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,要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)加快改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),引深轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)。
全面深化改革。實(shí)施轉(zhuǎn)型綜改“2285”年度行動(dòng)計(jì)劃,確保3年任務(wù)全面完成。繼續(xù)抓好三項(xiàng)改革試點(diǎn),搶抓先機(jī)加快低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),加大力度爭(zhēng)取煤層氣礦業(yè)權(quán)審批、商品衍生品交易試點(diǎn)早日落地。深化國有企業(yè)改革,做好國有企業(yè)重大信息公開工作,推進(jìn)省屬國企負(fù)責(zé)人薪酬和履職待遇管理制度改革,建立完善國有資本收益共享機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)股權(quán)多元化,探索國企分類監(jiān)管、分類考核和組建改組國有資本投資運(yùn)營公司,深化集體企業(yè)改革、省直機(jī)關(guān)直屬企業(yè)脫鉤改革,穩(wěn)妥推進(jìn)廠辦大集體企業(yè)改革。推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,清理不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,幫助民營企業(yè)解決創(chuàng)辦、創(chuàng)新、稅費(fèi)、融資、審批等方面的實(shí)際問題,讓民營經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù),努力形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面。推進(jìn)財(cái)稅體制改革,完善政府預(yù)算體系,將政府收支全部納入預(yù)算管理,加強(qiáng)財(cái)政資金績效管理,繼續(xù)推進(jìn)“營改增”,完善煤炭資源稅省市縣三級(jí)共享格局,規(guī)范政府債務(wù)管理。大力壓縮財(cái)政一般性支出,確保重點(diǎn)領(lǐng)域和民生支出。深化投資體制改革,修訂完善政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄,推出第二批向社會(huì)資本開放的建設(shè)項(xiàng)目名單,積極推廣政府與社會(huì)資本合作建設(shè)模式。加快金融改革發(fā)展,做大做強(qiáng)晉商銀行、山西國投等地方金融機(jī)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,促進(jìn)融資性擔(dān)保企業(yè)、小額貸款公司健康發(fā)展,積極籌建山西金融資產(chǎn)管理公司、消費(fèi)金融公司、人身保險(xiǎn)公司。構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)體系,推動(dòng)企業(yè)上市,鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和私募股權(quán)基金。優(yōu)化金融生態(tài),有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)高速公路建設(shè)和運(yùn)營管理體制改革,加快交通企業(yè)及高速公路資產(chǎn)債務(wù)重組,逐步提高經(jīng)營性高速公路比例,進(jìn)一步規(guī)范交通建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理。同時(shí),積極推進(jìn)工商登記制度便利化改革、土地管理制度改革、價(jià)格改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,全面啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和低碳創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃,以安全、清潔、高效、低碳發(fā)展為方向,實(shí)施好煤基科技重大專項(xiàng),力爭(zhēng)在煤炭綠色開采、煤炭清潔利用、煤層氣、現(xiàn)代煤化工、低碳技術(shù)等領(lǐng)域突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)。深化科技體制改革,構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。實(shí)施省級(jí)科技計(jì)劃改革,加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理,促進(jìn)科技資源共享和開放。加大創(chuàng)新成果產(chǎn)權(quán)保護(hù)和政策支持,建立完善科研人員股權(quán)和分紅激勵(lì)政策。抓好科技創(chuàng)新城核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)科技服務(wù)三大平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)首批27個(gè)項(xiàng)目入駐,再引進(jìn)一批高端研發(fā)機(jī)構(gòu),積極爭(zhēng)取科技創(chuàng)新城享受國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策。
加快對(duì)外開放。積極對(duì)接國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,擴(kuò)大與相關(guān)地區(qū)的交流合作,加大承接長三角、珠三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度,主動(dòng)融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和中原經(jīng)濟(jì)區(qū),加快晉陜?cè)S河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)及德國北威州、美國西弗州等友好省州的經(jīng)濟(jì)合作和文化交流。創(chuàng)新招商方式,實(shí)施精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、集群化招商。積極引進(jìn)我省緊缺的高層次人才。充分發(fā)揮太原武宿綜合保稅區(qū)作用,啟動(dòng)太原鐵路口岸建設(shè),促進(jìn)大同航空口岸正式開放,推動(dòng)設(shè)立運(yùn)城航空臨時(shí)口岸,探索在太原、大同、臨汾建設(shè)“無水港”。辦好能博會(huì)低碳發(fā)展高峰論壇、農(nóng)博會(huì)、文博會(huì)、書博會(huì),積極參加國家級(jí)重大展會(huì)。
我們就是要向改革要活力,向創(chuàng)新要?jiǎng)恿,向開放要空間,加快走出資源型地區(qū)和內(nèi)陸省份可持續(xù)發(fā)展的新路子!
