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日前,人社部副部長王曉初在一個新聞發(fā)布會上表示:“目前,我們對退休年齡的問題還在進行研究。這個問題需要綜合考慮中國人口結(jié)構(gòu)變化的情況、就業(yè)的情況來進行研究。我們注意到國外有一些國家在研究、討論或者已經(jīng)決定要提高退休的年齡,同時我們也注意到這個問題在國外也存在一定的爭議!
此前,有研究機構(gòu)曾提出,鑒于我國人口壽命延長的實際情況和養(yǎng)老保險基金壓力,應(yīng)當(dāng)延遲退休年齡。
有人因此誤以為我國即將更改退休年齡,社會各界對此高度關(guān)注,并引起討論。
人力資源和社會保障部有關(guān)負責(zé)人表示,我國暫時不會調(diào)整退休年齡。有關(guān)部門目前只是在研究一些“延遲退休”的建議,不代表現(xiàn)行退休年齡規(guī)定即將更改。據(jù)介紹,我國目前法定的退休年齡是男職工年滿60周歲,女干部年滿55周歲,女工人年滿50周歲。從事井下、高空、高溫、繁重體力勞動和其他有害健康工種并在這類崗位工作達到規(guī)定年限的職工,男性年滿55周歲、女性年滿45周歲退休。
延長退休年齡并不是當(dāng)前立即需要實行的政策。
法定的退休年齡是指1978年5月24日第五屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議原則批準(zhǔn),現(xiàn)在仍然有效的《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》所規(guī)定的退休年齡。
1.在單位參保,并且從單位辦理退休的:男性,工人和干部的退休時間是相同的,都是60歲退休;女干部,退休年齡是55歲,工人是50歲。
2.在個體窗口辦理退休的:男性是60歲退休;女性進入個人窗口參保繳費超過3年的,一律按工人辦理退休手續(xù)和待遇,50歲退休。沒有超過3年達到退休年齡的,干部55歲退休,工人50歲退休。
3.從來沒有工作單位的自由職業(yè)者,直接進入個人窗口參保并且退休的:男性60歲退休;女性55歲退休。
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延遲退休后得到的利益是三個漸進過程
全國政協(xié)委員、人社部原副部長胡曉義在接受信息時報記者專訪時指出,“漸進式”是延遲退休問題的關(guān)鍵,而養(yǎng)老金激勵延遲退休措施仍有“改進空間”,“我們應(yīng)該在激勵措施上做得更鮮明一點,讓大家都清楚自己延遲退休后可能獲得的利益是什么!
退休金太少
“60后”想延退
邱阿姨1983年畢業(yè)于越秀區(qū)某中學(xué)。高中畢業(yè)后,她正式進入社會工作。1984年,廣州開始推行購買社保,邱阿姨是廣州第一批購買社保的職工。工作22年的邱阿姨先后在國營單位、民營單位工作過,也干過個體戶,社保購買過程曾因工作變動出現(xiàn)中斷,不過也按要求買夠15年社保了。
今年1月,邱阿姨退休了,但她領(lǐng)到手的退休金只有1100多元。邱阿姨的同學(xué)湛阿姨,也于今年2月退休,有21年工齡的她,退休金只有1500元左右。對于她倆而言,每個月1000多元的退休金遠遠不夠家庭開支。身體還算健朗的她們想著再找工作,“改善”一下生活。
“如果延遲退休,還有一兩年時間能在單位上班,每個月有3000多元,F(xiàn)在領(lǐng)了退休金,反而要自己出去找工作。”邱阿姨說,他們這一代很多都是高中或中專畢業(yè),找工作也不好找!耙呀(jīng)退休了再找工作,盡管很多崗位我們還是能做,但是用人單位會覺得你年紀大了做不來,十分尷尬!
邱阿姨認為,關(guān)于退休問題不能“一刀切”,應(yīng)考慮到他們這個群體的受教育程度、工作單位性質(zhì)、退休金收入、工作能力以及個人意愿等因素!跋裎覀冞@些退休金比較少的職工,當(dāng)然希望能多工作幫補一下生活。要么退休金多一些,要么不要‘一刀切’讓我們退休。”
三個漸進
時間上
漸進
“小步慢走”,讓人們有平緩過渡的過程。此外還有“預(yù)熱期”,讓大家有足夠的時間對今后的生活做好規(guī)劃和準(zhǔn)備。
群體上漸進
先解決更突出的問題,比如先從女性開始延遲退休。此外,還可以先從人力資源替代彈性系數(shù)小的群體做起,例如教師、醫(yī)生、科研人員、高級技工等。
力度上漸進
在開始實施時多設(shè)計一些“彈性”,以便更容易被大家接受。
延退要在“三個漸進”上做足文章
全國政協(xié)委員、人社部原副部長胡曉義——
延退要在“三個漸進”上做足文章
全國政協(xié)委員、人社部原副部長胡曉義在接受信息時報記者專訪時指出,這幾年社會和公眾都逐漸形成了一個共識,那就是延遲退休是當(dāng)前我國人力資源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時需要作出的選擇。其中,“漸進式”是延遲退休問題的關(guān)鍵,“延遲退休的方向是明確的,而文章就要做在‘漸進式’上”。
說到“漸進式”,胡曉義認為,首先是時間上的漸進。“此前人社部在回應(yīng)延遲退休問題時多次提到‘小步慢走’,一年推遲幾個月,讓人們有平緩過渡的過程。此外還有‘預(yù)熱期’,提前公布,讓大家有足夠的時間對今后的生活做好規(guī)劃和準(zhǔn)備!
