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中華人民共和國食品安全法(2019年修訂)(四)

更新:2023-09-21 02:59:31 高考升學(xué)網(wǎng)

 發(fā)生食品安全事故需要啟動應(yīng)急預(yù)案的,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立事故處置指揮機構(gòu),啟動應(yīng)急預(yù)案,依照前款和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進行處置。

  發(fā)生食品安全事故,縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理,并對與事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同級食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門提交流行病學(xué)調(diào)查報告。

  第一百零六條 發(fā)生食品安全事故,設(shè)區(qū)的市級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)立即會同有關(guān)部門進行事故責(zé)任調(diào)查,督促有關(guān)部門履行職責(zé),向本級人民政府和上一級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提出事故責(zé)任調(diào)查處理報告。

  涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄市的重大食品安全事故由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門依照前款規(guī)定組織事故責(zé)任調(diào)查。

  第一百零七條 調(diào)查食品安全事故,應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準確查清事故性質(zhì)和原因,認定事故責(zé)任,提出整改措施。

  調(diào)查食品安全事故,除了查明事故單位的責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)查明有關(guān)監(jiān)督管理部門、食品檢驗機構(gòu)、認證機構(gòu)及其工作人員的責(zé)任。

  第一百零八條 食品安全事故調(diào)查部門有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況,并要求提供相關(guān)資料和樣品。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,按照要求提供相關(guān)資料和樣品,不得拒絕。

  任何單位和個人不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。

  第八章監(jiān)督管理

  第一百零九條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估結(jié)果和食品安全狀況等,確定監(jiān)督管理的重點、方式和頻次,實施風(fēng)險分級管理。

  縣級以上地方人民政府組織本級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計劃,向社會公布并組織實施。

  食品安全年度監(jiān)督管理計劃應(yīng)當(dāng)將下列事項作為監(jiān)督管理的重點:

  (一)專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

  (二)保健食品生產(chǎn)過程中的添加行為和按照注冊或者備案的技術(shù)要求組織生產(chǎn)的情況,保健食品標(biāo)簽、說明書以及宣傳材料中有關(guān)功能宣傳的情況;

  (三)發(fā)生食品安全事故風(fēng)險較高的食品生產(chǎn)經(jīng)營者;

  (四)食品安全風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果表明可能存在食品安全隱患的事項。

  第一百一十條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé),有權(quán)采取下列措施,對生產(chǎn)經(jīng)營者遵守本法的情況進行監(jiān)督檢查:

  (一)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;

  (二)對生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行抽樣檢驗;

  (三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;

  (四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品;

  (五)查封違法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。

  第一百一十一條對食品安全風(fēng)險評估結(jié)果證明食品存在安全隱患,需要制定、修訂食品安全標(biāo)準的,在制定、修訂食品安全標(biāo)準前,國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定食品中有害物質(zhì)的臨時限量值和臨時檢驗方法,作為生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理的依據(jù)。

  第一百一十二條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對食品進行抽查檢測。

  對抽查檢測結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準的食品,應(yīng)當(dāng)依照本法第八十七條的規(guī)定進行檢驗。抽查檢測結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標(biāo)準的,可以作為行政處罰的依據(jù)。

  第一百一十三條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案,記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,依法向社會公布并實時更新;對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次,對違法行為情節(jié)嚴重的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,可以通報投資主管部門、證券監(jiān)督管理機構(gòu)和有關(guān)的金融機構(gòu)。

  第一百一十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在食品安全隱患,未及時采取措施消除的,縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人或者主要負責(zé)人進行責(zé)任約談。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即采取措施,進行整改,消除隱患。責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案。

  第一百一十五條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的電子郵件地址或者電話,接受咨詢、投訴、舉報。接到咨詢、投訴、舉報,對屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受理并在法定期限內(nèi)及時答復(fù)、核實、處理;對不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)移交有權(quán)處理的部門并書面通知咨詢、投訴、舉報人。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)及時處理,不得推諉。對查證屬實的舉報,給予舉報人獎勵。

  有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的信息予以保密,保護舉報人的合法權(quán)益。舉報人舉報所在企業(yè)的,該企業(yè)不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復(fù)。

  第一百一十六條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加強對執(zhí)法人員食品安全法律、法規(guī)、標(biāo)準和專業(yè)知識與執(zhí)法能力等的培訓(xùn),并組織考核。不具備相應(yīng)知識和能力的,不得從事食品安全執(zhí)法工作。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等發(fā)現(xiàn)食品安全執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為以及不規(guī)范執(zhí)法行為的,可以向本級或者上級人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門或者監(jiān)察機關(guān)投訴、舉報。接到投訴、舉報的部門或者機關(guān)應(yīng)當(dāng)進行核實,并將經(jīng)核實的情況向食品安全執(zhí)法人員所在部門通報;涉嫌違法違紀的,按照本法和有關(guān)規(guī)定處理。

  第一百一十七條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門未及時發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險,未及時消除監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的,本級人民政府可以對其主要負責(zé)人進行責(zé)任約談。

  地方人民政府未履行食品安全職責(zé),未及時消除區(qū)域性重大食品安全隱患的,上級人民政府可以對其主要負責(zé)人進行責(zé)任約談。

  被約談的食品藥品監(jiān)督管理等部門、地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施,對食品安全監(jiān)督管理工作進行整改。

  責(zé)任約談情況和整改情況應(yīng)當(dāng)納入地方人民政府和有關(guān)部門食品安全監(jiān)督管理工作評議、考核記錄。

  第一百一十八條 國家建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺,實行食品安全信息統(tǒng)一公布制度。國家食品安全總體情況、食品安全風(fēng)險警示信息、重大食品安全事故及其調(diào)查處理信息和國務(wù)院確定需要統(tǒng)一公布的其他信息由國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一公布。食品安全風(fēng)險警示信息和重大食品安全事故及其調(diào)查處理信息的影響限于特定區(qū)域的,也可以由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門公布。未經(jīng)授權(quán)不得發(fā)布上述信息。

  縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。

  公布食品安全信息,應(yīng)當(dāng)做到準確、及時,并進行必要的解釋說明,避免誤導(dǎo)消費者和社會輿論。

  第一百一十九條 縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門獲知本法規(guī)定需要統(tǒng)一公布的信息,應(yīng)當(dāng)向上級主管部門報告,由上級主管部門立即報告國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門;必要時,可以直接向國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

  縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)相互通報獲知的食品安全信息。

  第一百二十條 任何單位和個人不得編造、散布虛假食品安全信息。

  縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)可能誤導(dǎo)消費者和社會輿論的食品安全信息,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)、相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者等進行核實、分析,并及時公布結(jié)果。

  第一百二十一條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時將案件移送公安機關(guān)。對移送的案件,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時審查;認為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)立案偵查。

  公安機關(guān)在食品安全犯罪案件偵查過程中認為沒有犯罪事實,或者犯罪事實顯著輕微,不需要追究刑事責(zé)任,但依法應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)及時將案件移送食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門和監(jiān)察機關(guān),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法處理。

  公安機關(guān)商請食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護等部門提供檢驗結(jié)論、認定意見以及對涉案物品進行無害化處理等協(xié)助的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時提供,予以協(xié)助。

  第九章法律責(zé)任

  第一百二十二條 違反本法規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

  明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款;使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。

  第一百二十三條 違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處十萬元以上十五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷許可證,并可以由公安機關(guān)對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留:

  (一)用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì),或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品,或者經(jīng)營上述食品;

  (二)生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;

  (三)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品;


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