北京積分落戶征意見　大城市"同城待遇"到底有多難

　　近日，關(guān)于流動人口落戶的兩大政策——《北京市積分落戶管理辦法(征求意見稿)》和國務(wù)院頒布的《居住證暫行條例》相繼推出。這一系列政策顯示，中央和地方政府正一起積極探索，致力于在嚴(yán)控大城市人口聚集與落實(shí)流動人口的“同城待遇”之間尋找最佳平衡點(diǎn)

　　目前，北京、上海、廣州、深圳等市區(qū)常住人口超千萬的超大城市，均已提出或?qū)嵤└髯缘姆e分落戶指標(biāo)體系，主要包括加分和減分兩個部分。在加分當(dāng)中，教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱、社保繳納年限等成為基本內(nèi)容，而不良信用記錄、犯罪記錄、違反計劃生育政策等均成為減分項。

　　■落戶區(qū)域　北京、上海、廣州均提出了對積分落戶的區(qū)域?qū)�向。其中，北京出于人口向城市中心區(qū)以外疏解的壓力，對申請人就業(yè)地和居住地進(jìn)行了加減分區(qū)別對待;上海提出居住證持有人在該市重點(diǎn)發(fā)展的遠(yuǎn)郊區(qū)域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開始計入總積分，最高分值20分;廣州則提出“政策導(dǎo)向區(qū)域”加10分。

　　■經(jīng)濟(jì)推動力　其中，北京對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)業(yè)提出加減分設(shè)計，對違反落后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移導(dǎo)向的申請人也將進(jìn)行減分，而對符合創(chuàng)業(yè)方向的申請人則給予加分。上海、廣州、深圳則對投資帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)提出了加分設(shè)計。另外，深圳更是對申請人繳納個人所得稅多少設(shè)計了積分體系，其中三年內(nèi)繳納個稅14.7萬元以上可以獲得100分，相當(dāng)于博士研究生學(xué)歷積分。

　　■教育工作背景　北京提出僅對具有大學(xué)本科及以上教育背景的申請人進(jìn)行加分，體現(xiàn)出對申請人較高受教育程度的要求。而廣州、深圳兩城市積分落戶政策受益范圍更廣。在深圳，有大專以上學(xué)歷并具有高級專業(yè)技術(shù)資格或具有高級技師資格的申請人，可以獲得和博士研究生一樣的100分加分。而廣州積分入戶政策還為環(huán)衛(wèi)工、公交司機(jī)、醫(yī)療人員等一線人員開辟入戶新通道。

　　■社會貢獻(xiàn)附加值　如獲得獎勵和社會貢獻(xiàn)等等。深圳對申請人獻(xiàn)血、科學(xué)發(fā)明創(chuàng)造、義工、慈善等方面的表現(xiàn)設(shè)置了積分。而廣州則為申請人畢業(yè)院校設(shè)計了積分。