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10月1日起,被稱為史上最嚴的新食品安全法將正式實施。9月28日,市食藥監(jiān)局對新食安法進行了解讀。和老法相比,新法要求網(wǎng)上賣食品也應(yīng)該辦證。此外,制售熟食的設(shè)備或設(shè)施須有相應(yīng)通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等措施。市食藥監(jiān)局新聞發(fā)言人翟濱表示,新法對食品安全違法犯罪行為的處罰力度更大,將加大對不法商販的震懾力。
網(wǎng)上賣食品要辦證
新食安法規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記,明確其食品安全管理責任;依法應(yīng)當取得許可證的,還應(yīng)當審查其許可證。根據(jù)新食安法第六十二條的規(guī)定,淘寶個人賣家需要向淘寶網(wǎng)絡(luò)平臺提供身份證明和食品經(jīng)營許可證進行實名登記和資格審核。入網(wǎng)食品經(jīng)營的標準會提高。
食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證是指國家對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)審核后頒發(fā)相應(yīng)許可證的統(tǒng)稱,主要包括“食品生產(chǎn)許可證”“食品流通許可證”“餐飲服務(wù)許可證”。由當?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)督管理部門進行核發(fā)。此次淘寶網(wǎng)食品行業(yè)準入,主要是涉及食品經(jīng)營的許可,故準入審核的是“食品流通許可證”,所以“食品衛(wèi)生許可證”是不能用的。賣家還需要提交相應(yīng)的工商營業(yè)執(zhí)照。
這次修改食品安全法,將農(nóng)產(chǎn)品銷售納入本法調(diào)整范圍后,明確銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得許可。同時,通過增加食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢驗、建立進貨查驗記錄制度等規(guī)定,進行源頭控制。
經(jīng)營病死畜禽可拘留
新食品安全法加重了食品安全違法犯罪行為的刑事、行政、民事法律責任。
“具體來看,新法對違法行為的查處做了較大改革。新法規(guī)定,一旦出現(xiàn)食品安全問題,執(zhí)法部門先要對違法行為進行判斷,如果屬于刑事犯罪,直接由公安部門進行偵查,追究刑事責任。如果不構(gòu)成刑事犯罪,才由行政執(zhí)法部門進行行政處罰!钡詾I說,修訂前的食品安全法對此僅在法律責任一章的最后一條規(guī)定,“違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。”新增的這一條充分體現(xiàn)了嚴厲處罰的原則。
新法對違法添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營病死畜禽、違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥等屢禁不止的嚴重違法行為,增加了行政拘留的處罰。
除了對違法行為進行嚴厲的處罰,此次新法還增設(shè)了問責制度——監(jiān)管部門負責人約談制。新法規(guī)定,縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門未及時發(fā)現(xiàn)食品安全系統(tǒng)性風險,未及時消除監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患的,本級人民政府可以對其主要負責人進行責任約談。而地方人民政府未履行食品安全職責,未及時消除區(qū)域性重大食品安全隱患的,上級人民政府可以對其主要負責人進行責任約談。
轉(zhuǎn)基因食品要顯著標示
新食安法對轉(zhuǎn)基因食品標示做出要求。新法規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當按照規(guī)定顯著標示,并設(shè)置了相應(yīng)的法律責任。未按規(guī)定標示的,企業(yè)或?qū)⒆罡呖擅媾R貨值金額五倍以上十倍以下罰款,情節(jié)嚴重者甚至停產(chǎn)停業(yè),吊銷許可證。
新食安法明確,保健食品聲明“不能替代藥物”,保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,內(nèi)容應(yīng)與注冊或備案一致,載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或標志性成分及其含量等。
新法明確規(guī)定,劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材。這有利于進一步確保消費者的飲食安全,提升消費者對普通食品的消費信心。
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