(二)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
進(jìn)一步加大投資力度。準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化和生態(tài)環(huán)保、民生和社會(huì)事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域投資,狠抓重點(diǎn)工程建設(shè),扎實(shí)開展“項(xiàng)目提質(zhì)增效年”和“百日百項(xiàng)”活動(dòng)。今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃安排1.3萬億元,重點(diǎn)推進(jìn)十大領(lǐng)域投資和十大標(biāo)志性工程建設(shè)。鐵路投資393億元,加快推進(jìn)大張鐵路、太焦城際鐵路等15個(gè)國家鐵路項(xiàng)目,陽泉北—大寨等4個(gè)地方鐵路項(xiàng)目,晉中—太原輕軌等軌道交通項(xiàng)目以及24個(gè)運(yùn)煤裝車點(diǎn)建設(shè);公路投資245億元,新建續(xù)建高速公路680公里,新建改建國省干線公路300公里、農(nóng)村公路1000公里;水利投資431億元,抓好大水網(wǎng)四大骨干工程、汾河流域生態(tài)修復(fù)及晉祠泉復(fù)流工程、引黃配套工程和百座小型水庫建設(shè),全力推進(jìn)古賢水利樞紐前期工作;外送電通道和電網(wǎng)建設(shè)投資125億元,抓好蒙西—晉北—天津南、榆橫—晉中—濰坊、晉北—江蘇、盂縣—河北4條外送電通道建設(shè);低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目投資205億元;煤層氣項(xiàng)目投資187億元;節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目投資390億元;科技創(chuàng)新城投資150億元;新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資4790億元;城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善投資2901億元。
努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。深化收入分配制度改革,千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。健全社會(huì)保障體系,穩(wěn)步提高保障水平,改善居民消費(fèi)預(yù)期。深入推進(jìn)“山西品牌中華行”等促消費(fèi)活動(dòng),促進(jìn)養(yǎng)老家政、文體娛樂等服務(wù)消費(fèi),鼓勵(lì)信息消費(fèi),穩(wěn)定住房消費(fèi),倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保等綠色消費(fèi)。深化流通體制改革,加強(qiáng)城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施和市場(chǎng)體系建設(shè),積極發(fā)展物流配送、網(wǎng)絡(luò)購物等現(xiàn)代流通方式,規(guī)范市場(chǎng)秩序,讓群眾安全消費(fèi)、放心消費(fèi)、滿意消費(fèi)。
推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)定發(fā)展。提升外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地建設(shè)水平,加快培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)。借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)通關(guān)便利化改革。加快出口退稅進(jìn)度,提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu),擴(kuò)大機(jī)械裝備、電子信息產(chǎn)品、新材料和特色農(nóng)產(chǎn)品出口,擴(kuò)大重要原材料、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口。
加大幫扶企業(yè)力度。落實(shí)好減免行政事業(yè)性收費(fèi)、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用等相關(guān)政策措施,幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。促進(jìn)銀企溝通對(duì)接,爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)我省信貸投放和資金配置,支持商業(yè)銀行做好貸款重組和接續(xù)工作,有效緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。大力實(shí)施中小微企業(yè)成長工程,加強(qiáng)幫扶、指導(dǎo)和服務(wù)。
(三)大力推動(dòng)煤炭革命,做好煤炭這篇大文章。
推動(dòng)煤炭消費(fèi)革命。堅(jiān)持總量控制、節(jié)約優(yōu)先,形成集約高效的能源消費(fèi)方式,提高省內(nèi)清潔煤炭消費(fèi)比例。大力發(fā)展清潔燃煤發(fā)電、煤基能源深度轉(zhuǎn)化、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱,推廣燃煤鍋爐和窯爐污染控制技術(shù)。全力推進(jìn)燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放,落實(shí)優(yōu)惠政策,確保2017年底全面完成總體目標(biāo)。
推動(dòng)煤炭供給革命。加快建設(shè)國家新型綜合能源基地,重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)晉北、晉中、晉東三大煤炭基地,晉北、晉中、晉東三大煤電基地,沁水、河?xùn)|兩大煤層氣基地,晉北等煤化工基地。大幅提高清潔能源和可再生能源比例。
推動(dòng)煤炭管理革命。落實(shí)好深化煤炭管理體制改革的意見,促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。鞏固涉煤清費(fèi)成果,做好煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革工作。做好煤焦公路銷售體制改革涉及的企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗安置工作。建立現(xiàn)代化信息監(jiān)管平臺(tái),強(qiáng)化安全生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源等日常監(jiān)管。推進(jìn)煤炭行政審批制度改革,再取消、調(diào)整、下放一批涉煤行政審批事項(xiàng)。推進(jìn)煤炭資源市場(chǎng)化配置,對(duì)新設(shè)礦業(yè)權(quán)依法實(shí)行招拍掛,完善礦業(yè)權(quán)二級(jí)交易市場(chǎng),探索建立礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓超額收益調(diào)節(jié)機(jī)制。深化煤炭交易方式改革,完善現(xiàn)貨交易,探索發(fā)展以煤炭為主的能源期貨交易。同時(shí),大力推動(dòng)煤炭科技革命,擴(kuò)大煤炭領(lǐng)域的開放合作。
煤炭經(jīng)濟(jì)事關(guān)我省發(fā)展全局。我們要下決心走“革命興煤”之路,著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向市場(chǎng)主導(dǎo)型、清潔低碳型、集約高效型、延伸循環(huán)型、生態(tài)環(huán)保型、安全保障型轉(zhuǎn)變,使煤炭產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力!
