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(3)當(dāng)事人放棄或者部分放棄權(quán)利主張的;
(4)因當(dāng)事人過錯或者客觀原因致使案件事實認(rèn)定發(fā)生變化的;
(5)因出現(xiàn)新證據(jù)而改變裁判的;
(6)法律修訂或者政策調(diào)整的;
(7)裁判所依據(jù)的其他法律文書被撤銷或者變更的;
(8)其他依法履行審判職責(zé)不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的情形。
(二)審判責(zé)任承擔(dān)
29.獨任制審理的案件,由獨任法官對案件的事實認(rèn)定和法律適用承擔(dān)全部責(zé)任。
30.合議庭審理的案件,合議庭成員對案件的事實認(rèn)定和法律適用共同承擔(dān)責(zé)任。
進(jìn)行違法審判責(zé)任追究時,根據(jù)合議庭成員是否存在違法審判行為、情節(jié)、合議庭成員發(fā)表意見的情況和過錯程度合理確定各自責(zé)任。
31.審判委員會討論案件時,合議庭對其匯報的事實負(fù)責(zé),審判委員會委員對其本人發(fā)表的意見及最終表決負(fù)責(zé)。
案件經(jīng)審判委員會討論的,構(gòu)成違法審判責(zé)任追究情形時,根據(jù)審判委員會委員是否故意曲解法律發(fā)表意見的情況,合理確定委員責(zé)任。審判委員會改變合議庭意見導(dǎo)致裁判錯誤的,由持多數(shù)意見的委員共同承擔(dān)責(zé)任,合議庭不承擔(dān)責(zé)任。審判委員會維持合議庭意見導(dǎo)致裁判錯誤的,由合議庭和持多數(shù)意見的委員共同承擔(dān)責(zé)任。
合議庭匯報案件時,故意隱瞞主要證據(jù)或者重要情節(jié),或者故意提供虛假情況,導(dǎo)致審判委員會作出錯誤決定的,由合議庭成員承擔(dān)責(zé)任,審判委員會委員根據(jù)具體情況承擔(dān)部分責(zé)任或者不承擔(dān)責(zé)任。
審判委員會討論案件違反民主集中制原則,導(dǎo)致審判委員會決定錯誤的,主持人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。
32.審判輔助人員根據(jù)職責(zé)權(quán)限和分工承擔(dān)與其職責(zé)相對應(yīng)的責(zé)任。法官負(fù)有審核把關(guān)職責(zé)的,法官也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
33.法官受領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)導(dǎo)致裁判錯誤的,且法官不記錄或者不如實記錄,應(yīng)當(dāng)排除干預(yù)而沒有排除的,承擔(dān)違法審判責(zé)任。
(三)違法審判責(zé)任追究程序
34.需要追究違法審判責(zé)任的,一般由院長、審判監(jiān)督部門或者審判管理部門提出初步意見,由院長委托審判監(jiān)督部門審查或者提請審判委員會進(jìn)行討論,經(jīng)審查初步認(rèn)定有關(guān)人員具有本意見所列違法審判責(zé)任追究情形的,人民法院監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)啟動違法審判責(zé)任追究程序。
各級人民法院應(yīng)當(dāng)依法自覺接受人大、政協(xié)、媒體和社會監(jiān)督,依法受理對法官違法審判行為的舉報、投訴,并認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實。
35.人民法院監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對法官是否存在違法審判行為進(jìn)行調(diào)查,并采取必要、合理的保護(hù)措施。在調(diào)查過程中,當(dāng)事法官享有知情、辯解和舉證的權(quán)利,監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事法官的意見、辯解和舉證如實記錄,并在調(diào)查報告中對是否采納作出說明。
36.人民法院監(jiān)察部門經(jīng)調(diào)查后,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究法官違法審判責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)報請院長決定,并報送省(區(qū)、市)法官懲戒委員會審議。
高級人民法院監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)派員向法官懲戒委員會通報當(dāng)事法官的違法審判事實及擬處理建議、依據(jù),并就其違法審判行為和主觀過錯進(jìn)行舉證。當(dāng)事法官有權(quán)進(jìn)行陳述、舉證、辯解、申請復(fù)議和申訴。
