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公車改革前車補比工資還高
江蘇省常熟市某機(jī)關(guān)副局長王強(化名)最近比較焦慮,按照中央最新推出的公車改革方案,作為科級干部,他每月最多只能拿到650元的車補。相比之前每月領(lǐng)到的2800元車補,簡直是“大跳水”。(中青報7月25日)
2003年,常熟是蘇州市第一個進(jìn)行公車改革的縣級市,也就是被稱為車改試點“蘇南模式”,當(dāng)時鄉(xiāng)鎮(zhèn)車改政策是,大鎮(zhèn)的書記鎮(zhèn)長補貼是每月3000元,人大主任、政協(xié)、主席、副書記是2400元。作為副科級干部的王強,每月能拿到2400元補貼,拿的車補比工資還高,后來隨著油價上漲,補貼標(biāo)準(zhǔn)也逐步提高,現(xiàn)在拿到的車補每月為2800元。
2800的車補居然比工資還高,也許這也是十年前江蘇車改能堅持下來的主要原因。
如今中央車改政策出爐,從2800元到650元,如此大跳水,能不擔(dān)心嗎?兩千多元的差距,就像一個人吃慣了山珍海味一下子又要回到吃糠咽菜的時代,如此大的差距自然會讓一些人耿耿于懷。
車補比工資高,那么蘇南模式的車改是成功的嗎?根據(jù)測算,常熟市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)車改按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,每年可節(jié)約交通費用合計1550多萬元,理論上如此,但實際上呢,上有政策,下有對策,滋生出了諸多新的腐敗現(xiàn)象:一是車改后車子減少,駕駛員其實沒減少,大多數(shù)駕駛員分流后照樣拿工資;二是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都會有商務(wù)用車,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一邊拿車補一邊享受公車;三是機(jī)關(guān)內(nèi)部也流行“搭便車”現(xiàn)象,利用手中權(quán)力,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)伸手要車,或?qū)⒂密嚠a(chǎn)生的費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè);四是為多省錢該去的地方不去了;另外一些單位超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補貼,以油價上漲名義亂發(fā)汽油補貼,或到下面事業(yè)單位無償借用車輛或報銷、索要發(fā)票等現(xiàn)象普遍存在。
如果把這些算上,車改后的行政成本真還會減少嗎?
事實上高額車補淪為了“變相福利”,這樣的車改焉能不成功。其實車補不是福利也不是養(yǎng)車費用,而是適度發(fā)放補貼,中央標(biāo)準(zhǔn)一出臺,有些人就開始嚷嚷“不夠用”,擔(dān)心車補大跳水,這樣的心態(tài)是一種畸形的從政取向,和相去甚遠(yuǎn),假如官員和公務(wù)員都只計名利,算自己的小帳,那么這種功利取向不僅讓改革遇阻,還會傷及社會公平。正如有的網(wǎng)友直言:想想云南那位溜索過江的郵遞員,你們好意思嗎?
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