農(nóng)村黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策一

農(nóng)村黨支部作為農(nóng)村的“領(lǐng)路人”，是宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

然而，在新形勢(shì)下農(nóng)村黨支部的建設(shè)還存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

(一)基層黨建主業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。部分基層黨支部對(duì)抓好基層黨建工作的重要性領(lǐng)會(huì)不深，輕黨建重經(jīng)濟(jì)。部分班子成員不懂黨建業(yè)務(wù)，不知道如何抓基層黨建，極個(gè)別班子成員認(rèn)為黨建太虛沒(méi)有實(shí)質(zhì)性業(yè)績(jī)，抓了也白抓，干了也白干，導(dǎo)致抓黨建主動(dòng)性、積極性普遍降低。少數(shù)黨組織書記側(cè)重項(xiàng)目任務(wù)完成和行政管理，不重視理論知識(shí)和思想教育，理論武裝差距大。

(二)組織生活會(huì)制度落實(shí)有差距。部分基層黨支部認(rèn)為召開組織生活會(huì)是上級(jí)黨委的事情，與支部無(wú)關(guān)，只要過(guò)過(guò)程序隨便應(yīng)付一下就可以了事完事，支部及班子成員會(huì)前不認(rèn)真查找問(wèn)題和整改上年問(wèn)題，還是停留在表面，浮在水面，導(dǎo)致組織生活會(huì)制度落實(shí)有差距。

(三)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不寬方法不多。部分基層黨支部對(duì)抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍停在紙上，停在大腦里，沒(méi)有真正在如何發(fā)展，如何建成壯大，如何讓老百姓得實(shí)惠上見成效，仍存在等靠要思想，工作缺乏主動(dòng)性、預(yù)見性、針對(duì)性。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不寬，方法不多。

(四)黨員教育管理的力度有所弱化。農(nóng)村黨員教育管理有失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。部分基層黨支部黨員教育管理的力度有所弱化，有的對(duì)黨員黨性錘煉不夠，重黨員發(fā)展輕黨員教育管理，把黨員等同于普通群眾要求，導(dǎo)致黨員平時(shí)看不出來(lái)、需要時(shí)站不出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)沖不上來(lái);還有的黨支部對(duì)黨員的思想動(dòng)態(tài)掌握不夠，支部成員與黨員談心談話少。

(五)陣地管理責(zé)任落實(shí)不到位。沒(méi)有讓活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)揮功能、發(fā)揮效益，活動(dòng)場(chǎng)所閑置或成為一種擺設(shè)，有的甚至出現(xiàn)雜草叢生，“鐵將軍把門”，重建設(shè)輕管理、重?cái)[設(shè)輕使用的問(wèn)題不同程度存在。

針對(duì)以上問(wèn)題，要著重在以下幾方面抓實(shí)支部建設(shè)。

(一)抓實(shí)班子隊(duì)伍建設(shè)。用基層黨建統(tǒng)領(lǐng)全局工作，樹牢“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，不斷強(qiáng)化“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的思想認(rèn)識(shí)。把黨建作為支部建設(shè)的第一抓手，進(jìn)一步抓實(shí)支部黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓支部班子成員人人懂黨建業(yè)務(wù)，精通黨建業(yè)務(wù)，用黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)具體工作，不斷提升支部班子成員整體素質(zhì);以換屆為契機(jī)，把好源頭，確保把能帶頭、會(huì)干事、想干事、干成事的人選進(jìn)支部班子，進(jìn)一步增強(qiáng)支部感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(二)抓實(shí)各項(xiàng)制度落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、評(píng)議黨員等制度，從嚴(yán)落實(shí)中央“八項(xiàng)”規(guī)定，不搞花架子，把制度落在實(shí)處，讓制度執(zhí)行形成常態(tài)化，真正出效率，出成績(jī)，出成果。

(三)抓實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以村黨總支部為單位，管理好鞏固好原有集體經(jīng)濟(jì)，不斷在提質(zhì)增效上下功夫，讓其有更大收益和收效。同時(shí)在傳統(tǒng)發(fā)展模式上探索“一村一品”的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)，以“黨支部+” 模式打好集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展組合拳，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，真正讓老百姓得到實(shí)惠。

(四)抓實(shí)黨員教育管理。嚴(yán)把黨員申請(qǐng)、考察、培養(yǎng)、納入、談話等關(guān)口，堅(jiān)持發(fā)展教育管理同步，不斷強(qiáng)化黨員日常教育管理，認(rèn)真執(zhí)行積分制管理和黨員承諾辦實(shí)事制度，把積分制和辦實(shí)事納入年度評(píng)議黨員中，確保黨員隊(duì)伍純潔性和先進(jìn)性。

