養(yǎng)老金也稱退休金、退休費(fèi)，是一種最主要的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。即國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定：在勞動(dòng)者年老或喪失勞動(dòng)能力后，根據(jù)他們對(duì)社會(huì)所作的貢獻(xiàn)和所具備的享受養(yǎng)老保險(xiǎn)資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險(xiǎn)待遇，是造福社會(huì)的需要，主要用于保障職工退休后的基本生活需要。養(yǎng)老金本著國(guó)家、集體、個(gè)人共同積累的原則積累、運(yùn)作。當(dāng)人們年富力強(qiáng)時(shí)，所創(chuàng)造財(cái)富的一部分被投資于養(yǎng)老金計(jì)劃，以保證老有所養(yǎng)。

1.問：2020年調(diào)整基本養(yǎng)老金的背景是什么？

黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視保障和改善民生工作。多次指示，全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高保障和改善民生水平。在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，在老有所養(yǎng)上不斷取得新進(jìn)展，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

改革開放以來，按照建立的總體要求，不斷推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，我省已經(jīng)建立起覆蓋企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的統(tǒng)一的職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)平臺(tái)，民生保障網(wǎng)進(jìn)一步織密扎牢。結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施，自2016年起，按照國(guó)家統(tǒng)一安排、我省同步調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，并在調(diào)整時(shí)普遍采取“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和適當(dāng)傾斜”的調(diào)整辦法，進(jìn)一步體現(xiàn)了各類退休人員待遇調(diào)整逐步“并軌”的方向和規(guī)則公平。

為保障退休人員基本生活，國(guó)務(wù)院決定2020年繼續(xù)統(tǒng)一安排、同步調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平，自2005年以來連續(xù)第16年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，也是繼2016年以來連續(xù)第5年同步安排適當(dāng)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平，在當(dāng)前受疫情影響，財(cái)政收入放緩，實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性減免政策使養(yǎng)老金基金收支壓力進(jìn)一步加大，適當(dāng)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)廣大退休人員的關(guān)心和關(guān)懷。

2.問：2020年調(diào)整多少？是如何考慮的？

基本養(yǎng)老金調(diào)整，突出�；�本兜底線功能，確保退休人員基本生活。調(diào)整水平的確定，重點(diǎn)考慮兩方面因素：一是物價(jià)上漲、全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資對(duì)退休人員基本生活的影響。我省物價(jià)和全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)平均工資均保持一定程度上漲。為了保障退休人員基本生活水平不降低，需要適度調(diào)整養(yǎng)老金。二是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金可承受，制度可持續(xù)。我省領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休人員數(shù)不斷增加，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來越重，同時(shí)，國(guó)家明確下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支壓力增大。特別是對(duì)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，實(shí)施了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)減免政策使養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力進(jìn)一步增大。綜合考慮，國(guó)務(wù)院決定，2020年總體調(diào)整比例與持平，即總體調(diào)整水平為退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%。這樣的安排，既有利于保障退休人員的基本生活，也有利于合理預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)，增強(qiáng)大家的信心。按照國(guó)家規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，省人社廳、省財(cái)政廳制定了貴州省2020年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金實(shí)施方案，并報(bào)人社部、財(cái)政部備案審核。根據(jù)人社部、財(cái)政部批復(fù)標(biāo)準(zhǔn)，我省實(shí)施方案經(jīng)呈報(bào)省人民政府同意，并下文組織實(shí)施。

3.問：我省今年調(diào)整基本養(yǎng)老金的人員范圍和時(shí)間是如何規(guī)定的？為什么這樣安排？ 

全省此次調(diào)整基本養(yǎng)老金的人員范圍是，12月31日前已按規(guī)定辦理退休手續(xù)并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休人員；調(diào)整的時(shí)間，從2020年1月1日起。

目前，我省無論是企業(yè)，還是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，都實(shí)行與全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資以及個(gè)人繳費(fèi)情況掛鉤的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。簡(jiǎn)單的說，2020年退休人員退休時(shí)基本養(yǎng)老金以全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為計(jì)發(fā)基數(shù)，而退休人員退休時(shí)基本養(yǎng)老金以2018年全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資為計(jì)發(fā)基數(shù)，在退休時(shí)已適當(dāng)分享上年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。按照這一原則，在調(diào)整基本養(yǎng)老金時(shí)，將范圍確定為上年底退休人員，避免當(dāng)年退休人員既享受上年工資增長(zhǎng)，又享受當(dāng)年待遇調(diào)整的情況，以體現(xiàn)公平。

4.問：我省今年的調(diào)整辦法和一樣嗎？企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整辦法是否統(tǒng)一？

