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2019年河北省政府工作報告精神要點解讀(全文)(二)

更新:2023-09-16 18:38:20 高考升學(xué)網(wǎng)

 三、主要工作任務(wù)

  今年我省改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重,必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點,奮發(fā)有為地做好各項工作。

  (一)著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。落實國家宏觀調(diào)控政策,注重投資、消費、出口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)拉動作用,確保經(jīng)濟(jì)增長處在合理區(qū)間。努力擴大有效投資。全力以赴加強項目建設(shè),省重點抓好100個續(xù)建保投產(chǎn)、100個新開工和100個前期項目,力爭全省10億元以上的產(chǎn)業(yè)項目達(dá)到1500個、投資增長20%以上。調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),省級從產(chǎn)業(yè)支持資金中拿出25億元,設(shè)立股權(quán)投資基金,放大投資規(guī)模,引導(dǎo)投資向科技含量高、綠色循環(huán)低碳、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目傾斜,力促曹妃甸千萬噸煉油、承德比亞迪新能源汽車等項目開工建設(shè),中國聯(lián)通華北基地、長城汽車新技術(shù)中心等重大項目竣工投產(chǎn)。抓住國家加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的時機,推進(jìn)一批重大交通、水利、能源、生態(tài)、城市管網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施、保障性安居工程等領(lǐng)域項目,抓好石濟(jì)客專、京衡客專、榮烏高速保定段、承德機場等交通項目,推進(jìn)秦皇島西港搬遷工程,加快南水北調(diào)中線配套工程建設(shè)。改革投融資體制,鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金,探索推廣政府與社會資本合作(PPP)模式,吸引更多的社會資本投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。實行嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度,確保重點項目要素供應(yīng)。積極擴大消費需求。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,提升消費能力。實施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、教育文化體育等領(lǐng)域消費工程,支持社會力量舉辦養(yǎng)老、健身、健康、醫(yī)療等服務(wù)機構(gòu),滿足群眾多層次、多樣化需求。加快信息消費試點城市建設(shè),推進(jìn)寬帶提速普及。繼續(xù)實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,促進(jìn)綠色消費。落實職工帶薪休假制度,提升旅游休閑消費。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,穩(wěn)定住房消費。保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長。優(yōu)化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu),積極開拓國際市場,擴大機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,加快電子口岸建設(shè),積極發(fā)展跨境電子商務(wù)、離岸金融等新興貿(mào)易方式,培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),提高貿(mào)易便利化水平。支持企業(yè)擴大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源資源進(jìn)口。加大企業(yè)幫扶力度。繼續(xù)開展中小微企業(yè)“服務(wù)提升年”活動,完善公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),強化財稅金融、項目推介、市場開拓等方面的支持。落實“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”后續(xù)扶持政策,實現(xiàn)三年新增5000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的目標(biāo)。

  (二)堅定不移調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。切實把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主任務(wù),馳而不息抓下去。做大做強“三個一百”領(lǐng)軍企業(yè),積極發(fā)現(xiàn)培育新的增長點。像抓工業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè),加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展、跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,著力擴規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重,大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)會展、金融保險、科技服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展,推動32個省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展,做大做強鋼鐵、煤炭等省級大宗商品交易平臺。主動承接首都服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,集中建設(shè)大型商品批發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場、總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、城市倉儲交易配送中心。加強石家莊股權(quán)交易所建設(shè),推進(jìn)各市科技大市場發(fā)展。支持工業(yè)企業(yè)剝離服務(wù)、組建服務(wù)業(yè)法人企業(yè)。加快傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“讓老樹開出新花”,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。繼續(xù)抓好“十百千”工程和千項技改項目,實施鋼鐵精品化、電子信息提升等12個專項和工業(yè)強基、節(jié)能減排等四大技術(shù)工程,培育100家工業(yè)化與信息化融合企業(yè)和10個省級公共服務(wù)示范平臺,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新商業(yè)模式。落實鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,加快石鋼搬遷、唐山渤海鋼鐵向沿海搬遷和武安鋼鐵企業(yè)退城進(jìn)園,推進(jìn)首鋼二期、承德釩鈦基地項目前期工作。扎實有效化解過剩產(chǎn)能,全年化解粗鋼產(chǎn)能500萬噸、水泥600萬噸、平板玻璃300萬重量箱,壓減煤炭消費500萬噸!白屝卵块L成大樹”,培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,扶持發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)軍用技術(shù)向民用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,擴大光伏規(guī);瘧(yīng)用,支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、新能源汽車推廣應(yīng)用和動力電池產(chǎn)業(yè)化,推動新興產(chǎn)業(yè)聚集化、規(guī)模化發(fā)展。發(fā)揮比較優(yōu)勢,推動各地重點突破。支持石家莊加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推進(jìn)企業(yè)搬遷退城、建設(shè)正定新區(qū)。支持張家口、承德建設(shè)可再生能源應(yīng)用綜合創(chuàng)新示范區(qū)和國家級生態(tài)文明示范區(qū),全力做好申辦冬奧會工作。支持唐山、滄州、秦皇島打造沿海率先發(fā)展增長極。支持廊坊、保定在科技成果轉(zhuǎn)化、園區(qū)共建共享等方面加快對接京津,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。支持邯鄲冀南新區(qū)、邢臺太行新區(qū)、衡水工業(yè)新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

