濱州市教育局關于做好初中學生學業(yè)水平考試及高中階段學校招生工作的意見

各縣(區(qū))教育局，濱州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)教育局（辦），市直有關學校：

為貫徹落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》和《省委辦公廳省政府辦公廳關于推進基礎教育綜合改革的意見》及相關配套文件，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關于實施初中學生綜合素質(zhì)評價制度深化高中階段學校招生制度改革的意見的通知》、山東省教育廳《關于進一步加快高中招生制度改革的通知》、《山東省普通中小學考試管理規(guī)定(試行)》、《濱州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市教育局等部門關于實行初中學生綜合素質(zhì)評價制度深化高中階段招生制度改革的意見的通知》等文件精神，結(jié)合我市教育工作實際，現(xiàn)就做好初中學生學業(yè)水平考試(以下簡稱學業(yè)考試)及高中階段學校招生工作有關事宜提出如下意見。

一、初中學生學業(yè)水平考試

（一）考生報名

凡具有我市學籍的初二、初三學生均應參加學業(yè)考試，無濱州市初中學籍的學生不允許參加考試。戶籍在濱州、學籍在外地或在外地借讀需回我市參加普通高中錄取的學生，或需由外省、市來我市參加普通高中錄取的學生，必須參加我市組織的所有規(guī)定科目的學業(yè)考試，上述學生要在4月13日前持就讀學校所在地縣級及以上教育行政部門出具的轉(zhuǎn)學證明和個人戶籍證明到所在縣(區(qū))基礎教育管理部門辦理學籍轉(zhuǎn)入手續(xù)。各初中學校要在4月13日至20日期間到縣(區(qū))教育局基礎教育管理部門統(tǒng)一辦理本校學生報名手續(xù)；各縣(區(qū))4月24日前完成報名信息錄入并上報市教育局。報名工作結(jié)束后，將不再受理縣(區(qū))、學校增添、變更考生信息的申請。考生資格審查工作由市、縣(區(qū))教育局學籍主管部門負責。

（二）科目設置、分值及考試（考查）辦法

初三年級學業(yè)高考狀元多少分為：語文、數(shù)學、英語、物理、化學、思想品德、歷史、信息技術、體育與健康、理化實驗技能操作；初二年級學業(yè)高考狀元多少分為：地理、生物。語文、數(shù)學、英語（含聽力20分）學科滿分各為120分，其它各學科滿分均為100分。文化課考試統(tǒng)一實行閉卷形式。

初三年級學生考查科目為：音樂、美術、綜合實踐活動(信息技術除外)、地方和學校課程，考查科目成績按等級形式呈現(xiàn)，分為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(及格)、D(不及格)四個等級。

（三）命題原則

命題工作由市教學研究室具體負責，命題原則要兼顧畢業(yè)考試和招生考試的不同功能，加強與社會實際、學生生活和成長經(jīng)驗的聯(lián)系，以考查基礎知識和基本能力為主，結(jié)合學科內(nèi)容，用開放性、探究性題目考查學生在過程方法和情感態(tài)度價值觀方面的發(fā)展情況；試題命制以課程標準、教材為依據(jù)，在全面考核學生基礎知識和基本技能的基礎上，加強對學生獨立思考和綜合運用所學知識分析、解決問題能力的考查，減少單純記憶、機械訓練內(nèi)容，杜絕偏題、怪題；加強對高中階段學習乃至終生學習影響較大的知識和能力的考查，給學生留有較大的思維空間；設置部分選做題，即要求考生在給出的若干題目中，根據(jù)規(guī)定的數(shù)量，自主選擇題目進行解答；在思想品德科目中包括對學生安全常識，特別是自防、自救和遇險逃生等基本方法和技能的考查，占10％的權重。

（四）考試（考查）的組織實施

1．文化課考試

學業(yè)考試實行全市統(tǒng)一命題、考試、評卷和發(fā)布成績�？荚嚢才旁�6月11日—13日進行。初三年級考試具體時間為：6月11日上午8:30—10:30語文，下午3:00—4:00物理，4:15—5:15化學；6月12日上午8:30—10:30數(shù)學，下午3:00—4:00思想品德,4:15—5:15歷史；6月13日上午8:30—10:30英語。初二年級考試時間為:6月13日下午3:00—4:00地理,4:15—5:15生物。初三年級學生未參加地理、生物科目考試的，隨初二年級參加考試。