而在群體漸進性推進的問題上,胡曉義強調(diào),這個不能“一刀切”!耙孕詣e來說,我國女性目前的平均預(yù)期壽命比男性長3歲左右,但我國目前規(guī)定的女性退休年齡比男性早5~10年,且不說養(yǎng)老金負擔(dān)、收支平衡等問題,這對女性來說,本身就缺乏公平性。”胡曉義認為,“漸進式”的推進,應(yīng)該優(yōu)先解決更突出的問題,比如先從女性開始延遲退休。
除了性別外,胡曉義指出,延遲退休還可以先從人力資源替代彈性系數(shù)小的群體做起!氨热缃處煛⑨t(yī)生、科研人員、高級技工等,這些群體應(yīng)該優(yōu)先考慮!焙鷷粤x指出,這和人們的認知也是相符合的,有經(jīng)驗的老教師、老醫(yī)生都比較受歡迎。他們是相對稀缺的人力資源,這個人群多留在崗位上一段時間,是符合社會需求的!霸谝恍﹪遥缇、消防員、急救人員這類工作環(huán)境高度緊張、高度危險,同時面向公眾服務(wù)的職業(yè),都會設(shè)置彈性的退休時間。”
此外,胡曉義表示,在延遲退休的實施力度上也應(yīng)體現(xiàn)“漸進性”,既要考慮到統(tǒng)一的政策安排,也要考慮到在開始實施時多設(shè)計一些“彈性”,以便更容易被大家接受。
用養(yǎng)老金鼓勵延退仍有改進空間
目前,企業(yè)職工退休可以享受職工養(yǎng)老金待遇。那么,有沒有可能通過養(yǎng)老金待遇調(diào)整,鼓勵人們選擇延遲退休呢?對此,胡曉義表示,根據(jù)現(xiàn)行的職工養(yǎng)老保險制度,已經(jīng)有至少4個激勵性措施。第一,每晚退1年,基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加1個百分點;第二,多交1年社保,個人賬戶里的錢也會增加;第三,隨著退休年齡的推遲,個人賬戶中的“除數(shù)”也會減少;第四,在退休后的養(yǎng)老金調(diào)整中,也有一部分將和本人的繳費年限、繳費工資相掛鉤。
胡曉義表示,除了以上4個激勵性措施外,應(yīng)該還有鼓勵的“空間”!爸辽偌夹g(shù)上可以改進。這4個激勵性措施,都有點‘委婉’‘曲折’,人們的感受不深刻。我們應(yīng)該在激勵措施上做得更鮮明一點,讓大家都能清楚自己延遲退休后可能獲得的利益是什么!
“我們不希望看到,有些人年輕時沒看明白,想著繳社保滿15年就不繳了。雖然表面上是省了錢,但以后退休時就發(fā)現(xiàn)自己拿的比別人少。最大的原因就是繳費時間短、金額少,但這時后悔也沒辦法了。”胡曉義指出,且不說群眾認知的角度,就單從政府工作的角度來說,應(yīng)該更鮮明地將這些激勵機制展示給大家。
全國人大代表、廣東昭信集團董事長梁鳳儀——
建立階梯式退休養(yǎng)老金提取方式
全國人大代表、廣東昭信集團董事長梁鳳儀表示,延遲退休能夠減輕養(yǎng)老金收支壓力,而對于退休人員來說,能拿到多少退休金,是他們最關(guān)注的問題。
對于如何調(diào)動職工延遲退休的意愿,讓延遲退休落到實處,梁鳳儀建議,有關(guān)部門可以建立階梯式的退休養(yǎng)老金提取方式。
“如果可以奉獻自己,工作到60歲或65歲以后,養(yǎng)老金應(yīng)該逐年增高。”梁鳳儀表示,這體現(xiàn)了為社會、為國家作貢獻后應(yīng)該得到的待遇。她認為,這樣人性化的政策,才能有所區(qū)別,充分調(diào)動退休人員的主動性,合情合理。
“在我調(diào)研的過程中,我也和幾個代表提到這些延遲退休建議,他們都非常贊同。”梁鳳儀表示,她的延退建議是在多次座談和調(diào)研基礎(chǔ)上得出的,得到了不少代表和市民的認同。
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