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按照中辦、國辦印發(fā)的《關于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關公務用車制度改革方案》要求,底,中央和國家機關及其所屬參公事業(yè)單位公車改革將基本完成。各地方也將陸續(xù)上報車改總體方案。
年終將至,各地車改進度如何?近期,記者在江西、安徽、內(nèi)蒙古等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前在這些省份,一些城市作為試點,通過大力推進公車改革已經(jīng)取得了多方面成效。但與此同時,公車改革進度差距明顯、“改革者成為眾矢之的”、車補方案不貼近實際等問題也集中暴露,成為新車改取得實質性進展的關鍵點。
今年,甘肅省蘭州不再新購公務用車,還將對94輛車進行內(nèi)部調(diào)劑、近200輛車進行報廢,公開招標保險公司、汽修廠……今年,蘭州市公務用車進入全面改革階段,節(jié)約、壓縮成,將通過實行費用包干制度、定點維護、定點保險等措施后,公車費用將大幅降低,預計全年將節(jié)省2000多萬元。近日,記者走進蘭州市機關事務管理局,就相關具體問題進行深入采訪。
要用車,提前一周報送審批計劃
我市公務用車改革是從去年12月31日正式啟動,并于今年1月1日對所有越野車進行了集中管理,同時,啟動了市級公務用車管理系統(tǒng)。
“市級黨政機關和直屬事業(yè)單位公務用車配備使用是參照省上相關規(guī)定執(zhí)行,嚴格實行車輛編制管理,要壓縮車輛總數(shù)!碧m州市機關事務管理局局長王正選說,對于執(zhí)法執(zhí)勤用車編制,將由市機關事務管理局會同紀檢監(jiān)察、法院、檢察院、財政、公安、國家安全、司法及其他行政執(zhí)法機關主管部門,根據(jù)車輛保障裝備標準和工作需要確定,統(tǒng)一納入本單位車輛編制管理,執(zhí)法執(zhí)勤用車不得與一般公務用車重復配備。
“今后,公務用車都需要有派車單才可以使用。由所在單位按工作需要提前一周報送用車審批計劃,經(jīng)市機關事務管理局車輛管理系統(tǒng)審批后才能使用。集體外出開會或參加公務活動,要求盡量合并乘車或集體乘車!蓖跽x說,這些過程均是從網(wǎng)上完成,非常便捷。
此外,按照相關實施細則,嚴禁領導干部駕駛公務車輛,不得公車私用。黨政機關和直屬事業(yè)單位不得向下屬單位和其他企事業(yè)單位借調(diào)車輛使用。一般公務用車嚴格執(zhí)行回單位停放制度,節(jié)假日期間除特殊工作需要外一律封存停駛。越野車要
嚴格落實日常使用登記、統(tǒng)一調(diào)度安排、定點存放和節(jié)假日封存等制度,使用范圍包括遠郊三縣一區(qū)、蘭州新區(qū)和蘭州轄區(qū)以外地區(qū)。
公開招標,保險、汽修費用降低三至五成
王正選說,今后蘭州公務用車要實行費用年度包干制度,包干費用包括加油費、維修費、保險費和停車費、通行費等。具體做法是,市級公務用車運行費用經(jīng)市機關事務管理局按季度審批后,由市財政局撥付使用單位。市級公務用車運行費用的使用情況定期進行公布,接受各方面的監(jiān)督。
目前,市機關事務管理局已委托政府采購,通過公開招標確定了6家定點保險公司、8家汽車維修廠!氨任覀冾A想的效果要好,所有公務用車集中保險后,保險費用可以降低51%!蓖跽x高興地說,通過公開招標確定了6家定點保險公司,可以享受“團體優(yōu)惠價”,整個核算下來,預計費用可以節(jié)省51%。
王正選說,定點維修又是一個亮點,所有中標的定點維修廠對維修價格給予了優(yōu)惠,即在明碼標價的基礎上,對公車維修優(yōu)惠30%。
“保險費用節(jié)省51%,維修費用節(jié)省30%,這兩項加起來,就可以為公車總費用節(jié)約15%!绷硗猓凑帐猩弦蟆(jīng)費下降15%的‘硬指標’,公務用車也不例外。如果按一輛公務車每年2萬元的運行費用來算,集中保險、集中維修后,整體可以節(jié)省費用15%,再加上“三公”經(jīng)費要求減少的15%,一輛公務車每年可節(jié)約6000元。
今后,逐步引進節(jié)能環(huán)保型車輛
“依據(jù)現(xiàn)在的情況來看,蘭州公務用車統(tǒng)一管理后,保守估計今年就可以節(jié)省1600萬元!蓖跽x對此滿懷信心。
采訪中,記者了解到,對公務用車統(tǒng)一管理只是我市公務用車改革的第一步。今后,還會按照節(jié)約、環(huán)保的原則,逐步引進節(jié)能環(huán)保型車輛,優(yōu)先采購自主品牌和自主創(chuàng)新的新能源汽車,并對現(xiàn)有公務用車進行清潔能源的改造。如此一來,公務用車的配備和使用就會進入一個良性循環(huán)。
“今年,蘭州市不再新購公務用車。”王正選坦言,不新購公車的情況下,為了解決一些單位用車的剛性需求,我市將會做一些必要的內(nèi)部調(diào)劑工作!鞍凑瘴覀兠渍{(diào)查的情況看,今年共有94輛車可以進行內(nèi)部調(diào)劑,基本滿足公務用車的需求!蓖跽x說。
公車司機工資,實現(xiàn)統(tǒng)一審核管理
據(jù)了解,按照省財政廳的相關要求,我市還要報廢一批公務用車:一類是1999年以前購置的公務用車,已到報廢期限的車輛;一類是排放量大、濃度高、排放穩(wěn)定性差的“黃標車”。根據(jù)摸底統(tǒng)計情況看,今年全市可以報廢的公務用車有近200輛。
“按每輛車每年的運行維護費2萬元來算,200輛報廢車又可以節(jié)約400萬元!蓖跽x說,省下的費用與定點保險、定點維修和“三公”經(jīng)費壓縮的費用,全部加起來就是2000多萬元。
公務用車駕駛員工資統(tǒng)一審核管理也是公車改革的又一大亮點!霸诰庱{駛員工資經(jīng)市機關事務管理局審核后發(fā)放,實現(xiàn)工資的統(tǒng)一審核管理。”王正選說,這一部分涉及的人員約有2000多人。公車駕駛員工資由市機關事務管理局審核,再由市財政局撥款,最后由用人單位發(fā)放。
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