2．其它考試、考查

信息技術學科學業(yè)考試由市教育局基礎教育科組織實施，考試時間擬定于5月上旬。

體育與健康、理化實驗技能操作考試分別由市教育局基礎教育科會同體育衛(wèi)生與藝術教育科、教育條件裝備管理辦公室制定具體實施方案并報市學業(yè)水平考試和高中階段學校招生工作領導小組批準后組織實施，考試安排在4月底前完成。各縣(區(qū))基礎教育管理部門要會同有關科室共同組織好考試工作，并負責考試管理及成績的匯總和上報。

考查科目的考核由縣(區(qū))教育局或?qū)W校組織實施。考查結(jié)果記入初中學生綜合素質(zhì)總評表(高中招生信息卡)，作為普通高中招生錄取依據(jù)。

3．考點設置和考務要求

為保證考試的順利實施，考點原則上設在縣(區(qū))政府所在地�？紕盏染唧w工作由市學業(yè)水平考試和高中階段學校招生工作領導小組辦公室負責協(xié)調(diào)辦理，考務要求按《濱州市初中學業(yè)水平考試考務手冊》執(zhí)行。

北海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的學業(yè)考試及高中階段學校招生工作由無棣縣代為組織管理。

（五）閱卷與成績評定

閱卷工作由市教學研究室組織實施，實行計算機閱卷方式。閱卷前要統(tǒng)一評分標準，評分標準應科學、合理，并體現(xiàn)開放性、寬容性、激勵性以及思維的過程性。閱卷后認真復查，確保評分的客觀性、公平性和權威性。

學業(yè)考試成績以等級方式呈現(xiàn)，分為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(中等)、D(及格)、E(不及格)五級。高中階段招生錄取成績以分數(shù)形式呈現(xiàn)，按學業(yè)考試所有高考狀元多少分得分折合計算，其中語文、數(shù)學、英語按學業(yè)考試成績（下同）100％計入，理科綜合按150分(物理按65％、化學按45％、生物按40％)、文科綜合按150分(思想品德按60％、歷史按55％、地理按35％)、體育按50％、信息技術和理化實驗技能操作各按20％計入。

二、學業(yè)考試成績運用

（一）學生畢業(yè)

各學科學業(yè)考試、考查成績是衡量學生是否達到畢業(yè)標準的主要依據(jù)，所有科目考試、考查成績均達到及格或合格以上水平、綜合素質(zhì)評價均達到C等以上者，《義務教育證書》可記初中畢業(yè)水平。存在學業(yè)考試不及格(不合格)科目的學生，可以報名參加縣(區(qū))教育局統(tǒng)一組織的補考，補考及格(合格)者《義務教育證書》可記初中畢業(yè)水平；補考仍不及格(不合格)或基礎性發(fā)展目標評價其中一項為D級者，《義務教育證書》不得記初中畢業(yè)水平。任何單位不得以任何形式組織初中學生畢業(yè)考試或?qū)W業(yè)模擬考試。

（二）高中階段學校招生錄取

1．招生錄取原則

高中階段學校招生實行“一考多取、一生多選”的政策。普通高中、中等職業(yè)學校(含五年一貫制高職、三二連讀高職、普通中專)招生統(tǒng)一報名，一次考試，按志愿分類錄取。普通高中的錄取工作由市、縣(區(qū))教育局和招生學校嚴格按批復的招生計劃組織實施。各縣(區(qū))要統(tǒng)籌發(fā)展高中階段教育，努力擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，積極鼓勵職業(yè)學校多形式、多渠道辦學。采取普通高中與中等職業(yè)學校招生計劃捆綁下達的政策，對不能完成中等職業(yè)學校招生任務的縣區(qū)，一律不準申請擴大普通高中招生計劃。