(五)抓實(shí)陣地建管用。整合項(xiàng)目資金按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建好支部陣地，使之形成布局合理、功能配套、設(shè)施齊全支部活動(dòng)場(chǎng)所，達(dá)到“建一個(gè)成一個(gè)能使用一個(gè)發(fā)揮效益一個(gè)”目標(biāo)。陣地建設(shè)基礎(chǔ)在建，關(guān)鍵在管，重點(diǎn)在用，三者缺一不可。重點(diǎn)抓實(shí)管理和使用，建立長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任，作為支部陣地要在辦事、議事、活動(dòng)上下功夫，讓活動(dòng)場(chǎng)所真正“活”起來(lái)。

農(nóng)村黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策二

農(nóng)村黨組織是最基層的黨組織，在黨的整個(gè)組織建設(shè)中處于最基礎(chǔ)的地位。農(nóng)村黨組織在長(zhǎng)期的建設(shè)發(fā)展中取得了顯著成績(jī)，但隨著農(nóng)村社會(huì)不斷發(fā)展變化，農(nóng)村黨組織建設(shè)也遇到了一些新情況、新問(wèn)題。2015年以來(lái)，我連續(xù)3年在伊川縣呂店鎮(zhèn)老莊村任第一書記，開展駐村幫扶工作。在基層任職的過(guò)程中，我深入各村實(shí)地調(diào)研，掌握了第一手資料，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到農(nóng)村黨組織地位的重要性和它所發(fā)揮的不可代替的作用。

一、農(nóng)村黨組織建設(shè)的基本情況

農(nóng)村絕大部分村級(jí)黨組織作用發(fā)揮有效、得力，是帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的領(lǐng)導(dǎo)力量。但是，也有一少部分農(nóng)村黨組織存在一些問(wèn)題，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響了農(nóng)村全面建成小康社會(huì)的步伐。

村“兩委”組織不健全。村黨支部、村委會(huì)不健全，沒(méi)有村支部書記、支部副書記或村委會(huì)主任、委員缺失。例如，伊川縣呂店鎮(zhèn)南部某村有3172人，2015年建檔立卡貧困戶146戶、523人，是省定貧困村、革命老區(qū)村、省級(jí)傳統(tǒng)村落。2015年年初，無(wú)村支部書記和村委會(huì)主任，副書記主持工作。2017年年初，鎮(zhèn)里派了村支部書記。5月，村委會(huì)主任辭職，目前暫時(shí)空缺。

基層黨組織軟弱渙散。村支部書記與村委會(huì)主任關(guān)系不合，或者班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)，形不成合力，或者班子不注重學(xué)習(xí)，責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)欠缺，不能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富，作用發(fā)揮較差。例如，伊川縣某村位于呂店鎮(zhèn)南部，由3個(gè)自然村組成，有470戶、1640口人，2015年建檔立卡貧困戶117戶、504人，是深度貧困村。2015年年初，由于原村黨支部書記和村委會(huì)主任相互拆臺(tái)，導(dǎo)致制度執(zhí)行不力，個(gè)別村干部黨性觀念薄弱，在貧困戶認(rèn)定、補(bǔ)貼發(fā)放以及占地補(bǔ)償?shù)确矫孢z留問(wèn)題多，群眾意見大，嚴(yán)重消弱了村支部的戰(zhàn)斗力和公信力。

二、存在的問(wèn)題及成因

隨著改革開放的進(jìn)一步深入和的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多新情況和新問(wèn)題，這對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)黨組織建設(shè)提出了新的更高的要求。然而，有一少部分農(nóng)村黨組織和黨員在帶領(lǐng)群眾共同致富中作用發(fā)揮得不夠好，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中沒(méi)有很好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

受內(nèi)外因素影響，村級(jí)班子建設(shè)不力，作用發(fā)揮不夠。有些以家族、宗族勢(shì)力為基礎(chǔ)形成的村內(nèi)派系對(duì)立，為了家族或某個(gè)人的聲譽(yù)問(wèn)題和對(duì)方較勁，他們大多以經(jīng)濟(jì)支持或社會(huì)關(guān)系支持，在幕后操縱村里的干部進(jìn)行內(nèi)斗，進(jìn)而干擾村務(wù);村內(nèi)或周邊村莊的黑惡勢(shì)力、村霸以威脅脅迫或經(jīng)濟(jì)利益輸送的方式，操縱村干部，插手村內(nèi)事務(wù)，使村支部書記和村委會(huì)主任對(duì)立，損害群眾利益;村“兩委”之間關(guān)系不和諧，相互對(duì)立，前任與后任干部之間矛盾重重;村務(wù)公開形式化甚至根本不公開，缺乏民主議事的氛圍環(huán)境。

