中國將建央企負責(zé)人薪酬公開制度

 央企改革

　　日前從權(quán)威人士處獲悉，針對中央企業(yè)負責(zé)人薪酬改革方案已經(jīng)正式落地，并將于1月正式實施。除了央企負責(zé)人薪酬調(diào)整外，國家將建立薪酬信息公開制度，中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬水平、福利性收入等薪酬信息，無論上市公司還是非上市公司負責(zé)人都必須參照上市公司信息披露并向社會公開。

　　  上述人士還透露，建立規(guī)范的福利性薪酬制度和監(jiān)督管理機制將成為下一步薪酬改革的重要內(nèi)容，國家將不允許中央企業(yè)負責(zé)人在企業(yè)領(lǐng)取其他福利性貨幣收入，負責(zé)人在下屬全資、控股、參股企業(yè)兼職或者在本企業(yè)外的其他單位兼職的，也不得在兼職企業(yè)領(lǐng)取工資、獎金等報酬。

　　中國企業(yè)研究院首席研究員、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦在接受記者采訪時表示，和的央企負責(zé)人薪酬改革相比，此次開始觸及政企分開這個根本，特別是這次改革沒有回避最的隱性收入問題，可以看出改革的決心和力度。

　　記者從多方獲悉，經(jīng)過一段時間的調(diào)研和修改，由人社部、國資委、財政部等部門共同研究制定，薪酬制度方案已經(jīng)基本“落地”。根據(jù)改革方案要求，將中央管理企業(yè)負責(zé)人的薪酬目前由基本年薪和績效年薪兩部分構(gòu)成，調(diào)整為由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構(gòu)成。

　　“央企負責(zé)人基本年薪將按照上年度所在中央企業(yè)在崗職工年平均工資確定，除此以外，績效年薪與任期激勵收入的系數(shù)也會考慮市場競爭程度高低、企業(yè)規(guī)模、負責(zé)人任期考核能否勝任等多重因素。改革后，央企薪酬水平總體將不超過央企在崗職工平均工資的7到8倍。”一位國企人士透露。

　　據(jù)悉，目前央企主要負責(zé)人與職工薪酬差距在12倍左右。其中，國資委監(jiān)管央企高管平均年薪在60萬到70萬元，非國資委監(jiān)管金融類央企高管薪酬則普遍在百萬元以上。

　　根據(jù)人社部此前公布的標準測算，改革首批將涉及72家央企的負責(zé)人，具體調(diào)整范圍將包括由國務(wù)院國資委履行出資人責(zé)任并由組織部門任命負責(zé)人的53家央企，如中石油、中石化、中國移動等，以及其他金融、鐵路等19家央企。

央企負責(zé)人薪酬改革明年1月實施 降薪可達百萬

　　8月29日，政治局審議通過了《中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》。

　　11月24日，據(jù)經(jīng)濟參考報消息，針對中央企業(yè)負責(zé)人薪酬改革方案已經(jīng)正式落地并將于1月正式實施，除了央企負責(zé)人薪酬調(diào)整外，國家將建立薪酬信息公開制度，中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬水平、福利性收入等薪酬信息，無論上市公司還是非上市公司負責(zé)人都必須參照上市公司信息披露并向社會公開。

　　此外，建立規(guī)范的福利性薪酬制度和監(jiān)督管理機制將成為下一步薪酬改革的重要內(nèi)容，國家將不允許中央企業(yè)負責(zé)人在企業(yè)領(lǐng)取其他福利性貨幣收入，負責(zé)人在下屬全資、控股、參股企業(yè)兼職或者在本企業(yè)外的其他單位兼職的，也不得在兼職企業(yè)領(lǐng)取工資、獎金等報酬。

　　據(jù)南方周末此前報道，8月29日，政治局審議通過了《中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革方案》、《關(guān)于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出的意見》。

　　根據(jù)《中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革方案》，改革后，央企負責(zé)人薪酬由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構(gòu)成，其薪酬水平將不超過央企在崗職工平均工資的7到8倍。

　　新京報消息，據(jù)上市銀行年報的補充公告，建行董事長王洪章稅前年薪214.58萬元。年報顯示，建行員工368410人，該行的工資、獎金、津貼和補貼合計556.94億元，以此計算，員工平均年薪約15.12萬元，董事長稅前薪酬是員工平均薪資的約14.2倍。不計算員工工資增長幅度，調(diào)節(jié)到8倍后，建行董事長未來的薪酬預(yù)期為120.96萬元，降薪超過93萬元。

　　而據(jù)中國移動年報顯示，其董事長奚國華2015共收入227.5萬港元。集團員工197030人，薪金、工資及其他福利款為300.66億港元，以此計算，員工平均工資為15.26萬港元。不計算員工工資增長幅度，調(diào)節(jié)到8倍之后，中國移動董事長未來的薪酬預(yù)期為122.08萬港元，降薪超過105萬港元。

　　對此，人力資源和社會保障部副部長邱小平接受媒體公開采訪，詳細解讀了薪酬改革的適用范圍、薪酬確定方法和監(jiān)督落實機制。“與現(xiàn)行政策相比，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負責(zé)人的薪酬水平將會下降，有的下降幅度還會比較大。”邱小平強調(diào)。

　　上述提及的降薪主要對象為央企負責(zé)人，根據(jù)人社部此前公布的標準測算，改革首批將涉及72家央企的上述負責(zé)人，具體調(diào)整范圍將包括：由國務(wù)院國資委履行出資人責(zé)任并由組織部門任命負責(zé)人的53家央企，如中石油、中石化、中國移動等，以及其他金融、鐵路等19家央企。

　　有公眾不禁擔(dān)心，負責(zé)人薪酬降低，央企職工會不會“受牽連”，形成層層降薪的局面?

　　這種擔(dān)憂并非沒有道理，不久市場傳出建行已經(jīng)開始實施了全體員工5321降薪計劃，即：高管降薪50%，中層干部降薪30%，處長降薪20%，員工降薪10%。不過建行董事長王洪章對此否認，并表示員工的薪酬改革并沒有進行。

　　據(jù)新華網(wǎng)消息，此番改革重點對象是由組織任命的國有企業(yè)負責(zé)人。至于國有企業(yè)內(nèi)部職工薪酬分配制度，將按照公司法等法律規(guī)范和有關(guān)政策，由企業(yè)自主決定。

　　“薪酬改革重要任務(wù)是縮小企業(yè)負責(zé)人與普通職工薪酬水平差距過大問題，一些負責(zé)人薪酬水平有所降低后，不能搞普通員工薪酬層層壓縮、層層降薪，如果這樣做就違背了縮小差距的初衷。”一位權(quán)威人士如是說。

　　上海社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所副所長權(quán)衡對新京報指出，一線工人與國有企業(yè)高管的收入差距太大，不符合國有企業(yè)的性質(zhì)，層層降薪就更不合適了。“國家明確提出收入分配要‘提低限高’，建立職工工資正常增長機制，但在現(xiàn)實中，一線漲10%往往也趕不上高管漲1%，決不能讓一線員工成為高管降薪的‘陪葬品’。