事業(yè)單位人員退休政策

一、退休的政策依據(jù)

　　在2006年工資制度改革以前，退休依據(jù)的是國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)文件，2006年工資制度改革后，退休主要依據(jù)國(guó)人部發(fā)〔2006〕60號(hào)和魯政辦發(fā)〔2006〕108號(hào)文件。

二、退休條件

　　(一)公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員的退休條件：

　　1、達(dá)到國(guó)家規(guī)定的，退休年齡或者完全喪失工作能力的應(yīng)當(dāng)退休。

　　2、工作年限滿30年的;距國(guó)家規(guī)定的退休年齡不足5年，且工作年限滿20年的;符合國(guó)家規(guī)定的可以提前退休的其他情形的。

　　(二)其他人員的退休條件

　　1、正常退休：年齡達(dá)到男60歲，女干部55歲、女工人50歲，連續(xù)工齡(含折算工齡，下同)10年的應(yīng)當(dāng)退休。

　　2、提前退休：三種：一是因公致殘完全喪失勞動(dòng)能力的;二是因病或非因工不能堅(jiān)持正常工作或完全喪失勞動(dòng)能力的，男50歲，女45歲，連續(xù)工齡10年;三是特殊工種(井下、高溫，高空、特繁工種、有毒有害工種)男55歲、女45歲，連續(xù)工齡10年。

　　3、退職：完全喪失勞動(dòng)能力，又不具備退休條件的。

　　特別說(shuō)明：一是凡達(dá)到退休年齡的干部除按規(guī)定延長(zhǎng)退休年齡或留任者外，都應(yīng)及時(shí)辦理退休手續(xù)，不需本人提出申請(qǐng);二是出生日期是客觀存在的自然情況，不得隨意更改，如干部檔案和戶口檔案不一致的，以其中最先記載的日期為依據(jù)。2006年，中組部、人事部、公安部發(fā)文不再辦理更改出生日期。(組通字〔2006〕41號(hào))

三、2006年工改后離退休費(fèi)的計(jì)算辦法

　　根據(jù)國(guó)人部發(fā)〔2006〕60號(hào)、魯政辦發(fā)〔2006〕108號(hào)文件規(guī)定，2006年7月1曰后離退休的人員，在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前，暫按下列辦法計(jì)發(fā)離退休費(fèi)：

　　(一)離休人員。

　　離休費(fèi)按本人離休前職務(wù)工資和級(jí)別工資之和或崗位工資和薪級(jí)工資之和全額計(jì)發(fā)。

　　(二)退休人員。

　　1、公務(wù)員退休后的退休費(fèi)按本人退休前職務(wù)工資和級(jí)別工資之和的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限滿35年的按90%計(jì)發(fā);工作年限滿30年不滿35年的，按85%計(jì)發(fā);工作年限滿20年不滿30年的，按80%計(jì)發(fā)。

　　2、事業(yè)單位工作人員退休后的退休費(fèi)按本人退休前崗位工資和薪級(jí)工資之和的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限滿35年的，按90%計(jì)發(fā);工作年限滿30年不滿35年的，按85%計(jì)發(fā);工作年限滿20年不滿30年的，按80%計(jì)發(fā)。

　　3、機(jī)關(guān)技術(shù)工人、普通工人退休后的退休費(fèi)分別按本人退休前崗位工資和技術(shù)等級(jí)工資之和、崗位工資的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限滿35年的，按90%計(jì)發(fā);工作年限滿30年不滿35年的，按85%計(jì)發(fā);工作年限滿20年不滿30年的，按80%計(jì)發(fā)。

　　4、提高退休費(fèi)比例

　　持獨(dú)生子女榮譽(yù)證的父母：《山東省人口與計(jì)劃生育條例》第三十一第第二款規(guī)定“獨(dú)生子女父母為機(jī)關(guān)、事業(yè)組織職工的，退休后加發(fā)本人標(biāo)準(zhǔn)工資百分之五的退休金(退休金為百分之百的不加發(fā))，其經(jīng)費(fèi)從原渠道列支。”

四、歷次提高退休費(fèi)情況

　　1978年6月2日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于頒發(fā)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法〉和〈國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法〉的通知》(國(guó)發(fā)[1978]104號(hào))下發(fā)，這是近三十年來(lái)辦理退休、退職手續(xù)的唯一依據(jù)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多次調(diào)整提高離退休、退職費(fèi)待遇，具體情況如下：

　　■1978年

　　國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)文件規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部，符合下列條件之一的，都可以退休。

　　(一) 男年滿六十周歲，女年滿五十五歲歲，參加革命工作年限滿十年的;

　　(二) 男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加革命工作年限滿十年，經(jīng)過(guò)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的;

　　(三) 因工致殘，經(jīng)過(guò)醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。

　　干部退休以后，每月按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給退休費(fèi)，直至去世為止。

　　符合上述(一)項(xiàng)或(二)項(xiàng)條件，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之九十發(fā)給。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期參加革命工作的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之八十發(fā)給。中華人民共和國(guó)成立以后參加革命工作，工作年限滿二十年的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之七十五發(fā)給;工作年限滿十五年不滿二十年的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之七十發(fā)給;工作年限滿十年不滿十五年的，按本人標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之六十發(fā)給。退休費(fèi)低于二十五元的，按二十五元發(fā)給。

　　文件將一次性發(fā)給退職補(bǔ)助費(fèi)全部改按月發(fā)給生活費(fèi)。規(guī)定在黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作的干部，以及因工作需要由組織安排到集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作的國(guó)家干部，從1978年6月以后退職的，按月發(fā)給本人標(biāo)準(zhǔn)工資40%的生活費(fèi)，數(shù)額低于20元的，發(fā)給20元。

　　■1983年

　　全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體的退休、退職職工，自1983年8月起，其退休費(fèi)、退職生活費(fèi)的最低保證數(shù)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高5元。過(guò)去已經(jīng)退休和按照國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文件規(guī)定退職的職工，其退休費(fèi)、退職生活費(fèi)的最低保證數(shù)，自1983年8月起，也按上述規(guī)定執(zhí)行。(勞人險(xiǎn)[1983]60號(hào))

　　■1985年

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的離休、退休人員，除按國(guó)發(fā)[1982]62號(hào)文件和國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文件規(guī)定享受的待遇和副食品價(jià)格補(bǔ)貼外，從1985年5月1日起，每人每月發(fā)給17元生活補(bǔ)貼費(fèi)。企業(yè)單位根據(jù)自己的負(fù)擔(dān)能力，對(duì)離休、退休人員每人每月發(fā)給12-17元的生活補(bǔ)貼費(fèi)。(國(guó)發(fā)[1985]6號(hào))

　　■1989年

　　在解決國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在職人員工資問(wèn)題的同時(shí)，相應(yīng)解決離休、退休人員的待遇問(wèn)題。

　　1、提高離休干部待遇。1937年7月6日以前參加革命工作的離休干部，其離休時(shí)工資低于124元(六類工資區(qū)，下同)的，可按124元領(lǐng)取離休費(fèi);1937年7月7日至1942年底參加革命工作的離休干部，其離休時(shí)工資低于87.5元的，可按87.5元領(lǐng)取離休費(fèi);1943年1月1日至1945年9月2日參加革命工作的離休干部，其離休時(shí)工資低于78元的，可按78元領(lǐng)取離休費(fèi);1945年9月3日至1949年9月30日參加革命工作的離休干部，其離休時(shí)工資低于70元的，可按70元領(lǐng)取離休費(fèi)。