  (三)堅持不懈改善生態(tài)環(huán)境。強化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,治標(biāo)治本多管齊下,朝著藍(lán)天凈水的目標(biāo)不斷前進(jìn)。攻堅克難治理大氣污染。持續(xù)加大科學(xué)精準(zhǔn)治霾、依法依規(guī)治污的力度,出臺大氣污染深入治理三年規(guī)劃,大幅壓減煤炭用量,實施煤電節(jié)能減排升級改造行動計劃,加快淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。利用微煤霧化技術(shù)改造城鄉(xiāng)燃煤鍋爐,建設(shè)潔凈煤配送中心和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),提高清潔能源利用比重。鞏固鋼鐵、電力、水泥、玻璃四大行業(yè)污染防治攻堅成果,加快工業(yè)企業(yè)退城入園,實施一批清潔生產(chǎn)示范項目。嚴(yán)控施工工地、礦山、配煤場所揚塵。深入實施農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用工程,推進(jìn)秸稈綜合利用。減少機動車污染排放,全部淘汰黃標(biāo)車,重點在設(shè)區(qū)市公交、出租車行業(yè)推廣新能源汽車和清潔能源汽車。創(chuàng)新節(jié)能減排機制,加強工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域節(jié)能,推行合同能源管理,實施新的排污費征收標(biāo)準(zhǔn),開展環(huán)境污染第三方治理和碳排放交易試點,加快污染治理設(shè)施建設(shè)和運營市場化。只爭朝夕推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。實行最嚴(yán)格的水資源管理制度,出臺水污染防治行動計劃,綜合整治重污染河流和重點水域,確保全省地表水好于三類水質(zhì)比例超過50%。深入開展地下水超采綜合治理試點,年內(nèi)實現(xiàn)壓采地下水14.6億立方米。抓好白洋淀、衡水湖國家湖泊生態(tài)修復(fù)和灤河流域綜合整治試點,加快引黃入冀補淀工程建設(shè)。繼續(xù)實施綠色攻堅工程,推進(jìn)城市增綠,新增植樹造林420萬畝。加強山體修復(fù),抓好尾礦庫整改和尾礦資源綜合利用。整治農(nóng)業(yè)面源污染,強化土壤污染防治。依法嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。貫徹落實新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》和大氣污染防治條例,重拳打擊違法排污,嚴(yán)厲處罰偷排偷放等惡意違法行為。加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè),實行“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管,不留監(jiān)管死角、不存執(zhí)法盲區(qū),推動監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋,對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。

  (四)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作。始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),推進(jìn)新增糧食產(chǎn)能工程和“渤海糧倉”科技示范工程,加強以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥的激勵約束機制,實施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動,新增和改善農(nóng)田節(jié)水灌溉面積400萬畝,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn),新建100個省級蔬菜現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、30個部級標(biāo)準(zhǔn)園和200萬畝優(yōu)勢果品基地,抓好50個乳粉用奶牛場和肉牛養(yǎng)殖場建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,引進(jìn)推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù),發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)一批食品工業(yè)基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),力促100個億元以上農(nóng)業(yè)項目建成投產(chǎn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到65.5%以上。促進(jìn)農(nóng)民增收。強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接,提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入。推進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民創(chuàng)業(yè),增加農(nóng)民務(wù)工收入。創(chuàng)造條件增加農(nóng)民財產(chǎn)收入和轉(zhuǎn)移性收入。深化農(nóng)村改革。搞好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,培育壯大各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。完善農(nóng)業(yè)補貼辦法,健全耕地保護(hù)補償、生態(tài)效益補償、糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償?shù)葯C制,加大金融支農(nóng)服務(wù)力度。推進(jìn)供銷社綜合改革,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。改善人居環(huán)境。繼續(xù)實施農(nóng)村面貌改造提升行動,以崇禮、白洋淀、廊坊北三縣、正定等9個片區(qū)為重點,改造提升3000個村,突出區(qū)域和文化特色,連片建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