思想政治教育不夠，責(zé)任意識(shí)缺失。有些村干部對(duì)現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)和新時(shí)期黨的方針政策缺乏深入學(xué)習(xí)，應(yīng)付了事;對(duì)農(nóng)村黨支部成員及黨員教育管理不嚴(yán)，有的黨員干部服務(wù)意識(shí)淡化，責(zé)任意識(shí)缺失，缺乏奉獻(xiàn)精神;有些村黨組織成員缺少應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和本領(lǐng);有的村干部缺乏真抓實(shí)干、艱苦奮斗的精神，威信不高，沒(méi)有戰(zhàn)斗力和凝聚力，發(fā)揮不了“領(lǐng)頭雁”作用。

缺乏戰(zhàn)略眼光，不重視培養(yǎng)年輕后備力量。農(nóng)村黨員隊(duì)伍總體年齡偏大，年輕的優(yōu)秀黨員發(fā)展不足，造成農(nóng)村黨組織的后備力量空虛，黨員年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象;農(nóng)村黨組織缺乏對(duì)黨員的關(guān)愛(ài)，致使黨員的榮譽(yù)感、歸屬感降低，因而青年人普遍缺乏入黨的意愿，黨組織也缺少發(fā)展新黨員的動(dòng)力，出現(xiàn)了有的村多年沒(méi)發(fā)展黨員的現(xiàn)象。

受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大環(huán)境的影響，村黨支部對(duì)群眾的影響力下降。在自主的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式下，群眾對(duì)基層組織的依賴性大大減少，基層組織對(duì)農(nóng)民的影響力也大大減弱;村黨組織在發(fā)展公益事業(yè)、提供服務(wù)等方面沒(méi)有財(cái)力支撐，在依法管理村務(wù)方面缺乏管控能力;村班子在發(fā)展村經(jīng)濟(jì)上有畏難情緒，大部分村存在“等、靠、要”思想，自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別村黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是想從中獲取個(gè)人利益，不少村黨支部書記忙于日常工作，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃。

三、加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)的思考

農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民的致富、農(nóng)村的小康以及目前正在開展的脫貧攻堅(jiān)都離不開村級(jí)黨組織這一關(guān)鍵因素。農(nóng)村黨組織建設(shè)是個(gè)常抓常新的系統(tǒng)工程，點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，新情況多，新問(wèn)題也多，任務(wù)量大，工作難度也大。要科學(xué)把握工作內(nèi)容，全面、系統(tǒng)地優(yōu)化村級(jí)黨組織、陣地建設(shè)、黨員培養(yǎng)、政治教育和素質(zhì)提升、民主建設(shè)和監(jiān)督制約、制度建設(shè)和規(guī)范管理等要素。

健全農(nóng)村黨組織，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。農(nóng)村的首要問(wèn)題是黨組織問(wèn)題，健全的黨組織是開展工作的必要條件，村黨支部書記是關(guān)鍵因素。黨支部書記是農(nóng)村基層黨支部的核心，是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕的“領(lǐng)頭雁”。要按照“選好一個(gè)人，帶好一班人，致富一個(gè)村”的思路，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，要持續(xù)整頓軟弱渙散的村級(jí)黨組織，抓住主要矛盾，解決突出問(wèn)題，對(duì)黨組織班子配備不齊、黨支部書記空缺或不勝任現(xiàn)職的，要限期調(diào)整、配備到位;對(duì)村級(jí)黨組織管理混亂、矛盾糾紛集中的，要講究方法、理清問(wèn)題、有序化解，確保支部團(tuán)結(jié)、村領(lǐng)導(dǎo)班子穩(wěn)定，戰(zhàn)斗堡壘作用得到很好地發(fā)揮。

加快生力軍培養(yǎng)，讓年輕的優(yōu)秀力量接管村級(jí)黨組織。農(nóng)村黨組織是黨的事業(yè)的基礎(chǔ)和細(xì)胞，農(nóng)村黨員的發(fā)展和培養(yǎng)至關(guān)重要。首先，要解決農(nóng)村黨組織或村支部書記不愿或不想發(fā)展黨員的問(wèn)題，加大在青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員的力度，著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍老化、青黃不接的問(wèn)題，不斷儲(chǔ)備村級(jí)后備力量。其次，要注重在新生力量中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)農(nóng)村黨組織帶頭人，解決村支部書記“人難選、無(wú)人選”的問(wèn)題，把政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、化解矛盾能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員，工作負(fù)責(zé)、對(duì)群眾有感情、群眾擁護(hù)的優(yōu)秀黨員，熱愛(ài)工作、勇于奉獻(xiàn)、有知識(shí)、有見識(shí)的年輕黨員選拔到村黨支部書記崗位上來(lái)。

