(七)打造生態(tài)宜居優(yōu)勢(shì)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)文化建設(shè)，加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展，努力讓美麗與發(fā)展同行。一是鞏固提升綠色發(fā)展。擴(kuò)大國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果，持續(xù)推進(jìn)以“三廊三帶三區(qū)”為骨架、覆蓋全域的林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)，完成造林綠化19.8萬畝。加大淇河保護(hù)立法力度，加快推進(jìn)淇河國(guó)家濕地公園和盤石頭水庫(kù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、淇河流域環(huán)境治理及生態(tài)保護(hù)等項(xiàng)目，讓群眾享受到更多的“綠色福利”。二是重點(diǎn)推進(jìn)低碳發(fā)展。扎實(shí)做好國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范市、中美生態(tài)低碳試點(diǎn)城市工作，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保朝陽產(chǎn)業(yè)，投資15億元推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造提升、綠色建筑行動(dòng)、綠色低碳交通、可再生能源利用等示范工程。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，實(shí)施好藍(lán)天、碧水和鄉(xiāng)村清潔等工程，著力提升大氣、水等環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)好節(jié)能產(chǎn)品惠民政策，優(yōu)化用好寶貴的環(huán)境容量資源，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念和生活方式，讓鶴壁的天更藍(lán)、水更清、地更綠。三是持續(xù)加快循環(huán)發(fā)展。圍繞創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市，重點(diǎn)抓好寶山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)循環(huán)化改造、山城區(qū)陶瓷園區(qū)工業(yè)廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)，推進(jìn)大宗固體廢棄物和城鎮(zhèn)生活廢棄物資源化利用，工業(yè)固體廢棄物利用率達(dá)到95%以上。完善循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間相互銜接，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)由提供產(chǎn)品向提供技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)轉(zhuǎn)變。

　　(八)持續(xù)保障和改善民生。堅(jiān)持把為民便民、高效優(yōu)質(zhì)作為社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，集中力量把省市重點(diǎn)民生工程辦實(shí)、辦快、辦好，提升民生發(fā)展質(zhì)量，維護(hù)社會(huì)公平正義。一是努力擴(kuò)大就業(yè)增加收入。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，健全基層服務(wù)平臺(tái)功能，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的積極作用，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)人群的就業(yè)工作，繼續(xù)提高勞動(dòng)力就近就地就業(yè)比例，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人。落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，農(nóng)村和社區(qū)干部工資標(biāo)準(zhǔn)人均每月分別提高200元、400元。力爭(zhēng)完成8個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。全面完成盤石頭水庫(kù)第三期移民搬遷安置工作。二是持續(xù)提升社會(huì)保障水平。確保保障性安居工程質(zhì)量進(jìn)度，提高分配效率，新開工995套、基本建成8131套、分配安置5000套;完成農(nóng)村危房改造1500戶。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到40元，實(shí)施城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn);提高企業(yè)退休職工養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保對(duì)象補(bǔ)助水平、優(yōu)撫對(duì)象撫恤金和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，60歲以上城鄉(xiāng)居民參保人員基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高18元，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，新增發(fā)放社會(huì)保障卡20萬張;完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，做好“救急難”和高齡津貼發(fā)放工作，保障困難弱勢(shì)特殊群體基本生活。三是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。實(shí)施好第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、普通高中內(nèi)涵式發(fā)展，統(tǒng)籌民辦教育和特殊教育協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)解決學(xué)前教育入園難、義務(wù)教育大班額等難題，加快市示范性綜合實(shí)踐基地建設(shè)，新建和改擴(kuò)建學(xué)校7所、主體完工或建成投用學(xué)校3所，改善農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)辦學(xué)條件和師資隊(duì)伍，確保80%成建制的農(nóng)村中小學(xué)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源班班通;大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，從秋季起對(duì)全日制中職在校有正式學(xué)籍學(xué)生全免學(xué)費(fèi)，提高鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、汽車工程職業(yè)學(xué)院、能源化工職業(yè)學(xué)院等辦學(xué)質(zhì)量，建設(shè)優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)，通過校校合作實(shí)現(xiàn)本科院校零的突破。進(jìn)一步整合用好醫(yī)療衛(wèi)生資源，加強(qiáng)基層醫(yī)療人才培養(yǎng)，推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建設(shè)，建成投用市人民醫(yī)院主病房樓并做好三甲醫(yī)院創(chuàng)建工作，深化與北京中醫(yī)藥大學(xué)、上海東方肝膽病外科醫(yī)院、河南省腫瘤醫(yī)院等合作，提升醫(yī)療服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)患者就近就地就醫(yī);認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。加快建設(shè)全民健身活動(dòng)中心暨體育公園，啟動(dòng)市體育中心建設(shè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，打造環(huán)淇河自行車賽等知名體育賽事。做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，健全老年福利制度，加快城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂。解決1.76萬名農(nóng)村居民和農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題。提升慈善、殘疾人、婦女兒童、紅十字等事業(yè)發(fā)展水平。四是切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。牢固樹立“大平安”理念，持續(xù)改進(jìn)社會(huì)治理方式，引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與社會(huì)治理，加快從傳統(tǒng)社會(huì)管理向現(xiàn)代社會(huì)治理轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，健全基層公共服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)解決群眾利益訴求。完善社會(huì)矛盾預(yù)防化解機(jī)制，落實(shí)依法逐級(jí)走訪制度，積極化解土地征用、征地拆遷、環(huán)境污染治理等矛盾問題，依法打擊非法集資等違法行為。嚴(yán)格安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品等監(jiān)管，加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急管理。規(guī)范市場(chǎng)秩序，打擊侵權(quán)假冒行為。健全立體化社會(huì)治安防控體系，不斷提升平安建設(shè)水平，提升群眾安全感、滿意度和幸福感。

