層組織建設(shè)，增強整體服務(wù)功能，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。堅持全面從嚴治黨，加強黨的作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，落實“三嚴三實”要求，嚴明黨的紀律和規(guī)矩，落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督，鞏固反腐敗成果，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，營造風清氣正的政治生態(tài)。

35.加快建設(shè)人才強省。

把人才作為第一資源，深入實施人才優(yōu)先戰(zhàn)略，更加注重培養(yǎng)、用好、吸引各類人才，促進人才合理流動、優(yōu)化配置。以“高精尖缺”為需求導(dǎo)向，實行重大人才工程，加快引進和培育一批高層次、復(fù)合型、創(chuàng)新型、國際化、急需緊缺型人才，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚戰(zhàn)略科學家、科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才隊伍。發(fā)揮政府投入導(dǎo)向作用，鼓勵企業(yè)、高校、科研院所、社會組織、個人等有序參與人才資源開發(fā)和人才引進。建立健全更具競爭力的人才吸引制度，建立柔性靈活的人才管理機制，營造自由流動、包容開放、科學激勵的用人環(huán)境，最大限度激發(fā)各類人才的活力和創(chuàng)造力。優(yōu)化人力資本配置，消除人才流動障礙，完善人才評價激勵機制和服務(wù)保障體系，營造全社會人才脫穎而出的良好環(huán)境。立足全局、長遠戰(zhàn)略，廣納賢才，廣進賢言，廣集群智，加強特色智庫建設(shè)。

36.運用法治思維和法治方式推動發(fā)展。

全面推進依法治省，建設(shè)法治湖南。提高黨委運用法治思維和法治方式推動經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。加強黨委領(lǐng)導(dǎo)立法工作的制度建設(shè)，健全人大主導(dǎo)地方立法工作的機制，完善公眾參與立法機制，健全地方性法規(guī)規(guī)章體系。加強法治政府建設(shè)，依法設(shè)定權(quán)力、行使權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，依法調(diào)控和治理經(jīng)濟，推行綜合執(zhí)法，實現(xiàn)政府活動全面納入法治化軌道。依法全面履行政府職能，完善行政決策機制，全面落實行政執(zhí)法責任制，深化行政執(zhí)法體制改革，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，全面推進政務(wù)公開。深化司法體制改革，促進司法公正，完善對權(quán)利的司法保障、對權(quán)力的司法監(jiān)督，提高司法公信力。深入開展法治宣傳教育，弘揚精神，增強全民法治意識，增強全社會特別是公職人員尊法學法守法用法觀念，在全社會形成良好法治氛圍和法治習慣。

37.加強和創(chuàng)新社會治理。

完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，推進社會治理精細化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。創(chuàng)新基層群眾自治制度，推進基層治理模式改革。加強社會治理基礎(chǔ)制度建設(shè)，加強社會信用管理。落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度。加強和改進信訪工作，推進信訪工作法治化。完善社會矛盾排查預(yù)警和多元化解機制，健全群體性事件預(yù)防處置機制，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。深入推進平安湖南建設(shè)，加強社會治安綜合治理，以提高人民群眾安全感和滿意度為目標，完善立體化社會治安防控體系，加快建設(shè)基礎(chǔ)綜合服務(wù)管理平臺，提升法治化、社會化、信息化水平。嚴密防范、依法懲治各類違法犯罪活動，維護社會秩序。全面落實國家安全政策，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、極端宗教活動。加強網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，防止網(wǎng)絡(luò)滲透破壞，全力維護網(wǎng)絡(luò)安全。實施最嚴格的安全生產(chǎn)責任和管理制度，實行黨政同責、一崗雙責、失職追責，健全公共安全體系，堅決遏制重特大安全事故。加強防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急能力建設(shè)，切實維護人民生命財產(chǎn)安全。

38.加強民主政治建設(shè)。

堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治和基層群眾自治制度，推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。全面落實黨的知識分子、民族、宗教、僑務(wù)等政策，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用。實施“同心工程”，推進“萬企聯(lián)村”、“四同創(chuàng)建”。完善基層民主制度，建立健全民主監(jiān)督機制，提高自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督水平。加強和改進黨的群團工作，創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，提高宣傳和組織群眾能力，依法保障人民各項權(quán)益，激發(fā)蘊藏在人民群眾中的巨大創(chuàng)造力。高度重視做好意識形態(tài)領(lǐng)域工作，切實維護意識形態(tài)安全。

39.確保“十三五”規(guī)劃建議目標任務(wù)落到實處。

制定“十三五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃，要堅決貫徹黨中央的戰(zhàn)略思想、發(fā)展理念、決策部署，落實省委《建議》確定的主要目標、重點任務(wù)、重大舉措。各地要從實際出發(fā)，制定本地區(qū)“十三五”規(guī)劃。各級各類規(guī)劃要增加明確反映創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念的指標，形成各規(guī)劃之間內(nèi)容相互銜接、指標科學合理的規(guī)劃體系，切實把“十三五”規(guī)劃落到實處，把全會確定的各項決策部署落到實處。

全省上下要更加緊密地同志為，，同心同德、群策群力，銳意進取、艱苦創(chuàng)業(yè)，努力開創(chuàng)“十三五”時期我省發(fā)展新局面，共同奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利!