法官懲戒委員會根據(jù)查明的事實和法律規(guī)定作出無責(zé)、免責(zé)或者給予懲戒處分的建議。
法官懲戒委員會工作章程和懲戒程序另行制定。
37.對應(yīng)當(dāng)追究違法審判責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人,根據(jù)其應(yīng)負(fù)責(zé)任依照《中華人民共和國法官法》等有關(guān)規(guī)定處理:
(1)應(yīng)當(dāng)給予停職、延期晉升、退出法官員額或者免職、責(zé)令辭職、辭退等處理的,由組織人事部門按照干部管理權(quán)限和程序依法辦理;
(2)應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定和程序依法辦理;
(3)涉嫌犯罪的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門將違法線索移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)依法處理。
免除法官職務(wù),必須按法定程序由人民代表大會罷免或者提請人大常委會作出決定。
五、加強(qiáng)法官的履職保障
38.在案件審理的各個階段,除非確有證據(jù)證明法官存在貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判等嚴(yán)重違法審判行為外,法官依法履職的行為不得暫;蛘呓K止。
39.法官依法審判不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。任何組織和個人違法干預(yù)司法活動、過問和插手具體案件處理的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定予以記錄、通報和追究責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的,分別按照《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》和《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》及其實施辦法處理。
40.法官因依法履職遭受不實舉報、誣告陷害,致使名譽(yù)受到損害的,或者經(jīng)法官懲戒委員會等組織認(rèn)定不應(yīng)追究法律和紀(jì)律責(zé)任的,人民法院監(jiān)察部門、新聞宣傳部門應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍以適當(dāng)形式及時澄清事實,消除不良影響,維護(hù)法官良好聲譽(yù)。
41.人民法院或者相關(guān)部門對法官作出錯誤處理的,應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)職務(wù)和名譽(yù)、消除影響,對造成經(jīng)濟(jì)損失的依法給予賠償。
42.法官因接受調(diào)查暫緩等級晉升的,后經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定不構(gòu)成違法審判責(zé)任,或者法官懲戒委員會作出無責(zé)或者免責(zé)建議的,其等級晉升時間從暫緩之日起連續(xù)計算。
43.依法及時懲治當(dāng)庭損毀證據(jù)材料、庭審記錄、法律文書和法庭設(shè)施等妨礙訴訟活動或者嚴(yán)重藐視法庭權(quán)威的行為。依法保護(hù)法官及其近親屬的人身和財產(chǎn)安全,依法及時懲治在法庭內(nèi)外恐嚇、威脅、侮辱、跟蹤、騷擾、傷害法官及其近親屬等違法犯罪行為。
侵犯法官人格尊嚴(yán),或者泄露依法不能公開的法官及其親屬隱私,干擾法官依法履職的,依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
44.加大對妨礙法官依法行使審判權(quán)、誣告陷害法官、藐視法庭權(quán)威、嚴(yán)重擾亂審判秩序等違法犯罪行為的懲罰力度,研究完善配套制度,推動相關(guān)法律的修改完善。
六、附則
45.本意見所稱法官是指經(jīng)法官遴選委員會遴選后進(jìn)入法官員額的法官。
46.本意見關(guān)于審判責(zé)任的認(rèn)定和追究適用于人民法院的法官、副庭長、庭長、審判委員會專職委員、副院長和院長。執(zhí)行員、法官助理、書記員、司法警察等審判輔助人員的責(zé)任認(rèn)定和追究參照執(zhí)行。
技術(shù)調(diào)查官等其他審判輔助人員的職責(zé)另行規(guī)定。
人民陪審員制度改革試點地區(qū)法院人民陪審案件中的審判責(zé)任根據(jù)《人民陪審員制度改革試點方案》另行規(guī)定。
47.本意見由最高人民法院負(fù)責(zé)解釋。
48.本意見適用于中央確定的司法體制改革試點法院和最高人民法院確定的審判權(quán)力運行機(jī)制改革試點法院。
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