　　住房保障與百姓息息相關(guān)。今年，蘇州將有序推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村(無地隊(duì))改造，繼續(xù)實(shí)施梅巷片區(qū)、解放新村危舊房改造工程，啟動(dòng)梅巷城中村改造、金光村保障性住房等項(xiàng)目。同時(shí)，有關(guān)部門將優(yōu)化住房保障方式，進(jìn)一步提高貨幣化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　住房公積金覆蓋面將繼續(xù)擴(kuò)大，年內(nèi)全市計(jì)劃完成公積金歸集250.11億元，新增繳存職工42.5萬人，全市城鎮(zhèn)職工公積金繳存覆蓋率保持在85%以上。同時(shí)計(jì)劃新發(fā)放公積金貸款170.14億元，提取公積金178.47億元，為滿足職工合理住房需求助力。今年市公積金中心還將探索擴(kuò)大公積金使用范圍，支持職工用公積金支付自住住房物業(yè)費(fèi)等涉房消費(fèi)，研究出臺(tái)租住公共租賃住房提取公積金政策。此外，今年將繼續(xù)推進(jìn)供氣管網(wǎng)安全改造，計(jì)劃對(duì)30條道路中壓、27個(gè)低壓小區(qū)的城市燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行改造;地震應(yīng)急指揮體系和地震應(yīng)急避難場所建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，計(jì)劃新增人防設(shè)施110萬平方米。