加大農(nóng)村黨建投入，推進(jìn)陣地建設(shè)，讓黨旗在農(nóng)村高高飄揚(yáng)。要舍得向農(nóng)村黨建投入，不能出現(xiàn)村委辦公沒(méi)場(chǎng)所、村委會(huì)交不起電費(fèi)等情況。著力解決基層組織經(jīng)費(fèi)不到位、基層干部報(bào)酬待遇不落實(shí)等問(wèn)題。要按照因地制宜、突出特色、整合資源、綜合便捷的原則，把村級(jí)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建成集村委辦公、黨員教育、衛(wèi)生、文化娛樂(lè)于一體的村級(jí)綜合黨群服務(wù)中心。

著力打擊黑惡勢(shì)力，凈化村級(jí)政治生態(tài)環(huán)境。要加大村級(jí)治安管理力度，按照中央掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)部署，公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)出擊，警力下沉，對(duì)家族宗族勢(shì)力干擾村務(wù)、村霸或黑惡勢(shì)力活動(dòng)猖獗的，要依法嚴(yán)厲查處。對(duì)僅靠鄉(xiāng)、村力量難以解決的問(wèn)題，要派專門工作組進(jìn)駐幫助解決，形成常態(tài)化整頓機(jī)制，善于發(fā)現(xiàn)、敢于依法打擊震懾，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“保駕護(hù)航”，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定、安居樂(lè)業(yè)。

加強(qiáng)理想信念教育，打造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)霓r(nóng)村干部隊(duì)伍。要抓好農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)，強(qiáng)化黨性觀念，從嚴(yán)從實(shí)管理，落實(shí)村干部“小微權(quán)力清單”、坐班值班、為民服務(wù)全程代理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，督促村干部履職盡責(zé)、清白干事，樹立農(nóng)村干部應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)和為民意識(shí);嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，強(qiáng)化村級(jí)監(jiān)督制約機(jī)制，疏通和拓寬民主渠道，健全完善黨支部決策機(jī)制，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化;堅(jiān)持正確的基層用人導(dǎo)向，從實(shí)踐看德才，憑實(shí)績(jī)用干部，把群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村班子，打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)霓r(nóng)村干部隊(duì)伍。

(一)、學(xué)校黨支部存在的問(wèn)題及整改措施（五篇）

(二)、機(jī)關(guān)黨支部存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施（三篇）

(三)、基層黨支部存在問(wèn)題及整改措施（三篇）

(四)、學(xué)校黨支部存在的問(wèn)題及整改措施范文（兩篇）

(五)、醫(yī)院黨支部存在的問(wèn)題及整改措施范文

(六)、黨支部與黨員一對(duì)一談心談話記錄內(nèi)容（三篇）

(七)、黨支部發(fā)展黨員談話記錄表談話內(nèi)容（五篇）

(八)、對(duì)學(xué)校黨支部書記的意見和建議范文

(九)、教師黨員對(duì)黨支部書記的意見和建議（兩篇）

(十)、黨員對(duì)黨支部書記的意見和建議怎么寫（三篇）

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，為村級(jí)黨組織發(fā)揮作用提供保障。村集體經(jīng)濟(jì)是黨組織開展工作、改善民生的基礎(chǔ)和保障。村級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，探索創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展道路，以產(chǎn)業(yè)扶貧和引導(dǎo)就業(yè)為抓手，打造特色農(nóng)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，積累集體資金。在農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)上，著力培育“支部+協(xié)會(huì)”模式，把支部建到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)上，使黨組織和黨員在推進(jìn)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)中充分發(fā)揮作用。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，選派一批解決農(nóng)村復(fù)雜問(wèn)題的“高手”干部。著力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批敢于擔(dān)當(dāng)、不怕吃苦、基層領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、注重處事藝術(shù)、善于發(fā)現(xiàn)和解決復(fù)雜問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部�？h級(jí)黨委要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，注重發(fā)現(xiàn)和使用這些“高手”干部，把他們充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要崗位上，讓他們指導(dǎo)或直接解決當(dāng)前農(nóng)村存在的復(fù)雜問(wèn)題，在發(fā)揮其才干的同時(shí)，為加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)、開展脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)作出貢獻(xiàn)。