二、工作安排

今年是深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會、加快建成西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)目標(biāo)的重要一年。國家全面深化改革擴(kuò)大開放、中國-東盟合作進(jìn)入新的“鉆石十年”、國家建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”、珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略、沿邊開發(fā)開放進(jìn)一步加快，為我區(qū)發(fā)展帶來一系列新的重大機(jī)遇。圍繞建設(shè)新的戰(zhàn)略支點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)、開放合作、城鎮(zhèn)體系、綠色生態(tài)安全等六大支撐體系，區(qū)位優(yōu)勢“紅利”和改革“紅利”進(jìn)一步充分釋放，將為正處于爬坡過坎攻堅(jiān)期和提質(zhì)升級關(guān)鍵期的廣西增添新的發(fā)展動力。在新的起點(diǎn)上，我們必須抓住新的機(jī)遇，乘勢而上，不松勁、不懈怠，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，更加注重改革開放，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，更加注重“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型”，更加注重改善民生，更加注重生態(tài)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開創(chuàng)一個(gè)更加嶄新的局面！

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會，中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央農(nóng)村工作會議，以及自治區(qū)黨委十屆四次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新擴(kuò)大開放貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，以“兩個(gè)建成”為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展和改善民生為引領(lǐng)，實(shí)施“雙核驅(qū)動”，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)、促旅游、興教育，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

按照上述總體要求，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%，財(cái)政收入增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.8%，固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費(fèi)品零售總額增長13%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅4%左右，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長12%，萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%，主要污染物排放總量控制在國家下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)，九年義務(wù)教育鞏固率90%，高中階段教育毛入學(xué)率82%，每萬人口發(fā)明專利擁有量增長40%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長11%，城鎮(zhèn)化率46.3%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)40萬人，基本社會保險(xiǎn)覆蓋率86%。

各位代表，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，有機(jī)遇、有條件、有潛力，但也有挑戰(zhàn)、有難度、有壓力，我們必須堅(jiān)定信心，克難攻堅(jiān)，努力工作，爭取更好更快的發(fā)展。

（一）以改革創(chuàng)新為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。

保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新，充分釋放改革“紅利”，激發(fā)市場潛能，破解發(fā)展難題，爭創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。重點(diǎn)推進(jìn)以下方面改革：

深化行政審批制度改革。做好行政審批事項(xiàng)“接、放、管”，自治區(qū)的行政審批事項(xiàng)，能減就減，能放就放，能取消就取消，堅(jiān)決控制新增行政審批事項(xiàng)，對保留的事項(xiàng)要依法管好。推行工商登記制度改革，推進(jìn)工商注冊制度便利化，由先證后照改為先照后證，把注冊資本實(shí)繳登記制逐步改為認(rèn)繳登記制。實(shí)施民事登記制度改革，有條件的地方逐步把婚姻登記、農(nóng)民建房審批、計(jì)生服務(wù)、養(yǎng)老醫(yī)療等事項(xiàng)，以授權(quán)或委托的形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處下放。深化政府機(jī)構(gòu)改革，加快事業(yè)單位分類改革。打造法治化營商環(huán)境，讓市場更加公平開放透明，干事創(chuàng)業(yè)更加方便快捷。

深化投融資體制改革。全面放寬投資領(lǐng)域，研究制定公共資源特許經(jīng)營權(quán)管理辦法，吸引更多的社會資本參與投資、建設(shè)、運(yùn)營。完善重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目籌資區(qū)市聯(lián)動機(jī)制，對鐵路、公路等重大公益性項(xiàng)目，創(chuàng)新利用各種資源籌措建設(shè)資金。設(shè)立鐵路發(fā)展投資基金。研究改革多部門之間相互前置的審批體制，提高審批效率。讓投資領(lǐng)域更加廣泛，融資渠道更加多樣，投融資更加便利。

深化農(nóng)村改革。堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和農(nóng)民承包土地經(jīng)營權(quán)不變，在保障農(nóng)民公平分享土地增值收益的前提下，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)土地集中流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)。在農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上，推動土地承包經(jīng)營權(quán)向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。按國家政策賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。讓農(nóng)民在改革中獲得更多實(shí)惠。

