養(yǎng)老金也稱退休金、退休費(fèi)，是一種最主要的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。即國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定：在勞動(dòng)者年老或喪失勞動(dòng)能力后，根據(jù)他們對(duì)社會(huì)所作的貢獻(xiàn)和所具備的享受養(yǎng)老保險(xiǎn)資格或退休條件，按月或一次性以貨幣形式支付的保險(xiǎn)待遇，是造福社會(huì)的需要，主要用于保障職工退休后的基本生活需要。養(yǎng)老金本著國(guó)家、集體、個(gè)人共同積累的原則積累、運(yùn)作。當(dāng)人們年富力強(qiáng)時(shí)，所創(chuàng)造財(cái)富的一部分被投資于養(yǎng)老金計(jì)劃，以保證老有所養(yǎng)。

6月18日，浙江省人力資源和社會(huì)保障廳和財(cái)政廳發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（征求意見(jiàn)稿）。仍采用定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和傾斜調(diào)整相結(jié)合的原則。具體辦法，后面我會(huì)為朋友們?cè)敿?xì)分析講解。

對(duì)征求意見(jiàn)稿有意見(jiàn)的朋友，可將意見(jiàn)建議以電子郵件、傳真、信函等方式提交到浙江省人力資源和社會(huì)保障廳養(yǎng)老保險(xiǎn)保險(xiǎn)處。電子郵箱：zoub@zjhrss.gov.cn;聯(lián)系電話/傳真：0571 - 87053074。

不過(guò)看去年的情況，不出意外地話，意見(jiàn)稿就等于定稿，有改動(dòng)的可能還是很小的。下面我就談?wù)勎覍?duì)今年征求意見(jiàn)稿的分析、總結(jié)和認(rèn)識(shí)。

和其他已公布養(yǎng)老金調(diào)整方案的地區(qū)對(duì)比，浙江的方案有兩大特點(diǎn)：

第一個(gè)特點(diǎn)是，在掛鉤調(diào)整的與繳費(fèi)年限掛鉤的部分，分了三檔，15年及以下檔、15年至30年檔，及30年以上檔。比大多數(shù)地區(qū)多出一檔，中間檔。其實(shí)繳費(fèi)在15年和30年之間的人占大多數(shù)。這樣的梯度涉及更合理，更客觀公平。點(diǎn)贊！

第二個(gè)特點(diǎn)是,傾斜調(diào)整，除了貫徹國(guó)家的統(tǒng)一指導(dǎo)政策，對(duì)高齡和企退軍轉(zhuǎn)干部?jī)深?lèi)人群進(jìn)行傾斜之外，浙江的傾斜人群增加了三類(lèi)，勞動(dòng)模范、工商業(yè)者和因公致殘退休人員。

一起詳細(xì)分析一下具體調(diào)整方案。

這部分浙江是有靚點(diǎn)的。即2018年12月正式辦理完退休審批手續(xù)的，1月領(lǐng)取養(yǎng)老金的人也可以參加本次養(yǎng)老金的調(diào)整，這樣更合理。這樣做的地區(qū)還有廣西。

要知道，絕大多數(shù)地區(qū)的方案，是在此基礎(chǔ)上，還有一個(gè)要求，就是12月31日前已經(jīng)正式領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員。這也是國(guó)家指導(dǎo)文件的規(guī)定。

和2018年一樣，每人每月增加40元。其實(shí)，作為經(jīng)濟(jì)大省，這部分調(diào)整水平并不高，預(yù)計(jì)在今年的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)上屬于全國(guó)中檔水平。

此前已公布調(diào)整方案的地區(qū)上海、寧夏、湖南、北京、廣東、廣西分別為：60元、50元、50元、50元、60元、45元。

（1）與繳費(fèi)年限掛鉤

對(duì)這部分的調(diào)整，今年做了大幅度的改革，開(kāi)啟“年限掛鉤+1模式”分成三檔，15年及以下檔、15年至30年檔，及30年以上檔，每檔每滿一年，每人每月養(yǎng)老金分別增加1.5元，2.5元和3元。

筆者認(rèn)為管理層做了很深的功課，惠及了參保人群的絕大多數(shù)。設(shè)計(jì)得很公平、很客觀、很合理，很有水平。

（2）與本人調(diào)整前養(yǎng)老金水平掛鉤

這部分的調(diào)整政策是以本人2018年的養(yǎng)老金水平為基數(shù)，上漲2%，表現(xiàn)中規(guī)中矩。此前已公布調(diào)整方案的地區(qū)又是怎樣的情況呢？

上海：2.2%；寧夏：分檔增加固定金額；湖南：企退按年限增加，機(jī)關(guān)事業(yè)單位2.7%；北京：分檔增加固定金額；廣東：2.2%；廣西：1.5%。

前面已經(jīng)總結(jié)過(guò)，這部分浙江開(kāi)啟了“傾斜調(diào)整+3”模式。除了貫徹國(guó)家的統(tǒng)一指導(dǎo)政策，對(duì)高齡和企退軍轉(zhuǎn)干部?jī)深?lèi)人群進(jìn)行傾斜之外，浙江今年的傾斜人群新增加了三類(lèi)，省級(jí)勞動(dòng)模范或先進(jìn)生產(chǎn)者、原工商業(yè)者和因公致殘退休人員。

（1）高齡傾斜：男滿70歲，女滿65歲，并且不到80歲的，每人每月養(yǎng)老金增加30元；年滿80歲及以上，每人每月增加養(yǎng)老金60元。

（2）企退軍轉(zhuǎn)干部：實(shí)行兜底傾斜，即調(diào)整后養(yǎng)老金水平不低于當(dāng)?shù)厝司�養(yǎng)老金水平。

（3）企退勞動(dòng)模范及先進(jìn)生產(chǎn)者：獲得省級(jí)及以上勞動(dòng)模范，或獲得1956~1964年省先進(jìn)生產(chǎn)者的退休人員，調(diào)整后，養(yǎng)老金水平低于本地企退人員養(yǎng)老金水平的，予以補(bǔ)足。

（4）企退原工商業(yè)者：包括小商小販、小業(yè)主、小手工業(yè)者，調(diào)整后，養(yǎng)老金水平低于本地企退人員養(yǎng)老金水平的，予以補(bǔ)足。

（5）工傷：因公傷致殘，推出勞動(dòng)崗位，享受傷殘津貼人員，此次調(diào)整水平，不低于人均養(yǎng)老金增加水平。已經(jīng)退休，領(lǐng)取養(yǎng)老金的，增加金額企退人均增加金額的，按120%補(bǔ)足到該標(biāo)準(zhǔn)。

傾斜調(diào)整方面，今年新增加的這三類(lèi)人員，我很贊同。尤其是最后一類(lèi)更是舉雙手贊成，也希望其他地區(qū)能予以借鑒。

案例演示

錢(qián)阿姨，69歲，繳費(fèi)年限29年，基本養(yǎng)老金3500元，今年調(diào)整后，可以養(yǎng)老金可以上漲204.50元，自1月1日起，每月養(yǎng)老金為3704.50元。

其中，定額調(diào)整：40元；

與繳費(fèi)年限掛鉤調(diào)整：1.515+2.514=57.5元

與養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整：35002.2%=77元

高齡傾斜調(diào)整：30元