(四)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),做好非煤這篇大文章。
要大力培育發(fā)展文化旅游、裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、食品醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等七大產(chǎn)業(yè),加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過消化、轉(zhuǎn)移、整合、淘汰等途徑,有效化解鋼鐵、焦化、水泥、電解鋁以及煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能。鼓勵(lì)煤電聯(lián)營和簽訂長協(xié)合同,發(fā)展煤焦化、煤電材等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一體化、循環(huán)化發(fā)展。
促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。裝備制造業(yè)要推動(dòng)中央企業(yè)與地方企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、軍工與民品融合發(fā)展,做強(qiáng)軌道交通裝備、煤層氣裝備、煤機(jī)裝備、電力裝備、煤化工裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。特別是加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),推進(jìn)燃?xì)馄嚒㈦妱?dòng)汽車、甲醇汽車關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),加強(qiáng)充換電設(shè)施、加氣站等配套建設(shè),加大公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用力度。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要著力發(fā)展煤層氣發(fā)電、高效節(jié)能電機(jī)、燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放等裝備制造,積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)要積極發(fā)展水電、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮。新材料產(chǎn)業(yè)要加快發(fā)展特鋼、鋁鎂合金、釹鐵硼、半導(dǎo)體照明等產(chǎn)業(yè),提高深加工能力和附加值。食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展酒類、食醋、乳品、小雜糧、干鮮果蔬等特色產(chǎn)業(yè);開發(fā)現(xiàn)代中藥新藥及天然藥物,發(fā)展生物制藥、新型藥物制劑。
提升服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平。落實(shí)好促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)政策措施,統(tǒng)籌推進(jìn)金融服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、文化體育、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)旅游與文化深度融合,塑造山西旅游品牌,推進(jìn)區(qū)域合作,打造精品線路,培育骨干企業(yè),完善配套設(shè)施,推動(dòng)旅游業(yè)由觀光為主向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變。依托重大交通軸線布局現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展第三方物流和多方物流,著力提升物流業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)能力。
積極培育新興業(yè)態(tài)。適應(yīng)新一代信息技術(shù)引領(lǐng)的科技革命,繼續(xù)推進(jìn)“寬帶山西”和“三網(wǎng)”融合建設(shè),促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合,不斷催生新興業(yè)態(tài)。
(五)切實(shí)做好“三農(nóng)”工作,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收。
構(gòu)建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度,再研究出臺(tái)一批新的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),啟動(dòng)耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田200萬畝,新增實(shí)灌面積180萬畝。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入實(shí)施七大產(chǎn)業(yè)振興翻番工程和“一村一品”“一縣一業(yè)”建設(shè),推進(jìn)新一輪雁門關(guān)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè),提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推行標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷,打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。健全糧食收儲(chǔ)體系。支持培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體,積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
深化農(nóng)村改革。全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。啟動(dòng)水權(quán)制度、小型水利工程產(chǎn)權(quán)和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。擴(kuò)大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)范圍,開展林權(quán)抵押貸款。積極爭(zhēng)取開展國有林場(chǎng)改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)金融支農(nóng)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)向特色農(nóng)業(yè)和各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革,賦予縣域更大發(fā)展自主權(quán),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
加快扶貧開發(fā)。按照精準(zhǔn)扶貧要求,抓好干部駐村幫扶工作,加大行業(yè)扶貧力度,大力實(shí)施百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)、勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)、易地扶貧搬遷、教育扶貧、金融富民扶貧等重點(diǎn)工程,加快推進(jìn)特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān),確保500個(gè)貧困村整體脫貧,再實(shí)現(xiàn)50萬貧困人口脫貧。