2．考試成績和綜合素質(zhì)評價、考查等級應用

學業(yè)考試成績是高中階段學校招生錄取的重要依據(jù)。普通高中招生依據(jù)高中階段招生錄取成績和綜合素質(zhì)評價等級、考查科目等級（以下簡稱錄取總成績）錄取，學生綜合素質(zhì)評價等級及考查科目等級均須達到C級以上方可具備新生錄取資格。

3．普通高中指標生分配

普通高中招生指標直接分配到初中學校，比例不低于學校招生計劃的80%。指標分配以畢業(yè)年級實際參加學業(yè)考試人數(shù)（或招生學校志愿人數(shù)，扣除缺考人數(shù)）、畢業(yè)年級學生鞏固率和學校辦學水平評價結(jié)果為依據(jù)；設置指標生錄取分數(shù)下限，凡不能完成指標生計劃的初中學校，其剩余計劃統(tǒng)一調(diào)劑使用。

其余20%的招生計劃（含特長生計劃和推薦生計劃）由教育主管部門和普通高中學校按考生志愿和錄取總成績擇優(yōu)錄取，并設定最低錄取控制分數(shù)線。

4．市城區(qū)普通高中招生

濱城區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新區(qū)及市直學�？忌�按報考志愿參加市城區(qū)北鎮(zhèn)中學、濱州市第一中學、濱州行知中學（濱城區(qū)第二中學）、濱州實驗中學（經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)高中）四所高中的招生。其中，經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)考生如果報考北鎮(zhèn)中學，可選擇其他三所高中之一作為第二志愿。報考北鎮(zhèn)中學志愿的考生，依學生高中錄取總成績錄取50名為北鎮(zhèn)中學新生，其余考生按第二志愿參加相關高中錄取，北鎮(zhèn)中學不再對該轄區(qū)錄取學生。

北鎮(zhèn)中學可面向五縣一區(qū)（沾化區(qū)）招收農(nóng)村班學生，招生總?cè)藬?shù)不超過240人，每縣（區(qū)）錄取學生最多不超過40人。學生報名、考試等工作由北鎮(zhèn)中學確定并報市學業(yè)水平考試和高中階段學校招生工作領導小組批準后實施，考試須安排在全市學業(yè)考試前集中一次組織完成，錄取由市學業(yè)水平考試和高中階段學校招生工作領導小組辦公室根據(jù)自主考試成績擇優(yōu)錄取，全市統(tǒng)一組織的學業(yè)考試成績不作為北鎮(zhèn)中學招收農(nóng)村班學生的依據(jù)。

按照教育部批復意見及省教育廳《關于做好空軍青少年航空學校招生有關工作的通知》要求，北鎮(zhèn)中學承辦的航空學�？擅嫦蛉�市招收部分具有飛行員潛質(zhì)的男性學生組建航空實驗班，招生標準由北鎮(zhèn)中學根據(jù)上級教育行政部門和空軍相關要求制定。

5．特長生錄取

各普通高中學�？筛鶕�(jù)實際情況招收部分藝體等特長生，特長生計劃不得超出學�？傉猩�計劃的3%，并在申報招生計劃時注明，未批復特長生計劃的學校，不得按特長生錄取新生。教育主管部門要履行好監(jiān)管職責，確保招生工作公平、公正。

6．推薦生錄取

為進一步推進綜合素質(zhì)評價工作，重視學生全面發(fā)展，從今年起各普通高中學�？砂床怀�過招生計劃數(shù)的2％招收綜合素質(zhì)評價成績優(yōu)異的考生。

普通高中學校根據(jù)本校實際和特色化發(fā)展要求，制定具有本校特色的推薦生標準，經(jīng)上級教育主管部門批準后向社會公布，初中學生可根據(jù)各高中學校的推薦標準，申請推薦到本縣區(qū)相關高中學校，每位學生只能申請推薦一所高中學校。推薦錄取招生程序由學生個人申請、初中校長實名推薦、初中學校公示、高中學校確定名單、公示備案等環(huán)節(jié)組成。推薦生的錄取根據(jù)考生錄取總成績和高中學校確定的推薦生招生辦法進行；錄取的推薦生，其高中階段招生錄取成績不得低于相關高中學校的最低錄取分數(shù)線，綜合素質(zhì)評價、考查科目等級均須達到A等。

