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天津十三五規(guī)劃綱要全文,2019年天津十三五規(guī)劃綱要解讀(五)

更新:2023-09-16 02:02:36 高考升學(xué)網(wǎng)
、科技化、品牌化、信息化為動(dòng)力,以農(nóng)民職業(yè)化、裝備現(xiàn)代化、農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)體系,全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和水平實(shí)現(xiàn)全面提升。到2020年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值165億元,農(nóng)業(yè)增加值80億元,年均增長(zhǎng)9.8%;農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到4萬元,年均增長(zhǎng)14.8%。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。糧食和奶牛、蔬菜“一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”健康發(fā)展,全區(qū)設(shè)施面積發(fā)展到23萬畝,林果、中草藥、無公害蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物成為種植業(yè)主導(dǎo),產(chǎn)出效益占全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到50%。

農(nóng)業(yè)科技化、品牌化水平進(jìn)一步提升。與20家以上農(nóng)業(yè)高校院所建立合作,良種覆蓋率實(shí)現(xiàn)100%,科技對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上;農(nóng)業(yè)信息化、物聯(lián)網(wǎng)水平全國(guó)領(lǐng)先。培育形成一批著名農(nóng)產(chǎn)品品牌,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率99%以上,京津冀“菜籃子”地位得到鞏固和提升。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍蓬勃發(fā)展,以京津冀為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品直供直銷覆蓋面不斷擴(kuò)大,全區(qū)95%的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化體系,農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到75%。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)功能進(jìn)一步提升。農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施、水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)裝備水平全面提高,節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比例達(dá)到80%,建成全國(guó)節(jié)水農(nóng)業(yè)示范縣。

四、工作重點(diǎn)

(一)實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程。按照全市“一減三增”思路要求,計(jì)劃利用兩年時(shí)間,實(shí)施全區(qū)“一減、一穩(wěn)、三增”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程,“一減”即調(diào)減糧食播種面積25萬畝,“一穩(wěn)”即穩(wěn)定淡水養(yǎng)殖規(guī)模10萬畝,“三增”即增加蔬菜、林果和其它經(jīng)濟(jì)作物占地面積18萬畝,任務(wù)主要涵蓋種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)兩個(gè)方面:在種植業(yè)方面,按照“點(diǎn)、線、面”的空間布局,重點(diǎn)實(shí)施10個(gè)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),打造農(nóng)業(yè)精品節(jié)點(diǎn)50個(gè),建設(shè)“4橫、3縱、2河”9條農(nóng)業(yè)帶(“4橫”即崔大路、武寧路、廊良路、楊北路;“3縱”即武香路、高王路、103國(guó)道;“2河”即北運(yùn)河、龍鳳河),推動(dòng)形成一批特色農(nóng)業(yè)板塊和聚集區(qū)。在養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定淡水養(yǎng)殖10萬畝規(guī)模的基礎(chǔ)上(以大黃堡濕地為中心,涉及漁業(yè)主產(chǎn)區(qū)為:大黃堡、崔黃口、上馬臺(tái)、泗村店、曹子里、白古屯、大堿廠、梅廠等),大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè)、觀賞漁業(yè)和休閑漁業(yè),同時(shí)加快實(shí)施奶!2068”工程,推動(dòng)現(xiàn)有56個(gè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng),改造為20個(gè)規(guī)模化牧場(chǎng),奶牛存欄6萬頭。

(二)實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新工程。圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平。到2020年,全區(qū)95%的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化體系。

1.大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體。進(jìn)一步加大政策扶持力度,大力支持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化水平。到2017年,全區(qū)新發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)150家、總量達(dá)到200家;新培育農(nóng)民合作社超400家,累計(jì)1200、其中區(qū)級(jí)以上示范社超百家;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到120家,區(qū)級(jí)以上企業(yè)50家。

2.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營(yíng)。制定扶持農(nóng)村土地規(guī);鬓D(zhuǎn)政策,加強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè),進(jìn)一步健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制,通過培育土地股份合作社、農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股等形式,推動(dòng)農(nóng)村土地向新型經(jīng)營(yíng)主體適度集中,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī);健52017年,全區(qū)新增土地股份合作社20家,土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重達(dá)到70%。

