【報(bào)告要點(diǎn)】

　　政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持依法用權(quán)，倡儉治奢，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”。腐敗現(xiàn)象的一個(gè)共同特征就是權(quán)力尋租，要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身，緊緊扎住制度圍欄，堅(jiān)決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。加強(qiáng)行政監(jiān)察，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，對(duì)公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)加監(jiān)管。始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。對(duì)腐敗行為，無論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，還是發(fā)生在群眾身邊，都必須嚴(yán)加懲治。

　　十八大以來的反腐高壓態(tài)勢(shì)，已經(jīng)改變了中國(guó)的官場(chǎng)生態(tài)，然而在風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)的同時(shí)，一些政府和官員不作為、怠政懈政的現(xiàn)象明顯抬頭。治國(guó)先治官，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，亟需對(duì)癥下藥，在持續(xù)反腐之下，推動(dòng)政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)，追究官員“為政不為”的責(zé)任。

　　[原因分析]

　　腐敗是社會(huì)毒瘤，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡。反腐工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)。原因如下：

　　原因一：腐敗是一個(gè)全球性、歷史性問題

　　歷史是一面鏡子，也是一本教科書。在中國(guó)歷史上，失民心者失天下的例子很多。有的王朝驟興迅亡，有的盛極而衰，結(jié)局都是人亡政息。在決定政權(quán)存亡、國(guó)家興衰的諸多因素中，最重要的是人心向背。許多毀朝亡國(guó)的教訓(xùn)就在于，統(tǒng)治階級(jí)得天下后驕橫奢華，無視民眾疾苦，甚至欺壓百姓，最終失掉民心。當(dāng)今世界，一些國(guó)家的政黨垮臺(tái)、政局動(dòng)蕩、社會(huì)動(dòng)亂，也都同貪污腐敗的泛濫有密切關(guān)系。

　　原因二：一些官場(chǎng)陋習(xí)扎根于社會(huì)生活交往中和人們觀念意識(shí)的深處

　　社會(huì)生活中存在的以官為尊、唯上是從的官本位意識(shí)，漠視群眾的官僚主義習(xí)氣，以權(quán)謀私、貪贓枉法的腐朽行為，任人唯親、攀龍附鳳的不良傾向，壓制民主、欺上瞞下的衙門作風(fēng)等，在很大程度上都與封建腐朽意識(shí)及官場(chǎng)陋習(xí)影響有關(guān)�？梢�，清除封建腐朽思想及其影響是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

　　原因三：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的時(shí)期，隨著物質(zhì)生活的日益豐富，各種誘惑不斷增多

　　利益主體和利益關(guān)系的多元化，帶來了價(jià)值取向的多元化，也使利己主義、拜金主義和享樂主義有了滋生和蔓延的空間。要避免黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自身利益的過度追求，尤其是要防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力謀取私利，就必須在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化廣大黨員干部的思想作風(fēng)，增強(qiáng)抵御各種錯(cuò)誤思想觀念的免疫力，這也將是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。

　　[危害分析]

　　首先是動(dòng)搖了執(zhí)政黨的合法地位。我們黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代拋頭顱、灑熱血，領(lǐng)導(dǎo)貧苦人民翻身得解放，建立新中國(guó)，贏得了巨大的威望。而今天少數(shù)人的腐敗行為極大地侵蝕著黨的肌體，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的威信和形象。在少數(shù)地方，黨的干部蛻變?yōu)楣倮蠣�，打著黨和政府的旗號(hào)魚肉鄉(xiāng)里，黨的方針政策得不到切實(shí)執(zhí)行，黨的威望被降低，黨的組織被渙散，黨和人民群眾的關(guān)系被疏遠(yuǎn)，使黨執(zhí)政的合法性受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　其次是削弱了政府的行政能力。腐敗行為不但嚴(yán)重降低國(guó)家和政府的聲譽(yù)，而且直接影響國(guó)家機(jī)關(guān)行政職能的正常行使。少數(shù)身居高位的腐敗分子，利用特權(quán)大搞官商勾結(jié)，形成利益集團(tuán)，采取種種辦法影響政府行政行為，甚至操縱政府決策，使政府失去公正性，必然導(dǎo)致政府行政能力的削弱。

　　第三是破壞了社會(huì)公序良俗。貪污腐化、權(quán)錢交易等腐敗行為造成的社會(huì)種種不公，極大擾亂了社會(huì)正常秩序，敗壞了社會(huì)良好風(fēng)氣，揮霍了大量社會(huì)財(cái)富。當(dāng)前許多重大事故背后往往都有腐敗的影子，造成了重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，人民群眾對(duì)此深惡痛絕，成為目前社會(huì)矛盾激化、群體事件不斷發(fā)生的一個(gè)重要誘因。

　　第四是葬送了個(gè)人前途和家庭幸福。黨員干部能夠走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，既離不開其個(gè)人的努力，更凝聚著黨和國(guó)家的長(zhǎng)期培養(yǎng)和心血。作為國(guó)家的棟梁，他們擁有崇高的社會(huì)地位，巨大的職務(wù)權(quán)力，豐厚的報(bào)酬和福利，遠(yuǎn)大的前途和幸福的家庭。一旦把握不住自己，鋃鐺入獄，不僅自己身敗名裂，大好前途瞬間化為烏有，也使家庭失去頂梁柱，甚至牽連妻子兒女，落得家破人亡的悲慘結(jié)局。