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針對“政事分開”的提問,民政部部長李立國表示:“事業(yè)單位的改革在中央統(tǒng)一部署后,中央層面和地方都在抓緊進行事業(yè)單位的分類工作,國家層面的分類工作,據(jù)我所知已經(jīng)接近完成。”
李立國認為,地方試點單位早已經(jīng)先行一步,所以事業(yè)單位的分類改革是必然的,但難免會遇到一些改革中的問題,所以要打破利益固化的藩籬,沖破觀念的束縛,在有關(guān)部門的統(tǒng)一指導和組織下有序進行。
正研究完善新的設(shè)市標準
李立國表示,民政部正在調(diào)查研究,將提出對1993年制定的設(shè)市標準的修改意見,形成和完善新的設(shè)市標準。
十八屆三中全會《決定》提出,優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置,完善設(shè)市標準,嚴格審批程序,對具備行政區(qū)劃調(diào)整條件的縣可有序改市。李立國說,這些提法可以視為是對行政區(qū)劃管理改革的決策型意見。在實施上,關(guān)鍵在于具備條件、符合條件。
“不是所有的縣,也不是多數(shù)縣能夠改市、改區(qū),而是人口密度、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城鎮(zhèn)集聚的人口,尤其是非農(nóng)業(yè)人口達到城市化的標準,并且各項經(jīng)濟總量指標達到城市化的程度,才構(gòu)成撤縣設(shè)市和撤縣改區(qū)的條件。”李立國說。
四類社會組織可直接登記
李立國表示,實施行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務類四類社會組織直接登記工作,在社會組織的登記管理上取消不必要審批,下放權(quán)限。
李立國介紹,民政部門將實施四類社會組織直接登記工作。實施行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務類四類社會組織,可以依法直接向民政部門申請登記,不再經(jīng)由業(yè)務主管單位審查和管理。四類社會組織的直接登記工作在全國層面和地方各級層面都在逐步試點和鋪開。
專家建議全國推行“棄嬰島”
談及深圳設(shè)立“棄嬰島”的問題,民政部副部長竇玉沛稱,事實上早在6月,石家莊市就設(shè)立了孤兒島,在這期間民政部和有關(guān)部門請國內(nèi)外的專家學者、實務工作者、社會組織的代表進行了認真反復的論證,形成了共識,專家學者們建議在全國推廣。
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