育催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。向沿海、園區(qū)和海外轉(zhuǎn)移一批，充分發(fā)揮沿海港口和土地資源、環(huán)境容量?jī)?yōu)勢(shì)，完善稅收和經(jīng)濟(jì)總量分享、環(huán)境容量分擔(dān)等“飛地”政策，推動(dòng)鋼鐵、石化、重型裝備制造等重化工業(yè)向曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)轉(zhuǎn)移。完善園區(qū)配套服務(wù)功能，強(qiáng)力推動(dòng)企業(yè)進(jìn)區(qū)入園。加大“退二進(jìn)三”力度，把不適于在城市建成區(qū)發(fā)展的鋼鐵、化工、電力、醫(yī)藥等企業(yè)遷出城區(qū)。積極開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去。鼓勵(lì)關(guān)停企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　(二)培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。明確發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)消費(fèi)需求和技術(shù)發(fā)展前沿，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、以大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，加快打造一批先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育領(lǐng)軍企業(yè)，每年滾動(dòng)推進(jìn)百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，集中資源扶持技術(shù)水平高、帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)發(fā)展壯大，每個(gè)市重點(diǎn)引進(jìn)培育2-3家領(lǐng)軍企業(yè)，打造行業(yè)發(fā)展局部強(qiáng)勢(shì)。構(gòu)建產(chǎn)品群產(chǎn)業(yè)群，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、拓展規(guī)模優(yōu)勢(shì)、提升新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平，加快培育壯大以高鐵動(dòng)車、數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、工程機(jī)械等為重點(diǎn)的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、集成電路、衛(wèi)星導(dǎo)航及位置服務(wù)等為重點(diǎn)的新一代信息產(chǎn)業(yè)集群，以現(xiàn)代中藥、基因工程藥物、新型制劑等為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，以光伏、風(fēng)電、核電、地?zé)帷��?chǔ)能電池、智能電網(wǎng)等為重點(diǎn)的新能源和清潔能源產(chǎn)業(yè)集群，以液晶顯示、碳纖維、亞穩(wěn)材料、石墨烯等為重點(diǎn)的新材料產(chǎn)業(yè)集群，以環(huán)境監(jiān)測(cè)裝備、煙氣治理裝備、污水處理設(shè)備、大宗固廢利用等為重點(diǎn)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。強(qiáng)化政策扶持，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，完善產(chǎn)業(yè)配套體系，鼓勵(lì)發(fā)展天使基金、創(chuàng)業(yè)投資等股權(quán)投資基金，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元支撐。

　　(三)突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，實(shí)施智慧物流、信息服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、旅游休閑、健康養(yǎng)老等重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。催生現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)跨界競(jìng)爭(zhēng)、跨界融合，以大流通鏈、大數(shù)據(jù)鏈為重點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建服務(wù)業(yè)發(fā)展新模式。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，推進(jìn)商貿(mào)流通提檔升級(jí)，建設(shè)國(guó)家級(jí)鋼鐵、煤炭、鐵礦石、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品交易平臺(tái)，整合壯大一批知名展會(huì)，積極承接北京批發(fā)市場(chǎng)、物流功能疏解，打造大型現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)，建設(shè)石家莊、唐山、邯鄲等國(guó)家級(jí)物流樞紐城市，建設(shè)廊坊國(guó)家一級(jí)快遞樞紐節(jié)點(diǎn)，開(kāi)通“石—新—?dú)W”“冀—蒙—俄”國(guó)際貨運(yùn)班列，拓展國(guó)際綜合物流通道。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建立京津冀大旅游格局，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)首都、環(huán)省會(huì)、沿海、燕山—太行山旅游產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)打造紅色游、皇家游、濱海游、草原游、冰雪游、鄉(xiāng)村游等旅游品牌和精品線路，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)質(zhì)量，形成“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的局面。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，培育新型市場(chǎng)主體，加快影視服務(wù)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字文化、演藝娛樂(lè)、主題公園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展一批文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、聚集區(qū)和龍頭企業(yè)，把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)醫(yī)藥醫(yī)療、保健養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)康體、健康管理服務(wù)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)支持先進(jìn)醫(yī)療器械、遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康咨詢、溫泉養(yǎng)生、可穿戴醫(yī)療保健設(shè)備等領(lǐng)域率先突破，構(gòu)建面向全省人民的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)體系，試點(diǎn)推行家庭電子醫(yī)生。

