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一、黑龍江征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的法律性文件
根據(jù)2015年4月17日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于廢止和修改等五十部地方性法規(guī)的決定》第二次修正了黑龍江省土地管理?xiàng)l例。
二、《黑龍江省土地管理?xiàng)l例》中征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容
第二十六條:征用土地應(yīng)當(dāng)向被征用單位支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上建筑物、附著物補(bǔ)償費(fèi)。被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>
土地補(bǔ)償費(fèi)支付給集體土地所有權(quán)單位,并由該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立專戶存儲(chǔ),專門用于安排被征地農(nóng)戶的生活補(bǔ)助和本集體經(jīng)濟(jì)組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),興辦村辦企業(yè)。需要使用土地補(bǔ)償費(fèi)的,必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意,報(bào)鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)。
需要由集體經(jīng)濟(jì)組織安置的人員,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給集體土地所有權(quán)單位;由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的,在征得被安置人員同意并同集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂不再要求安置的協(xié)議后,安置補(bǔ)助費(fèi)可支付給被安置人員個(gè)人或者用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。
青苗及地上建筑物、附著物補(bǔ)償費(fèi),支付給土地承包經(jīng)營者或者地上建筑物、附著物的產(chǎn)權(quán)人。
征用土地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和其他有關(guān)費(fèi)用,任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。
第二十七條:征用土地按下列標(biāo)準(zhǔn)支付土地補(bǔ)償費(fèi):
(1)征用耕地的土地補(bǔ)償費(fèi),為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。該耕地前三年平均年產(chǎn)值難以計(jì)算的,可以由市、縣人民政府根據(jù)本地實(shí)際,按照旱地、水田、菜地,制定平均年產(chǎn)值具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省人民政府土地行政主管部門審核同意后,由市、縣人民政府發(fā)布實(shí)施;
(2)征用宅基地和鄉(xiāng)村企業(yè)等建設(shè)用地的,為當(dāng)?shù)睾档厍叭昶骄戤a(chǎn)值的四倍;
(3)征用種植三年以下的新墾耕地,按照上年產(chǎn)值的二倍補(bǔ)償,并補(bǔ)償開發(fā)投資;
(4)征用未利用土地和連續(xù)四年以上、十年以下棄耕地的,按旱地年產(chǎn)值的二倍補(bǔ)償;
(5)征用魚池,為被征用前三年平均年產(chǎn)值的三倍;
(6)征用園地、牧草地、葦?shù),按?dāng)?shù)卦摰仡惸戤a(chǎn)值的六倍補(bǔ)償;
(7)征用林地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),依照國家規(guī)定辦理。
第二十八條:征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi),按照下列標(biāo)準(zhǔn)支付:
(1)征用耕地,為該耕地被征用前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍,被征用前三年平均年產(chǎn)值的計(jì)算,依照本條例第二十七條第一款第一項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行;
(2)征用園地、魚池的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為征用前三年平均年產(chǎn)值的三倍;
(3)征用宅基地、鄉(xiāng)村企業(yè)等建設(shè)用地和荒山、荒地、牧草地、葦?shù)、未利用土地和連續(xù)四年以上,十年以下的棄耕地以及種植三年以下的新開墾耕地,不支付安置補(bǔ)助費(fèi);
(4)征用林地的安置補(bǔ)助費(fèi),依照國家規(guī)定辦理。
第二十九條:被征用的土地上有青苗的,應(yīng)當(dāng)支付青苗補(bǔ)償費(fèi),其標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年當(dāng)季該作物的產(chǎn)值。
被征用土地上有建筑物、構(gòu)筑物等附著物的,應(yīng)當(dāng)按國家和省規(guī)定或者雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償;沒有規(guī)定或者約定標(biāo)準(zhǔn)的,由市、縣人民政府根據(jù)實(shí)際損失價(jià)值確定。
土地征用前,市、縣人民政府土地行政主管部門向被征地單位發(fā)出征地預(yù)告后,被征地單位或者個(gè)人在擬征用土地上搶栽搶種的農(nóng)作物、樹木或者搶建的設(shè)施,不予補(bǔ)償。
第三十條:建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)依法批準(zhǔn)使用其他單位具有合法使用權(quán)的國有農(nóng)用土地的,應(yīng)當(dāng)參照征地補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn),支付補(bǔ)償、安置等費(fèi)用。
建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)依法批準(zhǔn)使用其他單位或者個(gè)人具有合法使用權(quán)的建設(shè)用地的,應(yīng)當(dāng)參照城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià),由建設(shè)單位對土地使用權(quán)人予以適當(dāng)補(bǔ)償。
建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)依法批準(zhǔn),使用國有未利用土地的,不支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。
鄉(xiāng)村興辦公共設(shè)施、公益事業(yè)等需要使用集體土地的,對被占地者應(yīng)當(dāng)給予安置補(bǔ)助費(fèi)或者安排被占地農(nóng)戶符合有關(guān)規(guī)定條件的人員在村辦企業(yè)就業(yè),也可以采取調(diào)劑土地的方法解決。
第三十一條:建設(shè)用地經(jīng)依法批準(zhǔn)后,用地單位必須按規(guī)定及時(shí)支付土地補(bǔ)償、安置等費(fèi)用。不及時(shí)支付費(fèi)用的,市、縣人民政府土地行政主管部門不予供地。被占地單位不得在本條例規(guī)定的補(bǔ)償、安置等費(fèi)用以外,索取財(cái)物。
建設(shè)用地的土地分類、面積,以具有土地勘測資質(zhì)的單位,按國家、省有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行實(shí)地勘測的成果為準(zhǔn)。
第三十二條:建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的同級人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)申請。
受理預(yù)申請的土地行政主管部門在收到建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)申請后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、用地定額標(biāo)準(zhǔn)、征地補(bǔ)償、安置費(fèi)用等,對建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查,提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。
可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí),必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。未取得建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告的,不得批準(zhǔn)立項(xiàng)。
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