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人社部長(zhǎng):養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資方案下半年上報(bào)國(guó)務(wù)院
10日上午,人社部部長(zhǎng)尹蔚民在記者會(huì)上表示,對(duì)廣受關(guān)注的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資問(wèn)題,一直采取的是很審慎的政策。按照政策規(guī)定,目前社保基金只能用來(lái)買(mǎi)國(guó)債存銀行,好處是保障了基金的安全,但問(wèn)題是沒(méi)有達(dá)到保值增值的目的。從前幾年情況看,社;鸬氖找媛适堑陀贑PI增幅的,實(shí)際上是處于貶值的狀態(tài)。
尹蔚民透露,現(xiàn)在已經(jīng)形成了養(yǎng)老保險(xiǎn)資金投資的基本方案,今年下半年有望報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。該方案有一些基本的考慮,首先是要保障社;鸬慕^對(duì)安全,不能讓養(yǎng)命錢(qián)受到損失。在這個(gè)前提下,堅(jiān)持市場(chǎng)化原則,由專(zhuān)業(yè)投資機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)規(guī)律來(lái)進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng);力爭(zhēng)多元化投資方向,除了繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債和存銀行以外,會(huì)采取選擇一些效益比較好,有升值前景的項(xiàng)目進(jìn)行投資。同時(shí)特別是要注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于社;鹑胧械恼f(shuō)法,尹蔚民表示未來(lái)并不會(huì)全部進(jìn)入股市,而是會(huì)做出一定比例的限制。
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在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心周四舉行的“人口老齡化趨勢(shì)及其影響”座談會(huì)上,人社部社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)金維剛表示,未來(lái)我國(guó)養(yǎng)老保障體系建設(shè)的主要任務(wù),首先是推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。二是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,如何使該制度更具保險(xiǎn)的性質(zhì),是今后完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度面對(duì)的突出問(wèn)題。
金維剛表示,完善我國(guó)養(yǎng)老保障體系建設(shè),首先是建立激勵(lì)機(jī)制,在總體上調(diào)整養(yǎng)老金結(jié)構(gòu),逐步提高個(gè)人帳戶(hù)養(yǎng)老金在整個(gè)居民養(yǎng)老金中的比重,防止過(guò)度依賴(lài)財(cái)政。三是實(shí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。目前已有2/3的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)地區(qū)當(dāng)期基金征繳收不抵支,最重要的是實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌。按照“十二五”規(guī)劃,目前正在制定全國(guó)統(tǒng)籌方案,籌資也按照統(tǒng)一的籌資方式,明確中央和地方財(cái)政的責(zé)任,這是將來(lái)建立全國(guó)統(tǒng)籌的重要內(nèi)容。
四是適當(dāng)提高法定退休年齡。應(yīng)對(duì)人口老齡化需要采取多種措施,借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),提高法定退休年齡是很多國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化采取的措施。中國(guó)不僅各地差異較大,而且人群差異性很大,主張不要搞“一刀切”的政策來(lái)解決延遲退休問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)實(shí)行彈性政策。五是完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)制度,這是目前爭(zhēng)議的最大問(wèn)題。該問(wèn)題關(guān)系整個(gè)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度走向,未來(lái)必須完善個(gè)人帳戶(hù)的管理制度。六是建立養(yǎng)老金待遇的正常調(diào)整機(jī)制。同時(shí)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn),兼顧到企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金水平,在調(diào)整待遇
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