務(wù)院辦公廳下發(fā)的公務(wù)員基本工資調(diào)整方案，其主要內(nèi)容就是上調(diào)基本工資的標(biāo)準(zhǔn)，下調(diào)津補貼標(biāo)準(zhǔn)，通過這種“此消彼長”，實現(xiàn)調(diào)整工資結(jié)構(gòu)的改革目標(biāo)。同時，下一步需要把各地所有津補貼都納入整頓監(jiān)管范圍。

　　從上述意見可以看出機關(guān)事業(yè)單位離退休人員進入社保前，其退休工資構(gòu)成比例要進行合理的調(diào)整，各地發(fā)放的津貼、補貼隨著今后養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌甚至全國統(tǒng)籌要納入全國或者各省市自治區(qū)統(tǒng)一管理的范疇。

　　因此筆者認(rèn)為機關(guān)事業(yè)單位離退休人員現(xiàn)階段的離退休工資(不包括按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)通知》應(yīng)增加的離退休費)在經(jīng)過本次工資構(gòu)成調(diào)整后新的離退休工資標(biāo)準(zhǔn)(包含按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)通知》應(yīng)增加的離退休費)才應(yīng)為在9月30日前已離退休或者已達到離退休年齡(經(jīng)批準(zhǔn)留任的除外)的機關(guān)事業(yè)單位離退休人員進入社保后首次發(fā)放養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)。