3.著力拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。以京津冀市場(chǎng)為主攻方向,進(jìn)一步加大農(nóng)社對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)餐對(duì)接和農(nóng)產(chǎn)品直供直銷工作力度,積極發(fā)展中央廚房、冷鏈配送產(chǎn)業(yè)。到2020年,全區(qū)直供直銷合作單位發(fā)展到300家,對(duì)接合作超市達(dá)到8000家,建成社區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售門店200家,年供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品30萬噸,帶動(dòng)農(nóng)民5萬人,戶均增收3000元。

4.加快“一村一品”發(fā)展步伐。結(jié)合結(jié)對(duì)幫扶工作開展,“一村一策”加快壯大村集體經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展村街樓宇、鄉(xiāng)村旅游、村街特色產(chǎn)業(yè)。到2020年,1.05萬平米村級(jí)樓宇全面擺滿項(xiàng)目;新培育特色產(chǎn)業(yè)村100個(gè);每年新發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂100家、累計(jì)超過800家,年接待游客400萬人次,帶動(dòng)農(nóng)民戶均增收2000元以上;全區(qū)654個(gè)村集體收入全部達(dá)到20萬元以上。

(三)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技支撐工程。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快集聚農(nóng)業(yè)科技資源、推廣農(nóng)業(yè)科技成果,到2020年科技對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出貢獻(xiàn)率達(dá)到70%。

1.全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技合作。進(jìn)一步強(qiáng)化與國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所對(duì)接,每年新增合作院所3家,到2020年發(fā)展到20家;充分利用落地院所資源,與農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、市農(nóng)科院、農(nóng)學(xué)院等現(xiàn)有單位開展全方位合作,推動(dòng)一批農(nóng)業(yè)科研轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地實(shí)施;依托院所資源,聘請(qǐng)一批專業(yè)農(nóng)技人員,深入開展科技特派員下鄉(xiāng)活動(dòng),每年推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)新品種100項(xiàng)以上;組建現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展外部專家咨詢小組,聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)政策、科技、工程等領(lǐng)域?qū)<,建立定期?huì)商、決策咨詢等機(jī)制,為全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供智力保障。

2.加快農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施全國(guó)農(nóng)業(yè)信息化示范基地創(chuàng)建工程,加快推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)平臺(tái)建設(shè),確保,“一個(gè)平臺(tái)、一個(gè)云架構(gòu)數(shù)據(jù)中心、一個(gè)三農(nóng)服務(wù)大廳、五大信息傳輸通道、十個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)”全面建成投入使用,同時(shí)配套新建物聯(lián)網(wǎng)示范點(diǎn)、信息服務(wù)站100個(gè)以上。到2020年,實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)平臺(tái),對(duì)區(qū)內(nèi)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)企業(yè)“全覆蓋”。

3.全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。依托農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),大力實(shí)施智能設(shè)施大棚建設(shè)推廣工程,不斷完善水肥自動(dòng)控制、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)控、精準(zhǔn)施肥用藥等應(yīng)用系統(tǒng),不斷提高農(nóng)業(yè)自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化發(fā)展水平。到2020年,建成農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成應(yīng)用示范基地6個(gè)以上。

4.積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。重點(diǎn)是結(jié)合電商進(jìn)村,推動(dòng)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村農(nóng)民延伸、推動(dòng)農(nóng)業(yè)“觸電”,要進(jìn)一步強(qiáng)化與阿里巴巴等駐區(qū)電商龍頭的對(duì)接合作,加強(qiáng)區(qū)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示和電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),引導(dǎo)、鼓勵(lì)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式,主動(dòng)“上線”經(jīng)營(yíng)、全面開拓市場(chǎng),到2020年全區(qū)“上線”經(jīng)營(yíng)新型經(jīng)營(yíng)主體超150家,展銷農(nóng)產(chǎn)品500種以上。

(四)實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌培育工程。把品牌化建設(shè)作為提高農(nóng)業(yè)附加值的重要途徑,進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品包裝推介和質(zhì)量安全監(jiān)管力度,加快建設(shè)京津之間最重要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。

