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例如2009年12月,原深圳市龍崗區(qū)副區(qū)長黃海廣受到行政降級(jí)處分,當(dāng)時(shí)他仍保留副局級(jí)干部的職務(wù)層次,僅僅是降低了公務(wù)員級(jí)別。2010年4月,他再次出現(xiàn)在公眾視野中時(shí),已經(jīng)擔(dān)任深圳市龍崗區(qū)城管局局長。據(jù)南方周末記者查證,黃海廣在這個(gè)崗位其實(shí)是以副局級(jí)“高配”任職。2011年12月,黃海廣的職務(wù)再次調(diào)整,重回副局級(jí)崗位—成為龍華新區(qū)管委會(huì)副主任。
只有一種情況下,“降級(jí)”官員會(huì)被降低職務(wù)層次!凹偃邕@個(gè)縣長剛剛上任,還是一個(gè)18級(jí)公務(wù)員,那么如果被降級(jí)處分的話,他就要降低一個(gè)職務(wù)層次,變成縣級(jí)副職!标懭赫f。
他們?yōu)槭裁幢怀仿?/strong>
與降級(jí)相比,撤職是更為嚴(yán)厲的處分—它會(huì)直接降低官員的職務(wù)層次。
對于撤職的實(shí)施方法,《關(guān)于公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題的通知》有明確規(guī)定,“給予公務(wù)員撤職處分,撤銷其現(xiàn)任所有職務(wù),并在撤銷職務(wù)的同時(shí)降低級(jí)別和工資。撤職時(shí)按降低一個(gè)以上(含一個(gè))職務(wù)層次另行確定職務(wù),一般不得確定為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)!
作為僅次于開除的處分,撤職是對公務(wù)員臨近違法行為的一種懲戒措施。關(guān)于何種違紀(jì)行為會(huì)遭到撤職,“至少公務(wù)員法規(guī)定的比較模糊,”國家行政學(xué)院楊偉東教授對南方周末記者說,“地方紀(jì)委在實(shí)施過程中,都有自己的選擇空間!
為厘清官員被撤職原因,南方周末記者梳理了2013年4月至今,各級(jí)紀(jì)委公布的104個(gè)行政撤職處分案例。發(fā)現(xiàn)接近八成被處理官員觸犯了單條紀(jì)律,其余兩成官員至少觸犯兩條及以上紀(jì)律。在79個(gè)觸犯單條紀(jì)律官員案例中,“錢”、“不正當(dāng)男女關(guān)系”、“公車”和“酒”是出現(xiàn)頻率最高的關(guān)鍵詞。
79人中,因?yàn)椤板X”被撤職官員最多,為20人。其中因大辦酒席或收受禮金被處分的官員共有10人,他們之中酒席最多桌數(shù)是83桌,最少為14桌,收受禮金的數(shù)額最高是30萬,最少為10.13萬。
黨政干部并非不能辦酒席。在《關(guān)于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》中寫明:“婚禮宴請人數(shù)一般不得超過200人(20桌),婚嫁雙方同城合辦婚宴的,宴請人數(shù)不得超過300人(30桌)。葬禮應(yīng)從嚴(yán)控制規(guī)模!
一些官員辦酒席雖未超過上限,但因其酒席性質(zhì)不同而受處分。比如2013年8月12日,黑龍江穆棱市文明辦副主任馬立東因子女升學(xué)在某酒店安排酒宴14桌,收受禮金10.13萬元。馬立東因此遭到撤銷黨內(nèi)職務(wù)和行政撤職處分,違紀(jì)禮金全部退還。
因生活作風(fēng)問題被處理的官員有12
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