深化財(cái)稅體制改革。推進(jìn)“營改增”擴(kuò)圍以及消費(fèi)稅、資源稅等稅收制度調(diào)整和改革，清理規(guī)范財(cái)稅優(yōu)惠政策，擴(kuò)大小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍。推進(jìn)重點(diǎn)支出與財(cái)政收支增幅或GDP掛鉤的清理規(guī)范工作。完善自治區(qū)直管縣財(cái)政管理方式和縣級基本財(cái)力保障機(jī)制；在中央進(jìn)一步理順與地方收入劃分和支出責(zé)任后，合理劃分自治區(qū)與市、縣的收入范圍，理順自治區(qū)與市、縣的支出責(zé)任。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出。推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算公開，所有市縣級“三公”經(jīng)費(fèi)和部門預(yù)決算都要公開。推進(jìn)自治區(qū)本級預(yù)算編列方式改革，清理、整合、規(guī)范現(xiàn)有專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，重點(diǎn)是建立轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制、增加對貧困地區(qū)的財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付。建立將政府性基金中應(yīng)統(tǒng)籌使用的資金調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算的機(jī)制，加大國有資本經(jīng)營預(yù)算資金調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算的力度。建立結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機(jī)制，盤活財(cái)政存量資金。強(qiáng)化預(yù)算績效管理。使事權(quán)更加明確，預(yù)算更加透明，支出更加規(guī)范，讓公共財(cái)政更好地為人民謀福利。

深化金融體制改革。加快建設(shè)沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)人民幣跨境業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)跨境合作，培育發(fā)展多層次資本市場，完善地方金融管理體制。全面推廣田東農(nóng)村金融改革經(jīng)驗(yàn)，加快建立面向縣域經(jīng)濟(jì)和“三農(nóng)”的金融機(jī)構(gòu)組織、政銀企（農(nóng)）合作平臺、政府投融資平臺、農(nóng)村社會信用、農(nóng)村信用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎勵激勵等六大體系。發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的特色金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力破解中小企業(yè)融資難、融資貴的問題。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更有力的金融支撐。

深化土地管理制度改革。推動北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)土地管理制度改革先行先試，深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、城市低效土地再開發(fā)利用、低丘緩坡荒灘等未利用地綜合開發(fā)利用、土地“只征不轉(zhuǎn)”等改革，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。深入推進(jìn)征地制度改革，完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，并與規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持資源要素的市場配置，加快農(nóng)村集體土地和宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，依法實(shí)行農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地和國有土地同等入市、同權(quán)同價(jià)，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村集體建設(shè)用地，統(tǒng)籌增量與存量建設(shè)用地。使土地利用更加集約高效，土地收益分配更加公平。

深化城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制改革。改革戶籍管理制度，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件。創(chuàng)建多元可持續(xù)的城鎮(zhèn)建設(shè)資金保障機(jī)制，爭取國家支持發(fā)行市政建設(shè)債券，更多地吸引社會資本參與城市公用設(shè)施投資、建設(shè)、運(yùn)營。健全城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)合理收費(fèi)機(jī)制。完善節(jié)約集約用地制度、國有建設(shè)用地有償使用制度。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，規(guī)范保障性住房建設(shè)和使用制度。完善城市規(guī)劃制定、實(shí)施、監(jiān)督的地方性法規(guī)，強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)和約束。破除城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制障礙，讓廣大農(nóng)民平等參與城鎮(zhèn)化進(jìn)程，共享現(xiàn)代化成果。

深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革。加快建立經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管制度，進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)政企分開。完善以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制。深化國有企業(yè)公司制股份制改革，推動國有大型企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。支持具備條件的自治區(qū)級企業(yè)開展跨國界、跨地區(qū)、跨所有制、跨企業(yè)集團(tuán)聯(lián)合重組，打造具有較強(qiáng)競爭力的大企業(yè)集團(tuán)。探索建立國有企業(yè)分類監(jiān)管制度，健全國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制。讓國有企業(yè)發(fā)展更具有活力、創(chuàng)造力和競爭力。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。非公有制經(jīng)濟(jì)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和力量，非公活則經(jīng)濟(jì)活。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定，進(jìn)一步清除市場準(zhǔn)入障礙，消除各種隱性壁壘，制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法，支持非公有資本參與國有企業(yè)改制重組和重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)，鼓勵有條件的私營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。自治區(qū)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金，逐步提高對非公有制經(jīng)濟(jì)的扶持比重。自治區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金重點(diǎn)投向處于種子期、初創(chuàng)期的科技型、創(chuàng)新型中小微企業(yè)。讓我區(qū)成為非公有制企業(yè)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的家園。

