體制改革。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，加快公辦學校標準化建設，推進縣域內義務教育學校校長教師交流輪崗。組建跨地區(qū)職業(yè)教育集團。推進學前教育、特殊教育、繼續(xù)教育改革發(fā)展。深化高校人才培養(yǎng)模式改革，促進高校特色學科辦出水平。

(十三)推進衛(wèi)生體制改革。深化基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，完善縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生醫(yī)療服務體系。加快公立醫(yī)院改革，鼓勵社會辦醫(yī)。推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合。盡快實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。

(十四)推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。加快建設公共文化服務示范區(qū)。支持社會資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育骨干文化企業(yè)。促進印刷包裝業(yè)和出版業(yè)發(fā)展；擴大文化旅游、工藝美術業(yè)市場規(guī)模；推進新華書店體制改革；大力培育數(shù)字媒體、動漫游戲、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)；引入競爭機制，做強劇場聯(lián)盟，組建演藝聯(lián)盟，繁榮活躍演藝市場。

(十五)推進生態(tài)文明制度建設。在全省主要河流推廣遼河、凌河治理模式，實施全流域綜合治理；繼續(xù)實施封山禁牧，對被破壞山體要盡早恢復生態(tài)，對生產(chǎn)礦山要邊生產(chǎn)邊治理，嚴格控制新設立探礦權和采礦權；堅決整治大氣污染，落實誰污染誰治理的原則，實行最嚴格的損害賠償制度和責任追究制度。積極推進遼東生態(tài)功能區(qū)發(fā)展建設。進一步強化海域使用管控措施，加強海岸線保護。建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境管理體制和運行機制。

(十六)推進對外開放。加強軟硬環(huán)境建設，形成洼地效應；建設一支有水平、懂業(yè)務的招商隊伍；形成外貿出口的激勵機制，早日建成外貿出口大�。煌晟乒膭钇髽I(yè)走出去的辦法，引導企業(yè)走向國際市場。

(十七)推進新區(qū)體制創(chuàng)新。爭取國家批準設立大連自由貿易試驗區(qū)和金普新區(qū)。加快推進沈陽經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)建設。圍繞商務便利化、貿易便利化和提高工作效率，推進經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和各類新區(qū)