  (五)大力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。以主動精神和務(wù)實態(tài)度,推動與京津合作做深做實做細(xì)。制定規(guī)劃實施方案。積極配合國家編制京津冀協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,組織編制我省與京津協(xié)同發(fā)展規(guī)劃方案,深化體制機制改革、強化創(chuàng)新驅(qū)動、開展試點示范等重大問題研究。實施“三個率先突破”。推動交通互聯(lián)互通,確保津保鐵路建成通車,京沈客專、京張鐵路全面開工,力促廊涿城際開工建設(shè),做好京唐客專等線路前期工作;加快建設(shè)北京大外環(huán)、京秦、京涉、津石等高速公路,基本完成普通干線“瓶頸路”拓寬改造。推動生態(tài)共建共享,深化與京津大氣聯(lián)防聯(lián)控,爭取國家設(shè)立京津冀環(huán)保生態(tài)基金,協(xié)商京津建立生態(tài)橫向補償制度,加快建設(shè)京津保生態(tài)過渡帶,實施水源保護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理等重大生態(tài)項目。推動產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作,抓好北京新機場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、京冀曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)、亦莊廊坊產(chǎn)業(yè)園和津冀涉縣天鐵循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新共同體。圍繞整合創(chuàng)新資源,貫通產(chǎn)業(yè)鏈條,用足用好推向全國的6項中關(guān)村政策,以保定國家高新區(qū)、環(huán)首都國家級高新區(qū)為支點、創(chuàng)新型城市為單元,整體打包爭創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。與京津共同建設(shè)一批區(qū)域性技術(shù)交易市場、科技園區(qū)和創(chuàng)新服務(wù)平臺,共同實施一批重大科技專項,共同設(shè)立一批成果轉(zhuǎn)化基金。著力抓好白洋淀科技城、中關(guān)村海淀園秦皇島分園、清華大學(xué)固安中試孵化基地、北京大學(xué)邯鄲創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新平臺建設(shè),促進(jìn)京津科技成果在我省轉(zhuǎn)化。做好冬奧會申辦工作。加快崇禮賽區(qū)場館和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好賽事核心區(qū)、重要廊道造林綠化和重點村莊面貌改造提升、重點區(qū)域環(huán)境治理等工作,周密細(xì)致地做好迎接國際奧委會考察評估工作。完善冰雪運動發(fā)展規(guī)劃,推動冰雪運動廣泛開展。提高新型城鎮(zhèn)化水平。圍繞打造京津冀世界級城市群,健全空間規(guī)劃體系,推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”工作。優(yōu)化城市空間布局,提升設(shè)區(qū)城市、縣城和中心鎮(zhèn)功能,培育一批特色小城鎮(zhèn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.5%。拓寬多元投資渠道,加強城市市政和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),力爭完成投資2100億元,縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上、污水處理率達(dá)到80%。加快智慧城市建設(shè),完善城市綜合交通、教育醫(yī)療、社會保障、環(huán)境保護(hù)、社會治安、應(yīng)急處置等智能化信息系統(tǒng),推進(jìn)數(shù)字城管、綜合執(zhí)法,提升城市精細(xì)化管理水平。繼續(xù)開展縣城建設(shè)攻堅,建成100個特色街區(qū)和100個風(fēng)貌建筑,實施建制鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點。

  (六)奮發(fā)有為深化改革開放。以政府自身革命帶動重要領(lǐng)域改革,使改革開放新紅利轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的新動能。更大力度簡政放權(quán)。銜接好國務(wù)院取消和下放的行政審批事項,進(jìn)一步取消下放省級行政審批事項,全面清理非行政許可審批和前置審批,完善事中事后監(jiān)管。推進(jìn)省市縣三級行政審批事項網(wǎng)上一體化審批和聯(lián)合審批,開展設(shè)立行政審批局改革試點。擴大工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證“三證合一”實施范圍。抓好衡水市、威縣綜合配套改革和設(shè)區(qū)市向城區(qū)、縣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)等改革試點。推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理體制改革,支持園中園、國別園加快發(fā)展。推行縣以下機關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。深化國有企業(yè)改革。推進(jìn)國有資本運營公司和投資公司試點,加快省屬國有企業(yè)核心資產(chǎn)上市和整體上市。抓好企業(yè)子公司層面混合所有制改革。嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬待遇制度,擴大市場化選聘比例。剝離國有企業(yè)辦社會職能。加快財稅金融體制改革。實行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度,深化績效預(yù)算管理改革,提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。擴大“營改增”試點范圍。清理規(guī)范行政事業(yè)性收費。加快設(shè)立服務(wù)小微企業(yè)的中小金融機構(gòu),發(fā)展民營銀行,籌建省金融資產(chǎn)管理公司,推進(jìn)縣級農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社股份有限公司。加強多層次資本市場體系建設(shè),支持企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。健全社會信用體系。強化民間融資管理,嚴(yán)厲打擊非法集資,防范化解債務(wù)和金融風(fēng)險。深化水電氣等資源性產(chǎn)品價格改革。掀起大眾創(chuàng)業(yè)新高潮。完善扶持政策、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、放寬市場準(zhǔn)入,使每個人都能獲得創(chuàng)業(yè)機會,促進(jìn)市場主體活力競相迸發(fā),推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展,加快形成中小微企業(yè)“鋪天蓋地”、大型企業(yè)“頂天立地”的格局,讓燕趙兒女的聰明才智在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中充分涌流、大展身手!

