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(三)業(yè)主委員會(huì)不履行職責(zé)達(dá)一年以上、無法正常開展工作,需要調(diào)整或者重新選舉業(yè)主委員會(huì),經(jīng)物業(yè)所在地的縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門或者街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)反復(fù)指導(dǎo)后仍不能選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)的。
第十八條物業(yè)管理委員會(huì)由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)組織成立,由業(yè)主成員以及街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)、公安派出所、社區(qū)居(村)民委員會(huì)、建設(shè)單位等派員組成。
物業(yè)管理委員會(huì)人數(shù)應(yīng)當(dāng)為七到十一人的單數(shù),其中業(yè)主成員不少于百分之五十,由街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)在業(yè)主中推薦產(chǎn)生。物業(yè)管理委員會(huì)的成員資格應(yīng)當(dāng)符合本條例第八條的規(guī)定。
物業(yè)管理委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第十九條物業(yè)管理委員會(huì)成立之日起三十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)所在地的縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門。
縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理委員會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十條物業(yè)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。
物業(yè)管理委員會(huì)代行業(yè)主大會(huì)職責(zé)的,作出決定前,應(yīng)當(dāng)征求全體業(yè)主意見;作出決定后,應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,公示時(shí)間不少于三十日。
物業(yè)管理委員會(huì)代行業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)職責(zé)期間,街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)對(duì)能夠成立業(yè)主大會(huì)的,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)籌備工作,成立業(yè)主大會(huì);能夠選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)的,應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。
第三章前期物業(yè)管理
第二十一條新建物業(yè)項(xiàng)目明顯分割成多個(gè)獨(dú)立區(qū)域,并且配套設(shè)施設(shè)備、物業(yè)服務(wù)用房等各自獨(dú)立配置的,可以確定為多個(gè)獨(dú)立的物業(yè)管理區(qū)域。
已經(jīng)投入使用但尚未劃分物業(yè)管理區(qū)域的,由物業(yè)所在地的縣級(jí)市、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門會(huì)同街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)征求業(yè)主意見后確定物業(yè)管理區(qū)域,并予以公告。
第二十二條新建住宅以及用于銷售的非住宅物業(yè)實(shí)行前期物業(yè)管理。
在業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前,前期物業(yè)管理由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第二十三條新建物業(yè)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。
市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立前期物業(yè)服務(wù)履約保障制度,規(guī)范前期物業(yè)服務(wù),督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)和建設(shè)單位履行義務(wù)。
第二十四條新建物業(yè)在辦理商品房預(yù)(銷)售許可證前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向物業(yè)管理行政主管部門辦理物業(yè)管理區(qū)域劃分、前期物業(yè)服務(wù)合同、臨時(shí)管理規(guī)約等備案手續(xù)。
物業(yè)管理區(qū)域劃分方案經(jīng)備案后不得擅自變更。
第二十五條建設(shè)單位出售物業(yè)時(shí),不得承諾或者約定減免物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
第二十六條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)用房的具體位置和面積應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中載明,并在辦理商品房預(yù)(銷)售許可證之前予以確定。
新建住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)用房,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于地上地下總建筑面積千分之四的比例配置;新建用于銷售的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)均為非住宅的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照地上總建筑面積千分之三的比例配置,最高不超過五百平方米。物業(yè)服務(wù)用房面積低于一百平方米的按照一百平方米配置。
新建用于銷售的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)有住宅和非住宅的,住宅建筑面積占總建筑面積比例高于百分之五十的,按照新建住宅的標(biāo)準(zhǔn)配置物業(yè)服務(wù)用房;住宅建筑面積比例低于百分之五十的,按照非住宅物業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)配置物業(yè)服務(wù)用房。
第二十七條建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)(銷)售許可證時(shí),市、縣級(jí)市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)用房進(jìn)行核查。
建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)通知市、縣級(jí)市物業(yè)管理行政主管部門參加。
物業(yè)服務(wù)用房的用途不得擅自變更。
第二十八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共用部分、共用設(shè)施設(shè)備按照規(guī)定程序進(jìn)行查驗(yàn),查驗(yàn)后應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂承接查驗(yàn)協(xié)議,辦理物業(yè)交接手續(xù);對(duì)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題和其他不利于物業(yè)使用和管理的問題,及時(shí)向建設(shè)單位提出整改意見,并協(xié)助相關(guān)管理部門督促落實(shí)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法辦理承接查驗(yàn)備案手續(xù),并將承接查驗(yàn)情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公告。