今年我省調(diào)整辦法與基本相同，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)一實(shí)行“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合”的“三結(jié)合”調(diào)整辦法。其中，定額調(diào)整指退休人員統(tǒng)一增加相同額度的養(yǎng)老金，體現(xiàn)社會(huì)公平；掛鉤調(diào)整指增加的養(yǎng)老金與個(gè)人繳費(fèi)年限、養(yǎng)老金水平掛鉤，體現(xiàn)“多繳多得”、“長(zhǎng)繳多得”的激勵(lì)機(jī)制，使在職時(shí)多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)的人員多得養(yǎng)老金；適當(dāng)傾斜體現(xiàn)重點(diǎn)關(guān)懷，主要是對(duì)高齡退休人員等群體予以照顧。此外，針對(duì)建國(guó)前參加革命工作的老工人，延續(xù)我省以往做法，繼續(xù)按照定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單獨(dú)調(diào)整。這一調(diào)整辦法能夠適當(dāng)調(diào)節(jié)退休人員收入差距，體現(xiàn)了二次分配更加注重公平同時(shí)兼顧激勵(lì)的原則。

按照國(guó)家要求，貴州省從2016年開始同步調(diào)整企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平。從2019開始我省企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行完全統(tǒng)一的調(diào)整辦法和調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)基本養(yǎng)老金調(diào)整政策的公平性，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)規(guī)則公平。

5.問：今年全國(guó)各省市的調(diào)整水平是一樣的嗎?

今年，全國(guó)總體調(diào)整水平為退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%。具體到“5%”的調(diào)整比例，這是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部退休人員待遇調(diào)整的總體人均水平，并不是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自人均養(yǎng)老金水平為基數(shù)、都按照5%的比例調(diào)整。具體到每一位退休人員，由于繳費(fèi)年限和養(yǎng)老金水平不同等原因，實(shí)際增加的養(yǎng)老金絕對(duì)額是不同的，對(duì)應(yīng)到占個(gè)人養(yǎng)老金的比例也是不同的。一般來說，在職時(shí)繳費(fèi)年限長(zhǎng)、繳費(fèi)工資水平較高的人員，增加的基本養(yǎng)老金絕對(duì)額也會(huì)相對(duì)較高。

6.問：我省的具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)是什么情況?退休人員能增加多少錢？

2020年我省調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)具體來說：首先，12月31日以前辦理退休手續(xù)的退休人員，每人每月定額增加50元。其次，再按照本人繳費(fèi)年限（企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員繳費(fèi)年限每滿1年增加2.4元，繳費(fèi)年限不足1年按1年計(jì)算。建國(guó)前參加工作的老工人，按照參加革命工作時(shí)間不同時(shí)間段單獨(dú)調(diào)整）和本人12月基本養(yǎng)老金的0.5%予以掛鉤調(diào)整增加。第三是對(duì)按上述辦法調(diào)整后，符合條件的退休人員再予以傾斜調(diào)整照顧：1.超過70周歲的退休人員按年齡分組進(jìn)一步加大對(duì)年齡偏大、退休時(shí)間早的退休人員進(jìn)行傾斜（截止12月31日, 滿70周歲，不足80周歲的退休人員，超過70周歲每超1歲增加7元；滿80周歲，不足90周歲的退休人員，超過70周歲每超1歲增加8元；滿90周歲及以上退休人員，超過70周歲每超1歲增加9元）；2.1953年12月31日及以前參加工作的人員（不含建國(guó)前參加工作的老工人），每人每月增加50元。3.對(duì)企業(yè)退休的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，2020年按照本《通知》規(guī)定調(diào)整基本養(yǎng)老金后，達(dá)不到2020年全省企業(yè)退休人員月平均基本養(yǎng)老金水平的，從2020年1月1日起補(bǔ)足到平均水平。具體到每一位退休人員的增加金額，要根據(jù)本人繳費(fèi)年限和養(yǎng)老金水平按照調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)具體計(jì)算。

7.問：我省退休人員何時(shí)能拿到增加的養(yǎng)老金?

按照人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部今年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的工作要求，我省企業(yè)退休人員增加發(fā)放的養(yǎng)老金將于7月底前全部發(fā)放到位，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員增加發(fā)放的養(yǎng)老金，因存在原單位代調(diào)代發(fā)等實(shí)際情況，將于7月底前基本發(fā)放到位。無論各地在何時(shí)開始組織發(fā)放，都將從2020年1月1日起補(bǔ)發(fā)。

8.問：實(shí)施降低費(fèi)率政策，今年又出臺(tái)階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，對(duì)確保養(yǎng)老金發(fā)放有沒有影響？有什么具體應(yīng)對(duì)措施？

我省實(shí)施降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案，今年受新型冠狀病毒肺炎疫情影響又實(shí)施階段性減免政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)方面連續(xù)出臺(tái)較大幅度的減、免、緩、降政策，難免有人擔(dān)心養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能不能持續(xù)，今后還能不能領(lǐng)到養(yǎng)老金。請(qǐng)大家放心，我省相關(guān)貫徹落實(shí)政策，是經(jīng)過反復(fù)測(cè)算論證，報(bào)省人民政府同意后下文組織實(shí)施的。2019我省全面啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，明確從7月1日起，實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支。全省圍繞統(tǒng)一養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、統(tǒng)一基金收支管理、統(tǒng)一責(zé)任分擔(dān)、統(tǒng)一集中信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經(jīng)辦管理服務(wù)、統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲的“六統(tǒng)一”原則要求，全面規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的長(zhǎng)期健康可持續(xù)發(fā)展。截至年底我省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余894.05億元。我們完全有信心、有能力確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。