個人養(yǎng)老保險稅優(yōu)政策年底將落地

　　昨日，社科院世界社保研究中心主任鄭秉文在一場演講中透露，基本養(yǎng)老保險基金的投資改革在今年底呼之欲出，個人養(yǎng)老保險稅優(yōu)政策在今年年底之前也將落地。

　　昨日，《2015中國職工養(yǎng)老儲備指數(shù)大中城市報告》在北京發(fā)布，該指數(shù)由中國保險行業(yè)協(xié)會、人社部社會保障研究所、社科院和中國金融信息中心等單位聯(lián)合制作。

　　鄭秉文表示，是我國養(yǎng)老金改革的“大年”。這一年，我國養(yǎng)老金三支柱改革開始進(jìn)入“深水區(qū)”。

　　首先，從第一支柱情況看，基本養(yǎng)老保險基金的投資改革到今年底呼之欲出。從第二支柱的情況看，《企業(yè)年金試行辦法》(20號令)即將修訂，借著修訂20號令的“東風(fēng)”，企業(yè)年金、職業(yè)年金的年金基金管理結(jié)構(gòu)和體系將有一次重大的跳躍和升級。從第三支柱的情況看，個人養(yǎng)老稅優(yōu)政策落地指日可待。

　　雖然即將迎來重大政策支持，但是中國養(yǎng)老金改革任重道遠(yuǎn)。鄭秉文表示，還有很多問題需要盡快達(dá)成共識并推出一攬子解決方案。其中，進(jìn)一步完善“多層次”體系，加快發(fā)展第三支柱即商業(yè)養(yǎng)老保險，尤為迫切。所謂第三支柱全面深化改革，就是要建立和實(shí)施“個人養(yǎng)老賬戶”，即“個人商業(yè)養(yǎng)老保險”。

　　早在2008年國際金融危機(jī)時，國內(nèi)已有一些地區(qū)開始對個稅遞延型養(yǎng)老保險進(jìn)行討論和論證，當(dāng)年12月國務(wù)院頒布《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，提出將個稅遞延型養(yǎng)老保險納入國家決策以及“研究對養(yǎng)老保險投保人給予延遲納稅等稅收優(yōu)惠”的具體議題，其后一直沒有出臺相關(guān)政策。據(jù)悉，相關(guān)配套政策今年年底前將落地。

　　他認(rèn)為，發(fā)展養(yǎng)老金第三支柱，至少應(yīng)明確以下四個問題：第一，要明確個人養(yǎng)老保險稅優(yōu)政策的標(biāo)的物;第二，要明確個人養(yǎng)老保險稅優(yōu)政策的人群范圍;第三，要明確個人養(yǎng)老保險稅優(yōu)政策的實(shí)施載體;第四，要明確同時提供兩種稅優(yōu)政策的必要性。

　　今年8月，個人商業(yè)健康險稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)落地，明確了個人以2400元/年(200元/月)為扣除限額，在個人所得稅法規(guī)定減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)之外扣除。