廣州印發(fā)實(shí)施《廣州市全面深化財(cái)政體制改革總體方案》

　　從廣州市財(cái)政局了解到，繼11月省政府印發(fā)實(shí)施《廣東省深化財(cái)稅體制改革率先基本建立現(xiàn)代財(cái)政制度總體方案》之后，近日，廣州市政府正式印發(fā)了《廣州市全面深化財(cái)政體制改革總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體方案》)。

　　《總體方案》提出，通過(guò)房地產(chǎn)稅等改革，使房地產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)行為稅成為地方主要稅種。

　　稅制改革

　　培育支柱稅源

　　《方案》提出，按照中央和省的統(tǒng)一部署，將“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到生活服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等各領(lǐng)域，到全面完成“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革任務(wù)。

　　在明確政府間事權(quán)和支出責(zé)任的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取中央及省的政策支持，將具備一定規(guī)模、收入來(lái)源穩(wěn)定、與產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的稅種作為地方稅種。按照中央和省的部署，做好增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、個(gè)人所得稅和房產(chǎn)稅等稅制改革工作，逐步提高直接稅在稅收收入中的比重。按照中央及省的稅制改革部署，通過(guò)房地產(chǎn)稅等改革，使房地產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)行為稅成為地方主要稅種，培育地方支柱稅源，穩(wěn)步增加地方財(cái)政收入。

　　名詞解釋

　　財(cái)產(chǎn)行為稅

　　財(cái)產(chǎn)行為稅是以納稅人擁有的財(cái)產(chǎn)數(shù)量或財(cái)產(chǎn)價(jià)值為征稅對(duì)象或?yàn)榱藢?shí)現(xiàn)某種特定的目的，以納稅人的某些特定行為為征稅對(duì)象的稅種。如現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車(chē)船稅、印花稅等。

　　房產(chǎn)稅

　　房產(chǎn)稅是以房屋為征稅對(duì)象，按房屋的計(jì)稅余值或租金收入為計(jì)稅依據(jù)，向產(chǎn)權(quán)所有人征收的一種財(cái)產(chǎn)稅。

　　薪酬改革提高基層工資縮小收入差距

　　在眾多改革當(dāng)中，公務(wù)員薪酬制度的改革備受關(guān)注�！斗桨浮诽岢觯�要逐步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入分配秩序，推進(jìn)落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，調(diào)整優(yōu)化公務(wù)員工資薪酬結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高基層公務(wù)員工資水平，逐步縮小收入分配差距。研究建立公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查比較制度，完善科學(xué)合理的職務(wù)與職級(jí)并行制度。

　　同時(shí)，結(jié)合分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革，建立健全符合機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類(lèi)管理的工資分配制度。

　　公車(chē)改革根據(jù)職務(wù)職級(jí)發(fā)放交通補(bǔ)貼

　　對(duì)于公務(wù)用車(chē)改革，《方案》提出，將按照單位工作性質(zhì)和車(chē)輛用途，重新核定一般公務(wù)用車(chē)、執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)以及特種技術(shù)業(yè)務(wù)用車(chē)。取消一般公務(wù)用車(chē)，保留執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)以及特種技術(shù)業(yè)務(wù)用車(chē)，執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)以及特種技術(shù)業(yè)務(wù)用車(chē)的缺口部分，從現(xiàn)有的公車(chē)存量中調(diào)劑解決。一般公務(wù)用車(chē)仍有剩余的，按照市公務(wù)用車(chē)改革方案，依