針對(duì)近年來全市學(xué)前教育發(fā)展的新情況、新問題，《成都市幼兒園管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）重點(diǎn)著眼于貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，解決制約當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，順應(yīng)人民群眾對(duì)學(xué)前教育的新期盼、新要求，著力構(gòu)建以公共財(cái)政投入為主、以公辦和公益性幼兒園為主的學(xué)前教育發(fā)展格局，保障適齡幼兒公平接受學(xué)前教育的權(quán)利，促進(jìn)全域城鄉(xiāng)學(xué)前教育公共服務(wù)均等化。

一、《辦法》制定的背景

2010年，《成都市人民政府關(guān)于促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的意見》（成府發(fā)〔2010〕47號(hào)）出臺(tái)后，全市學(xué)前教育工作堅(jiān)持“保基本、廣覆蓋、多形式、有質(zhì)量”的發(fā)展思路，不斷加大財(cái)政投入，實(shí)施農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)，創(chuàng)新普惠性學(xué)前教育發(fā)展機(jī)制，幼兒園辦學(xué)條件明顯改善，辦學(xué)活力顯著增強(qiáng)，師資隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，保教質(zhì)量穩(wěn)步提升，“入園難、入園貴”問題有效緩解。2013年，全市各類幼兒園共1874所，在園幼兒40.1萬人，3-5歲幼兒入園率達(dá)98%。但學(xué)前教育仍是教育體系中的薄弱環(huán)節(jié)，與成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)。

二、《辦法》制定的依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》、《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》（國發(fā)〔2010〕41號(hào)）、國務(wù)院《幼兒園管理?xiàng)l例》、《四川省人民政府關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的實(shí)施意見》(川府發(fā)〔2011〕12號(hào))、《四川省幼兒園辦園基本要求（試行）》、《成都市人民政府關(guān)于促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展的意見（成府發(fā)〔2010〕47號(hào)）》等法律法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際制定。

三、《辦法》的內(nèi)容框架

《辦法》分為六章，分別為總則、設(shè)立與退出、保育與教育、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任和附則，共計(jì)39條，涵蓋幼兒園辦園體制、發(fā)展要求、規(guī)劃布局、設(shè)