物業(yè)承接查驗(yàn)的費(fèi)用由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。無約定或者約定不明的,由建設(shè)單位承擔(dān)。
第四章物業(yè)服務(wù)
第二十九條從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有法人資格,依法取得物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì),并在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)承接物業(yè)項(xiàng)目。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)在非注冊(cè)地承接物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)持企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、誠(chéng)信證明等材料向物業(yè)所在地的市、縣級(jí)市物業(yè)管理行政主管部門備案。
第三十條物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在派出項(xiàng)目經(jīng)理后應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)物業(yè)所在地的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示并及時(shí)更新:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)證書,項(xiàng)目經(jīng)理的基本情況、聯(lián)系方式,物業(yè)服務(wù)投訴電話;
(二)物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等;
(三)電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公共能耗費(fèi)等分?jǐn)偳闆r;
(四)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。
第三十二條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照物業(yè)管理行政主管部門制定的合同示范文本簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同提供物業(yè)服務(wù),遵守有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)規(guī)范,及時(shí)向業(yè)主、物業(yè)使用人告知安全合理使用物業(yè)的注意事項(xiàng),定期聽取業(yè)主的意見和建議,改進(jìn)和完善物業(yè)服務(wù)。
第三十三條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn),遵循合理、公開、服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格相符原則。
未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得擅自調(diào)整;未經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意,前期物業(yè)合同約定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得擅自調(diào)整。
第三十四條業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
業(yè)主未按照約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過上門催交、在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示等方式,督促其限期交納;逾期不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁。
業(yè)主轉(zhuǎn)讓或者出租物業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)將管理規(guī)約內(nèi)容、物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)告知受讓人或者承租人。物業(yè)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí),轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)用;受讓人應(yīng)當(dāng)在辦理權(quán)屬登記后三十日內(nèi),將物業(yè)權(quán)屬轉(zhuǎn)移情況、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用結(jié)算情況、業(yè)主姓名、聯(lián)系方式等告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第三十五條物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的收入,去除成本后,收益歸全體業(yè)主所有。
經(jīng)營(yíng)性收益可以根據(jù)業(yè)主大會(huì)決定,直接用于共有部分、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造或者補(bǔ)充物業(yè)專項(xiàng)維修資金,以及彌補(bǔ)物業(yè)服務(wù)費(fèi)不足等其他需要。前期物業(yè)服務(wù)期間,經(jīng)營(yíng)性收益的使用管理由建設(shè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定在前期物業(yè)服務(wù)合同中約定。
經(jīng)營(yíng)性收益由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代管的,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列賬,接受業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督;由業(yè)主委員會(huì)自行管理的,應(yīng)當(dāng)以業(yè)主委員會(huì)名義開設(shè)經(jīng)營(yíng)性收益賬戶,接受社區(qū)居(村)民委員會(huì)的監(jiān)督。
經(jīng)營(yíng)性收益的收支情況應(yīng)當(dāng)每半年在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。前期物業(yè)服務(wù)結(jié)束時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性收益收支情況進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
第三十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算等有關(guān)規(guī)定,建立健全規(guī)范的專項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。
