3日在紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年大會(huì)上的重要講話中宣布：中國(guó)將裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn)。隨后，習(xí)主席在天安門廣場(chǎng)檢閱了共和國(guó)武裝力量。

　　【解讀】

　　解放軍裁軍4類目標(biāo)為主文工團(tuán)夠不上零頭

　　解放軍裁軍4類目標(biāo)為主

　　9月3日，在大閱兵前的講話中宣布裁軍30萬(wàn)人，解放軍現(xiàn)役部隊(duì)從230萬(wàn)人減少到200萬(wàn)人。中國(guó)第十一輪裁軍計(jì)劃引起世界關(guān)注。在解析裁軍之前，明晰一個(gè)差異概念，即中國(guó)現(xiàn)有66萬(wàn)人的武警部隊(duì)并不在討論之列。

　　國(guó)防部解答為何裁軍?誰(shuí)走誰(shuí)留?

　　關(guān)鍵詞：編成不夠合理、組織臃腫、冗員冗費(fèi)

　　國(guó)防部：根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的決策部署，經(jīng)過深入研究和科學(xué)論證，

　　黨中央、中央軍委和習(xí)主席決定再裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn)，使軍隊(duì)總員額減至200萬(wàn)。這個(gè)決定符合我國(guó)國(guó)情和軍情。通過裁減軍隊(duì)員額，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)，把我軍搞得更加精干、編成更加科學(xué)，構(gòu)建現(xiàn)代軍事力量體系，努力實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)。

　　堅(jiān)定不移走精兵之路，把軍隊(duì)搞得更加精干、高效，是我軍建設(shè)的既定方針。這次裁減軍隊(duì)員額，重點(diǎn)是壓減老舊裝備部隊(duì)，精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)和非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)人員，調(diào)整優(yōu)化軍隊(duì)結(jié)構(gòu)。這次改革裁減軍隊(duì)員額將分步實(shí)施，2017年底基本完成。

　　哪些部隊(duì)、單位最可能被裁撤?

　　非作戰(zhàn)類部隊(duì)人員

　　1、呼聲最高的文工團(tuán)、體工隊(duì)、醫(yī)療、后勤采辦等機(jī)構(gòu)，涵蓋從總部到海陸空二炮、七大軍區(qū)。壓縮甚至取消編制，分流逐步裁減，部分精干人員可轉(zhuǎn)為專業(yè)技術(shù)文職人員。

　　當(dāng)前全軍專業(yè)文藝院團(tuán)大概包括7大軍區(qū)政治部文工團(tuán)、西藏、新疆軍區(qū)政治部文工團(tuán)、空政文工團(tuán)、海政文工團(tuán)、二炮文工團(tuán)、總政歌舞團(tuán)、總政歌劇團(tuán)、總政話劇團(tuán)、解放軍軍樂團(tuán)等，大概一共16個(gè)團(tuán)，總量約為2000人左右。此類人員總量雖小，但意義較大。

　　2、省軍區(qū)、軍分區(qū)、各地方人武部等軍地職權(quán)重疊，作戰(zhàn)職能嚴(yán)重減弱甚至消失，脫離或基本不具備機(jī)構(gòu)設(shè)置初衷等單位組織。

　　3、總部機(jī)關(guān)以及海陸空二炮、七大軍區(qū)基層各單位，超編超配、職權(quán)重疊、非必要職能、輔助類機(jī)關(guān)人員。

　　2013年國(guó)防白皮書披露，解放軍現(xiàn)有陸軍85萬(wàn)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)部隊(duì)、海軍23.5萬(wàn)、空軍39.8萬(wàn)人，三軍作戰(zhàn)部隊(duì)總數(shù)共148.3萬(wàn)。那么，剩下的81.7萬(wàn)人去哪了呢?答案是第二炮兵，陸軍邊海防部隊(duì)以及有關(guān)保障部隊(duì)、軍事院校、科研院所和指揮機(jī)關(guān)等。

　　這部分人員減去數(shù)量嚴(yán)格保密的第二炮兵與人數(shù)有限的邊海防部隊(duì)，其余約60萬(wàn)人最終才是真正意義上的“非作戰(zhàn)部隊(duì)”。這應(yīng)是此次裁減人數(shù)最多、工作最為復(fù)雜、難度與影響力最大的裁軍板塊。

　　作戰(zhàn)類部隊(duì)

