2019年廣州工資改革文件,市全面深化財(cái)政體制改革總體方案(十一)

更新：2023-09-19 10:47:45 高考升學(xué)網(wǎng)

購(gòu)管理制度改革。

　　改革目標(biāo)(到2018年)：深入推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，將績(jī)效理念融入預(yù)算管理全過(guò)程，逐步健全“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。進(jìn)一步深化政府采購(gòu)制度改革，逐步推動(dòng)政府采購(gòu)管理從程序?qū)蛐拖蚪Y(jié)果導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變，健全和完善政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)管理制度，明確政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的范圍、招投標(biāo)運(yùn)作、監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，形成較為完善的政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)機(jī)制。

　　15.推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè)。(牽頭部門(mén)：市財(cái)政局;配合部門(mén)：市直各相關(guān)部門(mén))

　　一是研究制定財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)制度文件，將績(jī)效管理機(jī)制以制度的形式融入預(yù)算管理全過(guò)程，建立健全科學(xué)、規(guī)范，量化的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)和績(jī)效評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)審核，提高績(jī)效目標(biāo)編制質(zhì)量，積極推進(jìn)績(jī)效目標(biāo)批復(fù)。加強(qiáng)對(duì)績(jī)效指標(biāo)的研究設(shè)計(jì)和修訂補(bǔ)充，形成涵蓋各類(lèi)各項(xiàng)支出的量化績(jī)效指標(biāo)體系。推動(dòng)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，進(jìn)一步健全第三方評(píng)價(jià)、財(cái)政部門(mén)重點(diǎn)評(píng)價(jià)和主管部門(mén)績(jī)效自評(píng)相結(jié)合的多元化評(píng)價(jià)體系。

　　二是加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，完善糾偏機(jī)制，定期采集績(jī)效運(yùn)行信息并匯總分析。優(yōu)化評(píng)價(jià)項(xiàng)目篩選辦法，加強(qiáng)對(duì)重大民生項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)等社會(huì)關(guān)注度較高的財(cái)政支出擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)范圍。完善向市人大、市政府報(bào)告年度財(cái)政資金使用績(jī)效的機(jī)制。探索形成結(jié)果導(dǎo)向的績(jī)效約束機(jī)制，完善績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)信息公開(kāi)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)審計(jì)和財(cái)政部門(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，形成審計(jì)部門(mén)的績(jī)效審計(jì)、財(cái)政部門(mén)的績(jī)效管理和監(jiān)督等一體的綜合績(jī)效管理體系。加強(qiáng)對(duì)各區(qū)(縣級(jí)市)使用轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，各區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督管理。

　　16.深化推進(jìn)政府采購(gòu)和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革。(牽頭部門(mén)：市財(cái)政局;配合部門(mén)：市直各相關(guān)部門(mén))

　　一是探索建立政府采購(gòu)結(jié)果評(píng)價(jià)制度。以績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向，對(duì)政府采購(gòu)從預(yù)算編制到資金支付全過(guò)程，從資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平等方面進(jìn)行綜合、客觀績(jī)效考評(píng)，并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算資金安排、調(diào)整的重要依據(jù)運(yùn)用到預(yù)算管理中。研究修訂我市集中采購(gòu)目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)以及政府采購(gòu)品目，擇機(jī)推進(jìn)批量集中采購(gòu)。建立健全對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家等政府采購(gòu)當(dāng)事人培訓(xùn)、評(píng)價(jià)和退出制度，增強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專家的專業(yè)化和公正性。

　　二是積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)改革。健全政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)管理制度，推行透明規(guī)