　　加強(qiáng)國(guó)防教育和國(guó)防后備力量建設(shè)，支持駐鶴解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役和人民防空建設(shè)，建成投用武警鶴壁支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)和市消防支隊(duì)訓(xùn)練基地項(xiàng)目，深入開展雙擁共建，促進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié)融合深度發(fā)展。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用，注重發(fā)揮商會(huì)、社團(tuán)等社會(huì)組織的作用。積極做好民族宗教和外事僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志、地震等工作。

　　科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，廣泛吸收人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界意見，加強(qiáng)政策銜接和項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取更多重大項(xiàng)目、重要試點(diǎn)、重點(diǎn)工作納入省和國(guó)家規(guī)劃，努力培育后續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　圍繞打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境、最優(yōu)從政環(huán)境的目標(biāo)，以建設(shè)法治政府、廉潔政府和服務(wù)型政府為重點(diǎn)，深入推進(jìn)“改作風(fēng)、轉(zhuǎn)職能、優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)，不斷提高政府執(zhí)行力、公信力和服務(wù)水平。

　　加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，深化行政審批制度改革，持續(xù)減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批程序，加大非行政許可審批事項(xiàng)清理力度，全面清理規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi);加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管，切實(shí)做到“放”、“管”結(jié)合，提升行政審批標(biāo)準(zhǔn)化管理水平;更好地協(xié)調(diào)發(fā)揮市、縣區(qū)行政服務(wù)中心的作用，推進(jìn)一口受理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理和網(wǎng)上辦理，為企業(yè)、群眾提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　深入推進(jìn)依法行政。嚴(yán)守法治原則，一切依法辦事，做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。完善重大行政決策法定程序，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，支持政協(xié)參政議政，自覺接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，加強(qiáng)行政、司法、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。深化政務(wù)公開，充分發(fā)揮電子政務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)作用，對(duì)涉及群眾利益的事做到公開透明、公正公平，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

　　持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。糾正“四風(fēng)”和樹立新風(fēng)并舉，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。堅(jiān)持以人為本，從群眾最急迫的事情做起，從群眾最關(guān)切、最敏感的地方改進(jìn)，做到對(duì)群眾深惡痛絕的事零容忍、對(duì)群眾急需急盼的事零懈怠。堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)有為，該做的事即使有壓力有難度也要做，該擔(dān)的責(zé)挺起腰桿也要擔(dān)，該管的事即使得罪人也要管。堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干，把更多的精力投入到科學(xué)謀劃、狠抓落實(shí)上，持續(xù)提升發(fā)展意識(shí)、發(fā)展水平、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作舉措和工作實(shí)效，實(shí)現(xiàn)全市發(fā)展和人民福祉全方位、高質(zhì)量的進(jìn)步。

　　加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，從嚴(yán)執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，把廉政建設(shè)要求融入到政府工作各個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩，嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立過緊日子思想，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政資金管理使用，珍惜和用好每一分財(cái)政資金。加強(qiáng)對(duì)政府系統(tǒng)工作人員的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，始終保持清廉本色，做人民滿意的公務(wù)員。

　　各位代表!面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)新任務(wù)，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。讓我們把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府和市委的決策部署上來，以爭(zhēng)先晉位、示范先行的追求，以改革創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，以緊盯不放、一抓到底的韌勁，凝神聚力，務(wù)實(shí)重干，奮發(fā)有為，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快生態(tài)活力幸福之城建設(shè)進(jìn)程，邁出率先全面建成小康社會(huì)新步伐，為中原更加出彩作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!