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山西是本年末最高調(diào)的普漲工資的省份,公務員和事業(yè)單位人員以及退休人員均有份,上漲幅度從90元~730元不等。漲工資的名義當然并非是為了讓大家參加社保,而是提高工作津貼和生活補貼。
劉平在一周之前收到了漲工資的通知后,著實開心了幾天。因為要連續(xù)補兩年的工資增額,這對她來說也算個不小的收入。雖然她想到新漲的工資可能都捂不熱就要重新交出去了,有點郁悶,但也總比不漲強。
上述知情人士告訴記者,越來越多的省份將加入上調(diào)機關事業(yè)單位工資的隊伍,工資上漲基本完成之日就是機關事業(yè)單位正式啟動養(yǎng)老保險改革之時。
清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏表示,如果工資上漲到位了,明年啟動改革的阻力就會減少?梢詮幕攫B(yǎng)老保險做起,讓新人和中人先開始繳費,職業(yè)年金同時開始做一些先期準備,這個制度慢慢就起來了。
在楊燕綏看來,籌資責任是當前改革所面臨的主要問題。個人繳費可以通過漲工資來對沖,但用人單位高達20%的繳費責任,政府財政和用人單位應該確立合理的分擔比例。這其中最難的就是“中人”(改革前參加工作未退休的人員),如何對他們的工齡進行補償是一個不能逃避的問題。
養(yǎng)老保險靠得住嗎
如果大學副教授王婧可以選擇,她更愿意維持現(xiàn)狀而不是加入社保養(yǎng)老。
王婧說,雖然還沒有得到漲工資的消息,但如果個人所交費用能夠切實保障養(yǎng)老,先漲再交或是先交再漲都無所謂,她真正擔心的是這部分錢到底會不會用于保障養(yǎng)老。
“財政養(yǎng)老更可靠,養(yǎng)老保險給我的感覺總是拆了東墻補西墻!蓖蹑涸诮邮鼙緢笥浾卟稍L時表示。
王婧的擔憂并非沒有道理。本報記者了解到,本次改革中央拿出了很大的決心,在基本養(yǎng)老保險制度上不設“特區(qū)”,機關事業(yè)養(yǎng)老保險改革之后將并入目前的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的“大盤子”中統(tǒng)一運行,統(tǒng)一計發(fā)養(yǎng)老待遇。
這也就意味著,機關事業(yè)單位人員個人賬戶將和企業(yè)職工一樣成為“空賬”,這3700萬人的個人繳費同樣會被挪用于發(fā)放已退休職工的養(yǎng)老金。
同樣,他們也會面臨替代率下降的問題。如果沒有職業(yè)年金,機關事業(yè)單位人員待遇下降將是必然的。
南京財經(jīng)大學公共管理學院教授林治芬說,當前事業(yè)單位職工和企業(yè)職工待遇差別較大的一個重要原因是事業(yè)單位職工退休金中包含了職業(yè)年金,而企業(yè)的退休金是不包含這部分的。
改革要求“職業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險制度同步
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