深化北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革。深入落實(shí)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃中的各項(xiàng)綜合配套改革措施，自治區(qū)探索推進(jìn)的改革，都可在經(jīng)濟(jì)區(qū)率先試行。推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)行政管理體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快組建北部灣港口管理局。探索試行負(fù)面清單管理，在重點(diǎn)園區(qū)逐步建立“以準(zhǔn)入后監(jiān)管為主，準(zhǔn)入前負(fù)面清單方式許可管理為輔”的投資準(zhǔn)入管理體制，取消鼓勵類、允許類外商投資項(xiàng)目審批，實(shí)行備案制。使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成為改革的先行區(qū)和試驗(yàn)區(qū)。

深化社會事業(yè)改革。加快推進(jìn)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品藥品安全、科技、文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入分配、社會保障、計(jì)劃生育等社會事業(yè)改革，使社會服務(wù)更加多樣化，更好地滿足人民需求。

（二）以現(xiàn)代工業(yè)為主導(dǎo)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則廣西強(qiáng)，以更大力度發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，是增強(qiáng)我區(qū)綜合實(shí)力和競爭力的關(guān)鍵。

加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。以壯大總量、調(diào)活存量、做優(yōu)增量為主攻方向，全面推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)桂戰(zhàn)略。重點(diǎn)支持汽車、機(jī)械、食品、電子、石化、有色金屬等現(xiàn)代制造業(yè)，加快培育新材料、高端裝備制造、節(jié)能與新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。爭取電子信息產(chǎn)業(yè)成為新的千億元產(chǎn)業(yè)，汽車、機(jī)械、石化產(chǎn)業(yè)成為兩千億元產(chǎn)業(yè)，食品產(chǎn)業(yè)成為三千億元產(chǎn)業(yè)。集中力量支持一批重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，爭取百億元園區(qū)達(dá)到42個(gè)。培育引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，扶持一批關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、成長性高、發(fā)展前景好的企業(yè)，力爭100億元以上企業(yè)達(dá)到23家，50億元以上企業(yè)達(dá)到54家。推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，以企業(yè)為主體建設(shè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新體系，培育一批產(chǎn)學(xué)研用一體化科技創(chuàng)新平臺，新增自治區(qū)級以上企業(yè)技術(shù)中心超過30家、研發(fā)中心超過15家，培育認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)總量達(dá)到550家。建設(shè)一批重點(diǎn)技改項(xiàng)目，全年更新改造投資5000億元左右。加強(qiáng)節(jié)能減排和化解產(chǎn)能過剩工作，建設(shè)火電、水泥等行業(yè)脫硝工程，抓好酒精、造紙、淀粉、化工等行業(yè)廢水治理，嚴(yán)格控制“兩高”和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目，繼續(xù)淘汰一批水泥、鐵合金、煉鋼、造紙等落后產(chǎn)能。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)穩(wěn)則大局穩(wěn)，小康要同步，關(guān)鍵看農(nóng)戶。要繼續(xù)打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化水平，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，以保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力。實(shí)施“糧安”工程，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到1500萬噸以上。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)業(yè)，實(shí)施500萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖甘蔗示范基地建設(shè)。扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，建設(shè)帶動性強(qiáng)的糧食、水果、蔬菜、桑蠶、油茶、香料、木薯、花卉、中藥材、畜牧、海洋產(chǎn)品等一批農(nóng)林產(chǎn)品加工物流企業(yè)和園區(qū)。培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，扶持發(fā)展2000家農(nóng)民專業(yè)合作社。加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)企對接。加大農(nóng)業(yè)科技投入，完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，支持發(fā)展良種繁育，切實(shí)提高水稻、甘蔗等大宗農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平，強(qiáng)化農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物重大疫病防控。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，力爭開工病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固335座，完工595座。實(shí)施好農(nóng)民收入倍增計(jì)劃。加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃組織與指導(dǎo)。

