黨員先鋒模范作用發(fā)揮存在問題及整改措施

黨的先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)。近年來，我鎮(zhèn)面對新形勢、新任務(wù)，把加強(qiáng)黨員教育管理、發(fā)揮黨員先鋒模范作用作為基層組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容，采取了一些措施，取得了一定成績。

一、主要做法

近年來，我們立足于鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動成果，積極總結(jié)探索，大膽創(chuàng)新實踐，著力健全落實發(fā)揮基層黨員先鋒模范作用的長效機(jī)制。

(一)建立素質(zhì)提升機(jī)制，保持黨員隊伍先進(jìn)性。一是堅持“五個一”學(xué)習(xí)制度。即每個基層黨支部每季度開展一次集中學(xué)習(xí);鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員每人聯(lián)系一個學(xué)習(xí)點;基層黨支部建立一套集中學(xué)習(xí)活動檔案;每次集中學(xué)習(xí)后組織一次測試;每年年終對學(xué)習(xí)活動進(jìn)行一次全面考核，將考核結(jié)果納入《農(nóng)村工作千分制考核》，與黨支部書記的報酬、福利，與黨員的評星定級相掛鉤。二是嚴(yán)把黨員出入關(guān)口。把好年齡、學(xué)歷、能力三關(guān)，堅持征求群眾意見、組織談話、預(yù)備期考察三步走，將政治素質(zhì)好、致富本領(lǐng)強(qiáng)、文化層次較高的優(yōu)秀群眾吸收到黨員隊伍中來。今年，全鎮(zhèn)共發(fā)展農(nóng)村黨員24名，其中35歲以下的18名，高中或中專以上學(xué)歷的22名。同時，對帶有傾向性、苗頭性問題的黨員，及時給予嚴(yán)肅處理。2009年，先后對3名違紀(jì)黨員給予了警告處分。三是強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)。建立黨員“雙培”機(jī)制，即把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，使黨員切實起到帶領(lǐng)群眾致富的先鋒模范作用。目前，全鎮(zhèn)1300多名農(nóng)村黨員中，有致富項目的占80%。

(二)建立關(guān)心激勵機(jī)制，激發(fā)黨員隊伍能動性。黨員發(fā)揮先鋒模范作用大小，取決于其內(nèi)在動力大小，也就是個人能動性。為此，我們堅持“一崗一評一欄一信一訪”制度，逐步培養(yǎng)和激發(fā)黨員發(fā)揮作用的能動性。一崗，指為無職黨員設(shè)崗定責(zé)，并為發(fā)展對象安排服務(wù)崗位鍛煉;一評，指每年年底組織群眾對黨員全年的履職情況、完成任務(wù)情況等進(jìn)行民主評議，評定星級，頒發(fā)證書;一欄，指每村都建立黨建宣傳欄，宣傳黨員的好好事;一信，指對表現(xiàn)好、成績突出的黨員，由村黨支部上報鎮(zhèn)黨委審核后，以鎮(zhèn)黨委名義發(fā)一封表揚信;一訪，指經(jīng)常走訪慰問黨員，家庭困難黨員常訪、年老體弱黨員常訪、孤寡離異黨員常訪、紀(jì)律渙散黨員常訪。各項措施的實施，使廣大黨員發(fā)揮模范帶頭作用的意愿更加強(qiáng)烈。大牛村老黨員牛德泉在病危之際，把自已看病的1000元錢捐給村里修路。何莊村14名黨員帶頭捐款近2000元幫助身患癌癥的村民治病。

(三)建立服務(wù)長效機(jī)制，拓寬黨員發(fā)揮作用渠道。以開展“五個活動日”為載體，建立基層黨員發(fā)揮先鋒作用的有效渠道。一是“集中議事日”。各基層黨支部把每月1日作為農(nóng)村黨員集中議事日，組織全體黨員聽取社區(qū)“兩委”上月工作總結(jié)和下月工作安排，討論研究社區(qū)重大事務(wù)，充分發(fā)揮黨員的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)，激發(fā)農(nóng)村黨員為民服務(wù)的熱情。二是“重點幫扶日”。把每月15日作為重點幫扶日，結(jié)合黨員聯(lián)系戶制度，組織黨員到重點幫扶戶家中走訪，談思路、傳技術(shù)、想辦法，幫助解決生產(chǎn)、生活難題。召開黨員會議，研究幫扶措施，對黨員個人不能解決的問題，由黨支部共同研究幫助解決。三是“矛盾排查日”。每月末，組織黨員分片包戶，走訪群眾，了解民情，把排查出的矛盾苗頭及時向黨支部匯報，共同研究解決。四是“信息共享日”。把每季度最后一個月的25日作為信息共享日，召開全體黨員、村民代表會議，黨員就一季度來發(fā)展項目情況，發(fā)現(xiàn)的新致富信息向大家匯報交流，做到信息共享。五是“政策宣傳日”。把每年的6月30日、12月30日定為政策宣傳日，組織黨員以張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、舉辦講座等形式，宣傳黨的路線方針政策和上級有關(guān)精神。

