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另外6人則被爆出不雅照或不雅視頻,他們?cè)诒惶幏謺r(shí)被冠以“違反道德”和“生活作風(fēng)腐化”。“如果事情被捅到網(wǎng)上,那就先一刀切,把單位和當(dāng)事人的關(guān)系撇清再?gòu)闹靥幏!蹦戏侥呈〖o(jì)委的一位辦案人員向南方周末記者解釋?zhuān)耙坏肚小痹谝蛏钭黠L(fēng)問(wèn)題被舉報(bào)的官員中作用突出,“為了平息影響,對(duì)于他們常采用加大處分力度的方法”。
涉及“公車(chē)”原因被處分官員有9人,其中有4人屬于“公車(chē)私用并發(fā)生嚴(yán)重交通事故”;另外3人屬于違規(guī)購(gòu)買(mǎi)公車(chē);其余兩人只是“公車(chē)私用”,并未透露具體細(xì)節(jié)。
因“酒”獲罰共有8人,3人屬于因醉酒駕駛但被免于刑事處罰。另外5人屬于“超標(biāo)接待喝酒致人死亡”,最著名案例是黑龍江省前副省級(jí)干部付曉光。他在2013年7月帶領(lǐng)親屬前往鏡泊湖風(fēng)景區(qū)旅游,在接受公款宴請(qǐng)時(shí)致陪酒人死亡。付曉光不但被留黨察看還被行政撤職,還由副省級(jí)降為正局級(jí)。
除了上述104個(gè)案例中總結(jié)的原因,行政撤職處分還被廣泛運(yùn)用于重大安全事件中的官員問(wèn)責(zé)。南方周末記者通過(guò)梳理2008年至今重大熱點(diǎn)事件,發(fā)現(xiàn)在甕安事件、華南虎事件、三鹿奶粉事件、山西襄汾縣“9·8”潰壩事故、“4.28”膠濟(jì)鐵路相撞事故、上海靜安大火、溫州動(dòng)車(chē)追尾等事件中,均有官員受到行政撤職處分。
撤職之后的仕途
在上述104個(gè)被撤職案例中,張?zhí)镄、趙智勇和蒙志鵬遭遇的“斷崖式降級(jí)”,屬于有別于以往、非常罕見(jiàn)的處分特例。
“對(duì)于被開(kāi)除黨籍、保留公職的干部,行政級(jí)別一般都是降兩級(jí),鮮有降兩級(jí)以上的。”在陸群看來(lái),中央對(duì)三人的處理決定意圖向高級(jí)干部發(fā)出警告,“過(guò)去被認(rèn)為是‘護(hù)身符’的高干身份已經(jīng)不再管用,無(wú)論官位多高,功勞多大,一旦因違紀(jì)受到查處,即便沒(méi)有到達(dá)違法程度,依舊無(wú)法避免政治上歸零、經(jīng)濟(jì)上得不償失的結(jié)局!
此次三人的處分通告中,明確說(shuō)明被降至科員或副處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。國(guó)家行政學(xué)院楊偉東教授覺(jué)得這是行政撤職處分所本身隱含的負(fù)面后果,“之前并不明確待遇降格情況,現(xiàn)在則把待遇降低明晰化,客觀(guān)上加大了處分所隱含的負(fù)面影響力。”
雖然“負(fù)面影響力”巨大,但是,當(dāng)官員遭到“撤職”處分后,其往后的仕途路徑并不一樣。一些官員會(huì)在沉寂一段時(shí)間后默默復(fù)出。比如2011年6月,因上!11·15”特別重大火災(zāi)事故責(zé)任,原上海市靜安區(qū)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)張仁良遭到撤職和撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)
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