加快發(fā)展以旅游、金融為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游是關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)的綜合性產(chǎn)業(yè)，一業(yè)興則百業(yè)旺。豐富的旅游資源是我區(qū)的特色和優(yōu)勢，要努力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，把廣西打造成為國內(nèi)一流、世界知名的旅游勝地，加快構(gòu)建以桂林為龍頭，“桂林-柳州-來賓-南寧-北海、欽州、防城港”和“梧州、賀州-貴港、玉林-柳州、來賓-南寧-崇左、百色、河池”旅游發(fā)展帶為骨架，桂林國際旅游勝地、北部灣國際旅游度假區(qū)、巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)，南寧、桂林、梧州、北海旅游集散地為支撐的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。重點(diǎn)圍繞建設(shè)三大國際旅游目的地，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃，啟動實(shí)施桂林文化旅游產(chǎn)業(yè)城、北部灣濱海旅游休閑度假、巴馬長壽養(yǎng)生等一批重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)項(xiàng)目，提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完善潿洲島路、水、電等建設(shè)，開展巴馬國際旅游區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，推進(jìn)盤陽河流域環(huán)境整治與綜合治理。突出建設(shè)20個(gè)特色旅游名縣，打造一批旅游品牌。加大力度扶持旅游龍頭企業(yè)，加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，提高服務(wù)質(zhì)量。適應(yīng)高鐵時(shí)代的需要，高水平開展旅游策劃、宣傳和營銷，面向市場、面向大眾、面向國內(nèi)外擴(kuò)大旅游知名度。全區(qū)旅游總收入2500億元以上，增長25%。

金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液和命脈，要充分利用沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)政策，大力推進(jìn)“引金入桂”“引銀入桂”，爭取更多的境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)落戶我區(qū)。鼓勵商業(yè)銀行開展人民幣兌換東盟國家貨幣掛牌交易。爭取中國-東盟股權(quán)交易中心和互聯(lián)互通投融資平臺落戶南寧，建設(shè)南寧區(qū)域性金融中心。鼓勵并支持具備條件的民間資本發(fā)起設(shè)立中小銀行、區(qū)域性銀行、社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)；推進(jìn)民間資本參與商業(yè)銀行增資擴(kuò)股或城鄉(xiāng)信用合作社改制，支持成立混合經(jīng)濟(jì)成分融資性擔(dān)保公司，完善擔(dān)保體系，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和上市公司再融資，加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。做大做強(qiáng)商貿(mào)業(yè)，重點(diǎn)在南寧、柳州、桂林、玉林等中心城市建設(shè)大型現(xiàn)代商貿(mào)綜合體、大型專業(yè)批發(fā)市場。大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營和物流配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，實(shí)施“電商廣西”“電商東盟”工程，推動“中國智能骨干網(wǎng)”核心節(jié)點(diǎn)落地廣西，打造與東盟商品雙向進(jìn)入的主通道。發(fā)展“南菜北運(yùn)”專列和廣西農(nóng)產(chǎn)品全冷鏈果蔬運(yùn)輸專列，建設(shè)連接?xùn)|盟、輻射內(nèi)地的物流通道。同時(shí)，發(fā)展文化、會展、信息、中介、健康養(yǎng)老、家政等各類服務(wù)業(yè)，挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，拓寬消費(fèi)領(lǐng)域。