  增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。堅持引進(jìn)來和走出去并重、引進(jìn)外資和對外投資并舉,提高開放的主動性和協(xié)調(diào)性。改進(jìn)招商引資方式,落實我省與中東歐及法國、德國等簽約項目,創(chuàng)新“5·18”經(jīng)洽會辦會內(nèi)容,發(fā)揮省級境外上市股權(quán)投資基金作用,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)到境外上市融資,努力提高利用外資的規(guī)模和水平。借力國家“一帶一路”戰(zhàn)略,發(fā)揮我省比較優(yōu)勢,推動鋼鐵、水泥、玻璃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去,開展先進(jìn)技術(shù)合作。鼓勵企業(yè)加大礦產(chǎn)資源境外投資開發(fā)力度,更多獲得能源資源供給。提高投資便利化水平,完善政策措施,加強銀企對接,搞好信息、培訓(xùn)等配套服務(wù),為企業(yè)走出去創(chuàng)造條件。對標(biāo)自貿(mào)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和要求,建設(shè)好曹妃甸、石家莊綜合保稅區(qū),做好黃驊綜合保稅區(qū)申報工作。支持唐山籌備辦好世界園博會。

  (七)加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。把創(chuàng)新發(fā)展作為戰(zhàn)略基點,以創(chuàng)新為引領(lǐng)培育和形成新的增長點,構(gòu)筑河北科學(xué)發(fā)展的新根基。實施科技創(chuàng)新行動計劃,支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持以產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、依托創(chuàng)新鏈提升價值鏈,圍繞百項重大成果轉(zhuǎn)化、百項重大支撐項目等6項主要目標(biāo),實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增、科技型中小企業(yè)培育等10項科技創(chuàng)新示范工程,強化重大科技專項實施、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等6大抓手,推動創(chuàng)新成果變成實實在在的產(chǎn)業(yè)活動。培育激活企業(yè)創(chuàng)新主體,加快科技成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)企業(yè)和社會資本加大研發(fā)投入,加強產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新平臺建設(shè),鼓勵優(yōu)勢企業(yè)在智能裝備、現(xiàn)代中藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)等領(lǐng)域建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,開展關(guān)鍵核心技術(shù)和重大科技成果聯(lián)合攻關(guān),力爭在中醫(yī)藥創(chuàng)制、天然色素提取等領(lǐng)域建成國家級重點實驗室和工程技術(shù)研究中心。健全多元化的科技成果評價體系和成果發(fā)布機制,完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺,推動市縣建立科技成果交易市場和創(chuàng)新成果孵化器,促進(jìn)集成創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目推廣應(yīng)用。全年新增科技型中小企業(yè)8000家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12%。深化科技體制改革,加強人才培養(yǎng)引進(jìn)。建立主要由市場決定項目和經(jīng)費分配機制,完善以目標(biāo)績效為導(dǎo)向的財政投入機制。推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)和分紅激勵等政策,探索開展專利權(quán)、科技成果入股試點,支持科技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)。促進(jìn)科技與金融深度融合,設(shè)立省級科技股權(quán)投資基金和天使投資基金,擴大創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金規(guī)模,以科技支行、擔(dān)保機構(gòu)、保險機構(gòu)為重點,打造一批專門支持科技創(chuàng)新的金融平臺,加快科技型企業(yè)上市融資。厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化,加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。實施科技創(chuàng)新團(tuán)隊引培、院士智力引進(jìn)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培育工程,加大海外引智力度,吸引更多創(chuàng)新型人才到河北創(chuàng)業(yè)發(fā)展


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