　　(四)做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、品牌農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，在繼續(xù)建好4000萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)核心區(qū)的基礎(chǔ)上，集中力量建設(shè)環(huán)京津、沿渤海、沿燕山—太行山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)京津冀菜肉蛋奶生產(chǎn)供應(yīng)基地、綠色食品生產(chǎn)加工物流基地�？茖W(xué)合理利用耕地資源，促進(jìn)種地養(yǎng)地結(jié)合，探索實(shí)行耕地輪作休耕，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。實(shí)施山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)工程，抓好溝域經(jīng)濟(jì)，發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)建設(shè)綜合發(fā)展示范帶。建設(shè)環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶，發(fā)展都市高效農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做精做強(qiáng)畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高效漁業(yè)，培育藥材、食用菌、苗木園藝等特色產(chǎn)業(yè)。積極拓展農(nóng)業(yè)功能，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)范引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)公司等新型經(jīng)營(yíng)主體，重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展農(nóng)村股份合作經(jīng)濟(jì)，推行政府、龍頭企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)民合作社、農(nóng)戶“六位一體”經(jīng)營(yíng)模式。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、信息化管理、品牌化運(yùn)營(yíng)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，構(gòu)建主要農(nóng)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，培育以電子商務(wù)為主要手段的新型流通業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。深化供銷合作社綜合改革，構(gòu)建組織服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷、農(nóng)業(yè)合作金融、農(nóng)業(yè)合作保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等綜合服務(wù)體系。

　　五、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)筑平衡發(fā)展格局

　　圍繞增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性、均衡性，大力實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)構(gòu)，優(yōu)化兩個(gè)文明建設(shè)格局，加快形成良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)共進(jìn)、融合發(fā)展的新局面。

　　(一)精準(zhǔn)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展任務(wù)落實(shí)。立足京津冀區(qū)域整體功能定位和河北“三區(qū)一基地”定位，精準(zhǔn)確定功能分區(qū)，精準(zhǔn)承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，精準(zhǔn)打造發(fā)展平臺(tái)和載體，以交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破為著力點(diǎn)，聚焦承接疏解、補(bǔ)齊短板，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略在我省全面落實(shí)。

　　積極承接北京非首都功能疏解。推動(dòng)制造業(yè)功能向省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)和合作共建園區(qū)聚集，教育醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)功能向資源相對(duì)集中、生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)聚集，服務(wù)業(yè)功能向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、比較優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)聚集，行政事業(yè)性機(jī)構(gòu)和企業(yè)總部功能向首都“一小時(shí)通勤圈”內(nèi)的城鎮(zhèn)聚集。精準(zhǔn)打造承接平臺(tái)和載體，謀劃建設(shè)集中承接非首都功能疏解的載體，支持環(huán)京津區(qū)域、沿主要交通軸線具備條件的中小城市建成“微中心”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)承接平臺(tái)建設(shè)，合作推進(jìn)京冀曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、津冀蘆臺(tái)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、京冀中關(guān)村(正定)集成電路產(chǎn)業(yè)基地等共建園區(qū)建設(shè)。著力推進(jìn)交通一體化發(fā)展，推動(dòng)北京平谷線等京津市域鐵路和城市軌道交通向我省延伸，積極謀劃亦莊至廊坊、房山至涿州、大興至固安、通州至燕郊輕軌項(xiàng)目建設(shè)。完善公路交通網(wǎng)絡(luò)，打通高速公路“斷頭路”，拓寬國(guó)省干線“瓶頸路”。加強(qiáng)津冀港口協(xié)作，攜手推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，基本形成區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建中心城市與衛(wèi)星城半小時(shí)交通圈、京津冀核心區(qū)域1小時(shí)交通圈、相鄰城市間1.5小時(shí)交通圈。