（三）以交通能源為重點(diǎn)，加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

基礎(chǔ)實(shí)則支撐牢，完善基礎(chǔ)設(shè)施仍然是我區(qū)今后一段時(shí)期非常重要的戰(zhàn)略任務(wù)。

構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。重點(diǎn)抓好“通、暢、聯(lián)”�！巴ā�，就是要打通連接全國骨架網(wǎng)絡(luò)的鐵路、公路通道，打通往北、往東、往西連接周邊省份的斷頭路和對接?xùn)|盟的國際大通道�！皶场�，就是要改造提升各類交通設(shè)施水平，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)密度和通達(dá)程度。“聯(lián)”，就是要建設(shè)綜合運(yùn)輸樞紐，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式之間的高效聯(lián)接，逐步實(shí)現(xiàn)“通道成網(wǎng)”和無縫對接。為此，要抓好一批重大交通項(xiàng)目建設(shè)。鐵路方面：以南寧為中心，建設(shè)形成“12310”高鐵經(jīng)濟(jì)圈，即1小時(shí)通達(dá)南寧周邊城市，2小時(shí)通達(dá)全區(qū)設(shè)區(qū)市，3小時(shí)通達(dá)周邊省會城市，10小時(shí)左右通達(dá)國內(nèi)主要中心城市，建設(shè)貫通東部、西南、中南，連接國家沿海鐵路的貨運(yùn)大通道；新開工合浦至湛江、南昆鐵路南寧至百色段增建二線、黎湛鐵路電氣化改造、鐵山港鐵路物流中心、柳州火車站擴(kuò)建等5個(gè)項(xiàng)目，力爭開工防城至東興、柳州至肇慶（廣西段）鐵路，確保貴廣鐵路（廣西段）等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，抓緊黔桂鐵路擴(kuò)能改造、貴陽至南寧等鐵路項(xiàng)目前期工作，新增鐵路營運(yùn)里程443公里。（下轉(zhuǎn)第三版）

（上接第二版）公路方面：重點(diǎn)開工建設(shè)河池至百色、南寧至柳州改擴(kuò)建、梧州外環(huán)等高速公路項(xiàng)目，建成桂平至來賓、岑溪至水汶、靖西至那坡、河池至都安、南寧外環(huán)等高速公路，新增里程375公里。加快國省干線公路和農(nóng)村公路建設(shè)。沿海港口方面：以建設(shè)千萬標(biāo)箱現(xiàn)代化港口為目標(biāo)，提高開放合作程度，加快大能力泊位建設(shè)，大力發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，推進(jìn)物流、港口服務(wù)和集疏運(yùn)體系建設(shè)，增強(qiáng)對西南中南地區(qū)的輻射帶動能力，重點(diǎn)建設(shè)欽州港大欖坪12-13號泊位、北海鐵山港西港區(qū)5-6號泊位等項(xiàng)目，建成欽州大欖坪南作業(yè)區(qū)北1-3號泊位等項(xiàng)目，推進(jìn)欽州港30萬噸級支航道、金鼓江航道一期、北海鐵山港10萬噸級航道、防城港企沙南作業(yè)區(qū)進(jìn)港航道等航道建設(shè)。航空方面：以打造中國-東盟國際航空區(qū)域性樞紐和航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，建設(shè)以南寧、桂林機(jī)場為中心的航線網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)現(xiàn)“全國通”“東盟通”，確保南寧機(jī)場新航站區(qū)按期建成使用，開工建設(shè)桂林機(jī)場新航站樓，加快梧州機(jī)場遷建、北海北部灣新機(jī)場和玉林機(jī)場的選址和前期工作，爭取建設(shè)若干個(gè)通用機(jī)場，大力發(fā)展空港物流，培育壯大航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。

提高能源保障能力。擴(kuò)大能源供給總量，大力發(fā)展清潔能源，確保巖灘水電站擴(kuò)建工程竣工投產(chǎn)，加快欽州電廠二期、紅沙核電站一期等項(xiàng)目建設(shè)，爭取開工神華北海能源基地、防城港電廠二期、中石油欽州原油儲備庫一期第二階段工程，全年新增裝機(jī)容量65萬千瓦；推進(jìn)縣縣通天然氣工程，新增賀州、玉林等6個(gè)市和藤縣等10個(gè)縣通達(dá)天然氣管線，年底實(shí)現(xiàn)全部設(shè)區(qū)市和37個(gè)縣用上天然氣，縣縣通覆蓋率達(dá)到49%。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，加緊“十二五”后兩年電網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，盡快實(shí)施沿海電源送出工程，完善城市配網(wǎng)網(wǎng)架，提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力，穩(wěn)妥推進(jìn)主電網(wǎng)與地方電網(wǎng)聯(lián)合重組。抓好產(chǎn)電結(jié)合，重點(diǎn)推進(jìn)百色、來賓鋁電結(jié)合試點(diǎn)。

加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)大藤峽水利樞紐，基本建成桂林防洪及漓江補(bǔ)水樞紐工程川江水庫、小溶江水庫，續(xù)建斧子口水庫、桂中治旱樂灘水庫引水灌區(qū)等工程，規(guī)劃建設(shè)桂西北治旱及左江治旱工程，解決380萬農(nóng)村人口飲水不安全問題。新建河堤及護(hù)岸工程260公里，海堤15公里。