　　4、作戰(zhàn)類部隊(duì)功能劃分落后于時(shí)代、脫離作戰(zhàn)需求、職能劃分或因轉(zhuǎn)型調(diào)整需要，裁撤老舊裝備部隊(duì)。以陸軍為主，老舊裝甲、炮兵、高炮等師旅級(jí)部隊(duì)。裁減后進(jìn)一步優(yōu)化陸軍與�？�、二炮比例。作戰(zhàn)類部隊(duì)或?qū)⒊霈F(xiàn)機(jī)步師、摩步旅整建制取消或縮編轉(zhuǎn)型情況。

　　陸軍18個(gè)集團(tuán)軍約合85萬(wàn)人是中國(guó)陸上機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)主力，按每個(gè)集團(tuán)軍平均下轄2個(gè)作戰(zhàn)師、2個(gè)作戰(zhàn)旅、2個(gè)兵種旅(炮兵、防空)計(jì)算，應(yīng)有40個(gè)作戰(zhàn)師、40個(gè)作戰(zhàn)旅、40個(gè)兵種旅。在陸軍向機(jī)械化與信息化雙重轉(zhuǎn)型過程中，出于經(jīng)費(fèi)預(yù)算、重點(diǎn)建設(shè)等原因，資源并非平均分配。部分作戰(zhàn)部隊(duì)裝備更新緩慢，戰(zhàn)法陳舊，思維落后，難以滿足信息化條件下“能打仗、打勝仗”要求。因此，作戰(zhàn)部隊(duì)裁減部分過時(shí)陸軍編制，有利于集中資源，精兵高效，實(shí)現(xiàn)整體戰(zhàn)斗力不降反升。

　　裁撤標(biāo)準(zhǔn)怎么定?體制編制會(huì)大改?

　　解放軍歷次裁軍共10次，每一次都伴隨不同程度體制編制調(diào)整。解放軍軍區(qū)數(shù)量由建國(guó)初期6大軍區(qū)增加到七十年代的11大軍區(qū)。后經(jīng)歷八十年代百萬(wàn)大裁軍，軍區(qū)合并為現(xiàn)在的7大軍區(qū)。九十年代整合國(guó)防部部分科研院所、國(guó)防科工委成立總裝備部，形成4總部、7大軍區(qū)基本架構(gòu)延續(xù)至今。

　　此次裁軍涉及分筋拆骨式的體制編制大改可能性應(yīng)該較小，傳言已久的成立陸軍部、合并7大軍區(qū)為幾個(gè)方面軍區(qū)外界不得而知。但機(jī)構(gòu)科學(xué)分工重組、編制扁平化、指揮垂直化等符合現(xiàn)代軍隊(duì)要素的趨勢(shì)不會(huì)中斷。

　　朱日和對(duì)抗演習(xí)勝負(fù)戰(zhàn)績(jī)將7大軍區(qū)陸戰(zhàn)力量重新排座次，藍(lán)軍的剔骨刀令各紅軍旅膽寒生畏。部分裝備落后、戰(zhàn)法思維陳舊、非重點(diǎn)作戰(zhàn)方向的輕重裝甲旅、摩步旅或?qū)⑥D(zhuǎn)型或消失。部分戰(zhàn)績(jī)不佳的單位首當(dāng)其沖。地處西北西南邊陲的成都軍區(qū)、蘭州軍區(qū)，當(dāng)年面臨的外敵入侵壓力較小、非傳統(tǒng)安全威脅上升，因此部分編制龐大、裝備陳舊的部隊(duì)可向輕裝機(jī)動(dòng)化、反應(yīng)快速化轉(zhuǎn)型調(diào)整。

　　以朱日和、金頭盔、聯(lián)合行動(dòng)為代表的對(duì)抗檢驗(yàn)、考核選拔機(jī)制成熟，未來(lái)或?qū)⒔�立�?zhàn)績(jī)說(shuō)話、末位淘汰的優(yōu)勝劣汰通道。作為機(jī)構(gòu)編制改革、人員裁撤的重要參考。北京、沈陽(yáng)等軍區(qū)亦不能幸免。

　　做了減法，那么會(huì)不會(huì)有加法呢?答案當(dāng)然是肯定的。三軍特種作戰(zhàn)、電子信息化對(duì)抗、網(wǎng)絡(luò)攻防、空天力量等高技術(shù)兵種所占比例會(huì)越來(lái)越高�？哲娙�代機(jī)、特種航空兵部隊(duì)以及海軍新型驅(qū)護(hù)艦支隊(duì)、補(bǔ)給登陸、常規(guī)與核潛艇支隊(duì)正飛速擴(kuò)展