7．特殊考生錄取政策

初中畢業(yè)年級受表彰的市級優(yōu)秀學生干部，普通高中錄取時總得分加5分；烈士子女、歸僑、華僑、港澳臺籍同胞子女，農(nóng)村獨生子女和合法生育兩女采取絕育措施家庭的子女，少數(shù)民族考生，普通高中招生時，降低10分錄�。卉娙俗优畧罂计胀ǜ咧�，錄取時按照濱州市《軍人子女教育優(yōu)待辦法實施細則》規(guī)定執(zhí)行。同一考生只能享受以上優(yōu)惠政策的其中一項。上述特殊考生的資格認定由市、縣(區(qū))教育局具體負責。

三、保障措施

學業(yè)考試和高中階段學校招生工作是社會關注的熱點問題之一，政策性強，涉及面廣，影響力大，必須從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，從講政治的高度，切實加強領導，確�？荚嚒⒄猩�工作的順利進行。

（一）加強組織領導，密切分工合作

市教育局成立由局主要領導任組長、分管領導任副組長、相關職能科室組成的學業(yè)水平考試和高中階段學校招生工作領導小組(見附件)，領導小組辦公室設在基礎教育科，負責處理日常事務。各縣(區(qū))也要成立相應的領導和辦事機構(gòu)，統(tǒng)籌負責當?shù)卣猩�考試工作的組織領導。各部門和各學校要認真履行職責，密切配合，分工合作，認真做好招生考試各個環(huán)節(jié)的工作。

（二）規(guī)范招生行為，嚴肅招生紀律

普通高中招生計劃屬指令性計劃，各招生學校要嚴格執(zhí)行，不得隨意突破。任何組織和個人都不得強迫考生填報志愿。各普通高中只允許招收規(guī)定服務轄區(qū)內(nèi)的學生，嚴禁跨區(qū)域招生；嚴禁用非正當形式、不切實際的許諾亂拉生源，如有違犯，一經(jīng)查實，嚴肅處理；不參加我市學業(yè)考試的學生，任何普通高中不得錄��；任何學校不得錄取最低錄取控制分數(shù)線以下的學生；學校新招收學生班額要嚴格控制在50人以內(nèi)。對違規(guī)錄取的學生，一律不予注冊學籍。

（三）嚴格考務管理，嚴密組織考試

所有參與招生考試的工作人員，都要嚴格執(zhí)行有關招生政策規(guī)定，在報名、編排考場、命題、組織考試、閱卷、分數(shù)統(tǒng)計、錄取等各個工作環(huán)節(jié)，實行崗位責任制，明確分工，各負其責。要加強對試題試卷的管理，在試題印刷、分發(fā)、運送、保管等方面，都要嚴格按照國家保密要求進行，確保萬無一失。要嚴格考務管理，嚴肅考風考紀，確�？荚囐|(zhì)量。

（四）建立相關制度，保障工作質(zhì)量

要建立誠信制度，參與命題、審題、閱卷、評價、招生錄取的有關人員，要簽訂誠信協(xié)議并建立誠信檔案，履行誠信責任和義務。要建立監(jiān)控機制，邀請紀檢監(jiān)察機構(gòu)對學業(yè)考試和高中階段招生工作進行全過程監(jiān)督；教育行政部門要全程監(jiān)控考試、招生工作的進程，對出現(xiàn)的問題要及時予以處理。

（五）落實政策要求，保障經(jīng)費投入

按照《濱州市教育局濱州市財政局關于合理安排初中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價所需經(jīng)費的通知》(濱教〔2010〕21號)規(guī)定,各級教育行政部門要將學業(yè)考試所需經(jīng)費全額納入教育經(jīng)費支出預算，不得向?qū)W生收取任何考試費用，確保學業(yè)考試順利實施。

市教育局設立舉報電話和信箱，公開接受考生、家長、社會對學業(yè)考試和高中招生工作的咨詢、監(jiān)督。各縣(區(qū))、各學校在執(zhí)行過程中有何問題和建議，請及時報告我局。