1.著力培育新的農(nóng)產(chǎn)品品牌。針對(duì)蔬菜、中草藥、畜牧水產(chǎn)及其他優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品初加工中心,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行加工包裝。強(qiáng)化政策扶持引導(dǎo),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、形成品牌。到2020年,全區(qū)新培育市級(jí)著名農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)20個(gè)以上,力爭(zhēng)每年新增1個(gè)地理標(biāo)識(shí)商標(biāo),建成品牌農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10個(gè)以上。

2.全面開展農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推介。重點(diǎn)是面向京津冀區(qū)域,通過農(nóng)業(yè)主流媒體、農(nóng)業(yè)展會(huì)、自主宣傳活動(dòng)等平臺(tái)渠道,廣泛推介武清優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,同時(shí)結(jié)合全區(qū)休閑旅游業(yè)發(fā)展,依托津溪桃園、中草藥文化園、灰鍋口葡萄園等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,定期組織開展農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng),吸聚京津冀消費(fèi)客流,進(jìn)一步擴(kuò)大全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。

3.狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),不斷擴(kuò)大綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,同步完善全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,加大質(zhì)量安全監(jiān)管巡查力度,切實(shí)做到“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障”。到2020年,全區(qū)新增綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品單品40個(gè)以上,區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社全部納入質(zhì)量安全可追溯體系,全面打響“武清綠色放心農(nóng)產(chǎn)品”品牌。

(五)實(shí)施農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工程。堅(jiān)持人才興農(nóng)思路,分層次、分步驟推進(jìn)農(nóng)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),為全區(qū)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)勁的人力支撐。

1.大力培養(yǎng)管理型人才。面向農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人,以農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理為重點(diǎn),開展針對(duì)性培育教育,同時(shí)圍繞發(fā)揮其農(nóng)業(yè)“領(lǐng)軍人”作用,鼓勵(lì)和支持組建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,為農(nóng)村農(nóng)企農(nóng)民提供作物統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資綜合配送、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理的系統(tǒng)服務(wù)。到2020年,全區(qū)各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展到70家以上。

2.大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)并舉,結(jié)合農(nóng)業(yè)高校院所對(duì)接工作,進(jìn)一步加大政策扶持力度,每年新引進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才50人以上,同時(shí)邀請(qǐng)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者,定期舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)輪訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步提高全區(qū)農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)水平。計(jì)劃每年培訓(xùn)農(nóng)技人員500人次以上。

3.大力培育職業(yè)農(nóng)民。圍繞加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等為重點(diǎn),定期舉辦專項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng),每年培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民1萬人次,持有專業(yè)證書農(nóng)民占農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重達(dá)到35%。同時(shí),結(jié)合全區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展,以撤村建居農(nóng)民為重點(diǎn),每年完成轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)1萬人次。

(六)實(shí)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)提升工程。強(qiáng)力推進(jìn)固本強(qiáng)基礎(chǔ)工程,不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,全面提升農(nóng)業(yè)增效和抵御風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害能力。

1.高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)田配套設(shè)施建設(shè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞主干路網(wǎng)沿線、市級(jí)幫扶困難村,重點(diǎn)實(shí)施白古屯、大孟莊、泗村店、東馬圈、崔黃口、河西務(wù)等6個(gè)鎮(zhèn)43個(gè)村的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力完善農(nóng)田水電路氣等配套設(shè)施,計(jì)劃每年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝以上,到2020年累計(jì)達(dá)到50萬畝,進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

2.加快推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)。加大政策扶持和資金投入力度,加快農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施建設(shè)、裝備改良和技術(shù)推廣步伐,提升農(nóng)業(yè)集約節(jié)約發(fā)展水平。計(jì)劃3年投資2億元,建設(shè)節(jié)水面積6.7萬畝,改善灌排面積17.85萬畝,清淤渠道62.5公里,更新維修機(jī)井204眼,新建橋閘涵90座,節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積比例達(dá)到80%。

3.著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。全面落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼各項(xiàng)政策,大力發(fā)展農(nóng)技專業(yè)合作組織,全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和水平。到2020年,全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到130萬千瓦,農(nóng)機(jī)總值達(dá)到15億元,各種農(nóng)業(yè)機(jī)械10萬臺(tái)套

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