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七、養(yǎng)老金待遇領取條件
年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人,可以按月領取養(yǎng)老金。
新農(nóng)保制度實施時,已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的,不用繳費,可以按月領取基礎養(yǎng)老金,但其符合參保條件的子女應當參保繳費;距領取年齡不足15年的,應按年繳費,也允許補繳,累計繳費不超過15年;距領取年齡超過15年的,應按年繳費,累計繳費不少于15年。
要引導中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費,長繳多得。具體辦法由省(區(qū)、市)人民政府規(guī)定。
八、待遇調(diào)整
國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和物價變動等情況,適時調(diào)整全國新農(nóng);A養(yǎng)老金的最低標準。
九、基金管理
建立健全新農(nóng);鹭攧諘嬛贫取P罗r(nóng);鸺{入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,單獨記賬、核算,按有關規(guī)定實現(xiàn)保值增值。試點階段,新農(nóng);饡簩嵭锌h級管理,隨著試點擴大和推開,逐步提高管理層次;有條件的地方也可直接實行省級管理。
十、基金監(jiān)督
各級人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責,制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務管理規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務程序,建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度,對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查,并定期披露新農(nóng)保基金籌集和支付信息,做到公開透明,加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責實施監(jiān)督,嚴禁擠占挪用,確;鸢踩。試點地區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機構和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領取資格進行公示,接受群眾監(jiān)督。
十一、經(jīng)辦管理服務
開展新農(nóng)保試點的地區(qū),要認真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領取待遇情況,建立參保檔案,長期妥善保存;建立全國統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng),納入社會保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程”)建設,并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享;要大力推行社會保障卡,方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息。試點地區(qū)要按照精簡效能原則,整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務資源,加強新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設,運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務方式,降低行政成本,提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費納入同級財政預算,不得從新農(nóng)保基金中開支。
十二、相關制度銜接
原來已開展以個人繳費為主、完全個人賬戶農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下稱老農(nóng)保)的地區(qū),要在妥善處理老農(nóng);饌鶛鄦栴}的基礎上,做好與新農(nóng)保制度銜接。在新農(nóng)保試點地區(qū),凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人,可直接享受新農(nóng);A養(yǎng)老金;對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領取養(yǎng)老金的參保人,應將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶,按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費,待符合規(guī)定條件時享受相應待遇。
新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險等其他養(yǎng)老保險制度的銜接辦法,由人力資源社會保障部會同財政部制定。要妥善做好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作,具體辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門研究制訂。
十三、加強組織領導
國務院成立新農(nóng)保試點工作領導小組,研究制訂相關政策并督促檢查政策的落實情況,總結評估試點工作,協(xié)調(diào)解決試點工作中出現(xiàn)的問題。
地方各級人民政府要充分認識開展新農(nóng)保試點工作的重大意義,將其列入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標管理考核體系,切實加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要切實履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責,會同有關部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。試點地區(qū)也要成立試點工作領導小組,負責本地區(qū)試點工作。
十四、制定具體辦法和試點實施方案
省(區(qū)、市)人民政府要根據(jù)本指導意見,結合本地區(qū)實際情況,制定試點具體辦法,并報國務院新農(nóng)保試點工作領導小組備案;要在充分調(diào)研、多方論證、周密測算的基礎上,提出切實可行的試點實施方案,按要求選擇試點地區(qū),報國務院新農(nóng)保試點工作領導小組審定。試點縣(市、區(qū)、旗)的試點實施方案由各省(區(qū)、市)人民政府批準后實施,并報國務院新農(nóng)保試點工作領導小組備案。
十五、做好輿論宣傳工作
建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策,是應對國際金融危機、擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措,是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結構、推進基本公共服務均等化的重要基礎性工程,是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。
各地區(qū)和有關部門要堅持正確的輿論導向,運用通俗易懂的宣傳方式,加強對試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳,使這項惠民政策深入人心,引導適齡農(nóng)民積極參保。
各地要注意研究試點過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探索和總結解決新問題的辦法和經(jīng)驗,妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系,把好事辦好。重要情況要及時向國務院新農(nóng)保試點工作領導小組報告。
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