第三十七條物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)管理區(qū)域,與業(yè)主委員會(huì)或者被選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理交接的,交接各方應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)消防、電梯等共用設(shè)施設(shè)備的使用維護(hù)現(xiàn)狀給予確認(rèn),并報(bào)物業(yè)所在地的街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)備案。
因維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е孪、電梯等共用設(shè)施設(shè)備無法正常使用的,原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行修復(fù)責(zé)任或者承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
第三十八條市、縣級(jí)市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核體系和信用評(píng)價(jià)體系,制定物業(yè)服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理信用管理辦法,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)物業(yè)服務(wù)情況進(jìn)行定期檢查。
市、縣級(jí)市物業(yè)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理誠(chéng)信信息收集、核查與匯總,建立行業(yè)誠(chéng)信信息系統(tǒng),并對(duì)物業(yè)服務(wù)公眾滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng)。
街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)信息采集工作。
第三十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)規(guī)范等提供物業(yè)服務(wù)的,錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信信息系統(tǒng);損害業(yè)主權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列嚴(yán)重失信行為之一的,兩年內(nèi)不得申報(bào)各類物業(yè)服務(wù)示范項(xiàng)目,物業(yè)管理行政主管部門不予開具誠(chéng)信證明:
(一)在物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)中提供虛假信息,騙取中標(biāo)的;
(二)出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;
(三)被解聘后拒不撤出物業(yè)管理區(qū)域,或者撤出時(shí)未按照規(guī)定辦理交接手續(xù),造成物業(yè)管理混亂的。
第四十條物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理有下列嚴(yán)重失信行為之一的,應(yīng)當(dāng)錄入項(xiàng)目經(jīng)理誠(chéng)信信息系統(tǒng),所屬物業(yè)服務(wù)企業(yè)錄入物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信信息系統(tǒng):
(一)騙取、挪用或者侵占專項(xiàng)維修資金的;
(二)擅自改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務(wù)用房、公共建筑和共用設(shè)施設(shè)備用途的;
(三)擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場(chǎng)地的;
(四)擅自利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主共有部分、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的;
(五)因管理失職造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等重大責(zé)任事故的;
(六)損害業(yè)主或者公共利益情節(jié)嚴(yán)重的;
(七)被價(jià)格行政管理部門認(rèn)定為亂收費(fèi)或者收費(fèi)不規(guī)范且未整改的。
第四十一條業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守管理規(guī)約,按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行義務(wù)。
業(yè)主有欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)用等違反物業(yè)服務(wù)合同以及違反管理規(guī)約等行為,經(jīng)生效判決或者仲裁裁決確認(rèn)的,按照個(gè)人信用信息管理有關(guān)規(guī)定錄入個(gè)人信用檔案。
第四十二條物業(yè)管理行政主管部門和街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)情況的監(jiān)督檢查,并及時(shí)共享物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠(chéng)信管理信息、物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)管理區(qū)域劃分、承接查驗(yàn)備案等信息。
第五章物業(yè)的使用和維護(hù)
第四十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所售物業(yè)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任,對(duì)在質(zhì)量保修期內(nèi)發(fā)生屬于保修范圍的質(zhì)量問題履行保修義務(wù),并依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第四十四條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公建配套設(shè)施交付使用后,由接收單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公建配套設(shè)施不得擅自改變使用功能。
第四十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公布車位、車庫(kù)的處分情況。未出售或者未附贈(zèng)的車位、車庫(kù),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主。業(yè)主要求承租車位、車庫(kù)的,建設(shè)單位不得只售不租,期滿后可以優(yōu)先續(xù)租。
車位、車庫(kù)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓給物業(yè)管理區(qū)域外的單位和個(gè)人。
劃分為一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)期業(yè)主停車需求,按照比例劃出可供租售的車位、車庫(kù),并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示;小區(qū)整體交付前,只能向每戶業(yè)主出售一個(gè)車位、車庫(kù);小區(qū)整體交付后,在確保未銷售房屋每戶一個(gè)車位、車庫(kù)的情形下,剩余車位、車庫(kù)可以按照規(guī)定出售。
第四十六條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)擅自改變物業(yè)規(guī)劃用途;
(二)損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu),將無防水要求的房間或者陽(yáng)臺(tái)改為衛(wèi)生間、廚房;
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