(六)著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。
加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善工程。
實(shí)施好農(nóng)村人居環(huán)境改善四大工程,改善50萬農(nóng)村人口和10萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水條件,新改造農(nóng)村道路500公里,綠化村莊500個(gè),新建老年人日間照料中心1000個(gè),實(shí)施30萬戶廣播電視衛(wèi)星戶戶通提質(zhì)工程;加快采煤沉陷區(qū)居民搬遷安置,新建改建各類農(nóng)村房屋21萬戶,解決64萬困難群眾的安居問題;完成300個(gè)村的污水處理任務(wù),全面開展農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理;抓好200個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村創(chuàng)建。扎實(shí)辦好“五件實(shí)事”,再改造農(nóng)村困難家庭危房8.5萬戶,新建改建農(nóng)村幼兒園300所,易地搬遷農(nóng)村貧困人口10萬人,深入推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民10萬人。
啟動(dòng)實(shí)施城市人居環(huán)境改善工程。
實(shí)施設(shè)施提升、城市安居、城中村改造、環(huán)境提質(zhì)四大工程,力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)全省城市建成區(qū)水電氣熱、通信、污水和垃圾處理全覆蓋,公共綜合交通體系基本形成,棚戶區(qū)基本消除,城中村改造取得階段性成果,環(huán)境質(zhì)量明顯改善。今年要加快推進(jìn)棚戶區(qū)和城中村改造,加大公租房建設(shè)力度,穩(wěn)步推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè),新開工城鎮(zhèn)保障性住房25萬套、建成18萬套。大力推進(jìn)城市供水、燃?xì)、供熱管網(wǎng)和道路建設(shè),完成39座城市污水處理廠的提標(biāo)改造,新增城市綠化面積2000萬平方米。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加快太原都市圈建設(shè),聚合太原晉中同城化、山西科技創(chuàng)新城、山西高校新校區(qū)、晉中108廊帶區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)等優(yōu)勢(shì),推進(jìn)道路、公交、通信、金融互聯(lián)互通和產(chǎn)業(yè)一體化。積極推進(jìn)晉北、晉南、晉東南城鎮(zhèn)群發(fā)展,抓好大同都市區(qū)、上黨城鎮(zhèn)群、臨汾百里汾河經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),支持陽泉等資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。健全空間規(guī)劃體系,推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”。探索破解資金、土地等難題,創(chuàng)新發(fā)展和管理機(jī)制,提高城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、人口集聚功能和綜合承載能力。選擇一批建制鎮(zhèn)開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)。穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)劃調(diào)整工作。深化戶籍制度改革,全面放開建制鎮(zhèn)和中小城市落戶條件,有序放開大城市落戶限制,統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度。全面實(shí)施居住證制度,對(duì)在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但未落戶的外來人口,以居住證為載體提供相應(yīng)的基本公共服務(wù)。
改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,既是人民的期盼,也是政府的責(zé)任。我們要加大力度、加快進(jìn)度,治理沉陷區(qū)、改造棚戶區(qū),讓人民群眾早日告別危舊房、擺脫“臟亂差”,建設(shè)美麗家園,共享美好生活!
(七)加強(qiáng)文化建設(shè),促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。
增強(qiáng)公共文化服務(wù)能力。鞏固經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制成果,支持轉(zhuǎn)企改制國有文藝院團(tuán)改革發(fā)展。深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革,完善績效考核機(jī)制。推進(jìn)山西晉劇藝術(shù)中心、少兒圖書館和古籍保護(hù)中心建設(shè),抓好市縣文化場(chǎng)館和基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。深入開展“文化惠民在三晉”系列活動(dòng),抓好政府購買公共文化服務(wù),推進(jìn)文藝院團(tuán)下鄉(xiāng)和農(nóng)村公益電影放映。抓好《山西文華》叢書編纂工作,推進(jìn)鄉(xiāng)村文化記憶工程,加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。開展“強(qiáng)健體魄·陽光生活”全民健身活動(dòng),提高競(jìng)技體育水平。
發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園和文化保稅區(qū)建設(shè),發(fā)展壯大骨干文化企業(yè),支持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與科技、農(nóng)業(yè)、體育等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快發(fā)展數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲、移動(dòng)多媒體等新興文化產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)金融資本投向文化產(chǎn)業(yè)。
凝聚傳播正能量。培育和踐行,大力弘揚(yáng)山西精神,充分發(fā)揮法治文化、紅色文化、廉政文化的資政育人作用,深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè),推進(jìn)媒體融合發(fā)展。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程,推進(jìn)新型智庫建設(shè)。倡導(dǎo)全民閱讀。做好掃黃打非和凈化網(wǎng)絡(luò)工作。加強(qiáng)對(duì)外宣傳和文化交流,講好山西故事,提高三晉文化傳播力和影響力,塑造山西改革發(fā)展新形象!
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