　　加快補(bǔ)齊河北發(fā)展短板。做大做強(qiáng)沿海經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)，盡快形成新的整體優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化港產(chǎn)城互動(dòng)融合，建設(shè)和提升港口運(yùn)輸、疏港及貿(mào)易功能，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)唐山灣生態(tài)城、黃驊新城等濱海新城建設(shè)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式重點(diǎn)發(fā)展大鋼鐵、大化工、大裝備、大物流等臨港產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及海洋經(jīng)濟(jì)，形成濱海型產(chǎn)業(yè)聚集帶和城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)。優(yōu)化提升城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮大城市高端要素聚集優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);發(fā)揮中小城市連接城鄉(xiāng)的地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接中心城市輻射，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。打造城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，把中心城區(qū)建成金融、文化、商務(wù)、科技、信息等高端服務(wù)聚集區(qū)。實(shí)施老城區(qū)升級(jí)改造，擴(kuò)大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。統(tǒng)籌新城新區(qū)生產(chǎn)、辦公、生活、商業(yè)等功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)功能混合和產(chǎn)城融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)由單一生產(chǎn)功能向城市綜合功能轉(zhuǎn)型，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增比進(jìn)位，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高公共服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、金融服務(wù)保障能力，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素和企業(yè)向園區(qū)集中，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。壯大提升特色產(chǎn)業(yè)，對(duì)現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)，培育壯大資本密集型、勞動(dòng)密集型、技術(shù)密集型特色產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，保證民營(yíng)企業(yè)依法平等使用土地、信貸資金等生產(chǎn)要素，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管，保證民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新等加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施“百千萬(wàn)億”行動(dòng)計(jì)劃，加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)的政策支持力度，推動(dòng)大多數(shù)縣(市、區(qū))生產(chǎn)總值超過(guò)百億元，一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)千億元，力爭(zhēng)形成萬(wàn)億元園區(qū)(新區(qū))。推動(dòng)消費(fèi)投資出口協(xié)調(diào)發(fā)力，釋放新需求，創(chuàng)造新供給。完善消費(fèi)政策，引導(dǎo)消費(fèi)方向，提升消費(fèi)能力，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。實(shí)施健康養(yǎng)老、信息、旅游、住房、教育培訓(xùn)、文化體育等消費(fèi)工程，著力挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)潛力。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展民生經(jīng)濟(jì)，打通民間投融資渠道，持續(xù)推進(jìn)一批牽動(dòng)力、支撐力強(qiáng)的重大項(xiàng)目建設(shè)。大力實(shí)施出口多元化戰(zhàn)略，著力擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品出口。匯聚全球先進(jìn)生產(chǎn)要素，堅(jiān)持以政策聚要素、以園區(qū)聚要素、以人才聚要素，用好京津冀協(xié)同發(fā)展“金字招牌”，面向全國(guó)、面向世界聚集先進(jìn)要素，加快形成新的技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

　　做好2022年冬奧會(huì)籌辦工作�？茖W(xué)推進(jìn)張家口賽區(qū)冬奧場(chǎng)館(地)及殘奧設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加快京張高鐵及崇禮支線、張家口機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善配套設(shè)施，實(shí)施“科技冬奧”工程，打造崇禮“低碳奧運(yùn)專區(qū)”，為辦成一屆精彩、非凡、卓越的冬奧會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶，推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)、休閑旅游、會(huì)議會(huì)展等產(chǎn)業(yè)向國(guó)際水平邁進(jìn)，把張家口建成獨(dú)具魅力的國(guó)際奧運(yùn)城市。

　　(二)推進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在京津冀協(xié)同發(fā)展的大格局下，實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，按照主體功能區(qū)功能定位，構(gòu)造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。打造環(huán)京津核心功能區(qū)，推動(dòng)保定和廊坊著力提升非首都功能承接能力，著力建設(shè)白洋淀科技城和北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快形成與京津功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展的核心區(qū)域。打造沿海率先發(fā)展區(qū)，推動(dòng)唐山、滄州、秦皇島發(fā)揮沿海開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入環(huán)渤海合作發(fā)展大格局，著力建設(shè)曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、北戴河新區(qū)，打造全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)和戰(zhàn)略增長(zhǎng)極。打造冀中南功能拓展區(qū)，推動(dòng)石家莊、邯鄲、邢臺(tái)、衡水強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、科技成果產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)副產(chǎn)品供給功能，著力建設(shè)正定新區(qū)、冀南新區(qū)、邢東新區(qū)、濱湖新區(qū)，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展重要示范區(qū)。打造冀西北生態(tài)涵