二、存在問題及原因分析

一是有的黨員黨性意識較差。少數(shù)黨員黨性信念不堅定，輕“主義”重利益;責(zé)任感使命感衰退，自我要求標(biāo)準(zhǔn)降低;組織紀(jì)律觀念淡薄，有的不愿參加黨的組織生活，個別的不交納黨費，對國家、集體和社會公益事業(yè)漠不關(guān)心。二是農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不夠合理，后備力量不足。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，基層黨員老齡化問題沒有根本解決，再加上個別地方黨組織生活開展的不及時或枯燥無味，致使有些青年民要求入黨的積極性不高。三是部分農(nóng)村黨員“雙帶”能力不夠強(qiáng)。不少農(nóng)村黨員與市場經(jīng)濟(jì)形勢不適應(yīng)，存在小富即安問題。有的黨員因受年齡、文化、自然條件的制約，經(jīng)濟(jì)生活不如非黨群眾，在致富中的“帶頭”和“帶領(lǐng)”作用不明顯。四是有的黨員參政意識不夠強(qiáng)。部分黨員對自己的權(quán)利認(rèn)識不充分，不能正確行使民主權(quán)利。

黨員隊伍存在問題的主要原因：一是客觀因素。首先，大量人才外流。許多農(nóng)村青年都不愿在家務(wù)農(nóng)，大量有知識、有能力的年輕人或讀書升學(xué)，或外出打工，或投親靠友經(jīng)商，客觀上造成了農(nóng)村發(fā)展黨員后繼乏人的狀況，直接影響了農(nóng)民黨員隊伍結(jié)構(gòu)的改善;其次，“利益至上”觀念的影響。少數(shù)農(nóng)民群眾的人生觀、價值觀發(fā)生了變化，講實惠，講賺錢，在政治追求上存在消極心態(tài)。二是黨員自身因素。少數(shù)黨員放松或忽視理論知識和文化科技知識的學(xué)習(xí)，面對市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，個人步履維艱，更談不上發(fā)揮先鋒模范作用。三是組織管理因素。在黨員教育管理上，存在層次不分、方式方法單調(diào)、內(nèi)容缺乏針對性的狀況。同時，仍有個別社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人私心重，害怕“丟位子”，不愿發(fā)展年輕有為的農(nóng)民入黨。

三、對策及建議

一要重思想，抓教育。堅持以教育為重點，從抓黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的突出問題入手，加強(qiáng)黨員隊伍的思想教育，突出重點，講求方法，注重實效，建立機(jī)制，著力解決好部分農(nóng)民黨員理想信念動搖、黨性觀念淡薄等問題，不斷提高農(nóng)村黨員政治思想素質(zhì)。

二要重技能，抓培訓(xùn)。對農(nóng)民黨員側(cè)重于農(nóng)村實用科技培訓(xùn)，在提高致富本領(lǐng)上下功夫;對致富能人重點抓好黨的路線方針政策和黨的基本理論教育，引導(dǎo)他們正確處理先富與后富、個人富與群眾共同富的關(guān)系，同時加強(qiáng)科技文化知識和法規(guī)政策知識培訓(xùn)，引導(dǎo)他們走在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前列，發(fā)揮好示范帶動作用，增強(qiáng)他們“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)。

三要重結(jié)構(gòu)，抓源頭。對返鄉(xiāng)務(wù)工青年能手、產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)能手、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織帶頭人，加強(qiáng)培養(yǎng)，激發(fā)他們對黨的事業(yè)的熱情，增強(qiáng)黨組織的吸引力，引導(dǎo)他們自覺地向黨組織靠攏，從而有效改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。

四要重管理，抓隊伍。加強(qiáng)對無職黨員隊伍管理力度，通過民主評議黨員活動，客觀、科學(xué)評價每位黨員。在此基礎(chǔ)上，黨組織要按照黨章和有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況做出處理：對那些問題不大并已認(rèn)識錯誤的，加強(qiáng)教育促其改正;對那些意志衰退，不能發(fā)揮黨員作用的，勸其退黨;對那些違法違紀(jì)，經(jīng)教育仍無改過之心的，堅決予以除名，以保證黨的肌體的純潔性。

