三、全面深化改革，為科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供強大動力

（一）充分激發(fā)市場主體活力

落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，在投資核準、土地使用、融資和用工等方面加強服務(wù)。支持泉州市開展民營經(jīng)濟綜合配套改革試驗，積極爭取國家在我省開展民營經(jīng)濟綜合改革試點。以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，引進帶動力強的戰(zhàn)略投資者參與省屬企業(yè)改制重組。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

（二）推進資源要素市場化配置

深化土地使用制度改革，加快推進農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證，完善農(nóng)村征地補償機制，穩(wěn)妥開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點，探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入渠道。加快資源性產(chǎn)品價格改革，完善上網(wǎng)電價形成機制，推進全省工商業(yè)用電同價，開展銷售電價分類改革，合理調(diào)整水資源費征收標準，建立天然氣價格動態(tài)調(diào)整機制，健全居民用電用水階梯價格制度。整合工程建設(shè)項目招投標、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等平臺，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。

（三）營造良好發(fā)展環(huán)境

進一步簡政放權(quán)，簡化審批、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)。推進工商登記制度改革，放寬登記事項，提高管理效能，營造便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一、寬進嚴管的市場準入環(huán)境。主動對接上海自由貿(mào)易試驗區(qū)政策，整合優(yōu)化各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，推動在我省設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)，培育國際化和法治化的營商環(huán)境。繼續(xù)精簡各種檢查評比活動，有效治理社區(qū)和村級組織攤派多、臺賬多、會議多、牌匾多等弊端，切實減輕基層負擔(dān)。

（四）建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府

各級政府要自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，強化層級和專門監(jiān)督，高度重視社會和輿論監(jiān)督。加強行政協(xié)商，完善科學(xué)民主依法決策機制，提高政府立法質(zhì)量和效率，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。認真貫徹中央“八項規(guī)定”精神，嚴格執(zhí)行黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例和機關(guān)效能建設(shè)工作條例，鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果。推進行政體制改革，完成市縣政府機構(gòu)改革，穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革，加快機關(guān)與所屬企業(yè)、所辦院校、所管行業(yè)協(xié)會商會脫鉤。健全財政轉(zhuǎn)移支付制度，強化預(yù)算約束，嚴控“三公”經(jīng)費。推行政務(wù)公開，堅持用制度管權(quán)管事管人，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

政府工作人員要解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)，以奮發(fā)有為的狀態(tài)創(chuàng)造性地開展工作；要“踏石留印、抓鐵有痕”，以釘釘子的精神抓好落實；要“四下基層”“馬上就辦”，以勤政為民的實際行動當(dāng)好公仆；要令行禁止、克己奉公，以清正廉潔的形象取信于民。

各位代表，改革開啟新征程，時代賦予新使命。讓我們緊密同志為，在中共福建省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全省人民，銳意進取，攻堅克難，推進科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，加快全面建成小康社會，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