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近日,國務(wù)院正式公布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見》,鼓勵(lì)有條件的地方和單位,根據(jù)實(shí)際情況,依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排,“為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件”。
從政策執(zhí)行的角度講,“2.5天小短假”的提出,讓帶薪休假又往前走了一步,有誠意有想象力,也體現(xiàn)了很好的政策導(dǎo)向。然而,徹底讓普通勞動(dòng)者走出“休不休”的糾結(jié),放假形式需要怎樣改進(jìn)?還有哪些方式值得探索?不妨聽聽微友們的建議——編者
把休假列入用工成本
朋友是一名基層公務(wù)員,某次和她聊起帶薪休假的問題,她嘆了口氣說“太難”。因?yàn)樗趩挝坏脑趰徣藛T,幾乎是“一個(gè)蘿卜一個(gè)坑”。她負(fù)責(zé)的窗口業(yè)務(wù),只有她和同事兩個(gè)人,還分別負(fù)責(zé)不同的業(yè)務(wù)流程。她若是休假,另一個(gè)人就壓力山大,得忙成陀螺了。
對(duì)她而言,帶薪休假是件“沒那么簡單”的事。這也是很多基層公務(wù)員都面臨的尷尬和無奈。其實(shí),各行各業(yè)都面臨同樣的問題。說到底,人手不夠,就是因?yàn)樵诰唧w制度安排上,沒有預(yù)先把帶薪休假的需要作為用工成本算進(jìn)去。如此一來,本該由單位考慮的人員休替問題,就變成了職工個(gè)人“棄之可惜、食之無味”的思想包袱。一年幾天的輕松寫意,和其余300多天上司的眼色,如此不對(duì)稱的選擇,只會(huì)讓帶薪休假近在眼前,又難以企及。
在法律規(guī)定出臺(tái)多年后,正當(dāng)?shù)男菁僖廊怀蔀槔_,無疑需要更有可操作性的規(guī)定。而國家鼓勵(lì)“2.5天小短假”,真的是一個(gè)務(wù)實(shí)的進(jìn)步,讓普通職工看到了希望。
化整為零以減少?zèng)_擊
上班族無疑都有帶薪休假的需求,家里或多或少都有一些事情要處理。比如親戚來了,需要接待;孩子暑假了,想好好陪一下;朋友婚禮,結(jié)婚地點(diǎn)在外地……可如果休假就得扣薪水,對(duì)工薪族來說,似乎有點(diǎn)不劃算。國家雖然支持帶薪休假,但工薪族不可能不考慮老板的想法,至少要盡量減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的沖擊。
竊以為,“化整為零”的休假方式,或許更能讓雙方接受。以我們單位為例,員工因私請(qǐng)假,按規(guī)定要被扣除相應(yīng)績效。為了響應(yīng)國家規(guī)定,單位又出臺(tái)了一個(gè)規(guī)定,可以將個(gè)人的因私請(qǐng)假天數(shù),抵減當(dāng)年應(yīng)休假期,相應(yīng)績效不會(huì)被扣除。把一整段的假期,拆成零散的片段,這樣對(duì)單位影響最小,也容易落實(shí)。
帶薪休假,本來應(yīng)該是硬杠杠,但觀念轉(zhuǎn)變和制度調(diào)整總要一個(gè)過程。在逆水行舟的時(shí)候,選擇沖突最小、利益共振的方式,比一刀切地強(qiáng)硬推進(jìn)要好得多。也只有雙贏,才能為帶薪休假制度盡快卸下心理層面的包袱。
有了共識(shí)還要“打補(bǔ)丁”
之前帶薪休假的泛泛規(guī)定,雖然政策初衷也充滿溫情,可惜一到落實(shí)就往往打折扣,仍然只是“紙上福利”。而“2.5天小長假”的提出,不僅釋放了更大的善意,展示了政府推進(jìn)這一福利的決心,也符合幫新事物站穩(wěn)腳跟的現(xiàn)實(shí)邏輯。一紙令下只是第一步,真正落地顯然要經(jīng)過多次反復(fù),并不斷施加新的推力。
熟悉電腦操作系統(tǒng)的人都知道,系統(tǒng)軟件安裝完之后,要保證系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),需要不斷地“打補(bǔ)丁”,把系統(tǒng)漏洞堵上。帶薪休假也是如此,基本的共識(shí)有了,剩下的就是制度的修正和細(xì)節(jié)的落實(shí)。比如,有單位就在年度目標(biāo)任務(wù)中,添了一項(xiàng)“落實(shí)休假比例”,對(duì)制度落實(shí)的實(shí)際情況進(jìn)行考核。再比如,有些地方的勞動(dòng)監(jiān)察部門,對(duì)單位、企業(yè)落實(shí)帶薪休假的情況嚴(yán)加監(jiān)察,讓休假不再“羞答答”。
當(dāng)然,不同的地區(qū)和單位,情況不一樣,需要打的“補(bǔ)丁”也不盡相同。只有將靈活性和制度剛性結(jié)合起來,才能讓帶薪休假在更大范圍、更高程度上變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)福利。
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