五要重參與，抓載體。基層黨組織要在完善“三會一課”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新活動方式，組成由無職黨員參與的“民主理財會”、“議事會”，給無職黨員提供參與村級管理的機(jī)會，發(fā)表意見的場所，增強(qiáng)他們的社會責(zé)任感，充分發(fā)揮他們的聰明才智，讓他們成為黨的政策的宣傳員、財務(wù)管理的監(jiān)督員、熱心公益的議事員、民事糾紛的調(diào)解員。

黨員先鋒模范作用發(fā)揮存在問題及整改措施

一、存有問題一：支部組織理論學(xué)習(xí)不夠，學(xué)習(xí)效果不好。

具體表現(xiàn)為支部組織黨員理論學(xué)習(xí)缺少系統(tǒng)性計劃，黨員理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)的主動自覺性和學(xué)習(xí)效果不好，對學(xué)習(xí)內(nèi)容理解不深，對業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)不鉆、不深，熟悉水準(zhǔn)、靈活使用水準(zhǔn)不夠，支部未形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

整改目標(biāo)：

在支部的學(xué)習(xí)上下功夫，營造講學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)的良好氛圍，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部，提升黨員思想素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，將理論學(xué)習(xí)持續(xù)引向深入，以解決思想和工作中存有的實際問題為著力點，通過學(xué)習(xí)來提升黨員個人的思想政治素質(zhì)。

整改措施：

1.強(qiáng)化政治理論和黨史業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。以“三個代表”重要思想為學(xué)習(xí)主線，使全體黨員通過學(xué)習(xí)在改造世界觀上持續(xù)有新成效，在身體力行上持續(xù)有新進(jìn)步，在推動工作上持續(xù)有新進(jìn)展。政治理論學(xué)習(xí)要緊密聯(lián)系國際、國內(nèi)形勢和黨史工作的實際，結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，突出重點、有的放矢、形式多樣、注重實效，在自覺性、經(jīng)常性和實效性上狠下工夫。

2.支部委員起表率作用。支部委員要帶頭學(xué)好政治理論;要定期召開支委會議對黨員思想情況實行認(rèn)真分析，要根據(jù)黨員各自不同的具體情況提出不同的學(xué)習(xí)要求;要在學(xué)習(xí)中注意解決支部內(nèi)存有的主要問題;要注意即時糾正學(xué)習(xí)中可能會出現(xiàn)的自滿情緒、松懈情緒、厭煩情緒以及夸夸其談，不聯(lián)系思想實際和工作實際的不良學(xué)風(fēng)。

3.改進(jìn)學(xué)習(xí)方式，完善學(xué)習(xí)制度。(1)支部認(rèn)真完成年度綜合培訓(xùn)計劃，建立黨員學(xué)習(xí)制度，堅持以制度作保障，持續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)的重要作用。堅持集中學(xué)與黨員個人自己學(xué)相結(jié)合的靈活學(xué)習(xí)機(jī)制，保證全體黨員每月兩次的集中學(xué)習(xí)時間，落實考勤制度，每月檢查一次支部黨員的學(xué)習(xí)筆記;建立學(xué)習(xí)考核制度，對黨員學(xué)習(xí)效果，在適當(dāng)時候?qū)嵭谐椴椋�通過考試的形式，考核學(xué)習(xí)成效。(2)繼續(xù)展開讀書活動。黨支部定期向黨員推薦讀書書目，并有針對性的購置一批涉及黨史、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的書籍，鼓勵黨員多讀書，讀好書。(3)增強(qiáng)時事教育。利用報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，組織黨員閱讀各類時事報道，引導(dǎo)黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和大局意識，通過時事學(xué)習(xí)，抓住不同事物之間的聯(lián)系，在持續(xù)將知識綜合的過程中，提升黨員綜合分析問題的水平。

二、存有問題二：對黨員的理想信念和宗旨意識教育缺乏針對性。整改目標(biāo)：

促動黨員堅定共產(chǎn)主義理想和信念，牢固樹立宗旨意識，增強(qiáng)黨員意識，增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，立足本職崗位，堅持黨史工作要為增強(qiáng)黨的執(zhí)政水平建設(shè)服務(wù)，為構(gòu)建和諧宜賓多作貢獻(xiàn)。