起本市對(duì)228萬(wàn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金進(jìn)行連續(xù)第23次上調(diào)企退人員平均養(yǎng)老金提至3355元

1月1日起，本市對(duì)228萬(wàn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金進(jìn)行連續(xù)第23次上調(diào)。調(diào)整后，企退人員養(yǎng)老金每月人均增加305元，平均養(yǎng)老金水平將提高到每月3355元。

市人力社保局3月13日發(fā)布了本市企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案。有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次調(diào)整，按國(guó)家確定的原則，采取掛鉤調(diào)整、定額調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合的調(diào)整辦法，對(duì)企業(yè)高齡退休人員適當(dāng)提高待遇水平。其中，包括兩項(xiàng)普調(diào)政策，以及特定群體的三種特殊傾斜政策。

這次調(diào)整從1月1日起執(zhí)行，1月、2月增加的養(yǎng)老金將隨3月份養(yǎng)老金同時(shí)補(bǔ)發(fā)到位。

此次調(diào)整的人員范圍是，12月31日前，經(jīng)批準(zhǔn)辦理退休手續(xù)并按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不含機(jī)關(guān)、財(cái)政全額供款和差額供款事業(yè)單位中執(zhí)行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法和調(diào)整政策的勞動(dòng)合同制工人。

據(jù)了解，本市自1994年建立了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整制度，這是第23次連續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金，將惠及本市228萬(wàn)企業(yè)退休人員。

此外，在全面提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的同時(shí)，本市還相應(yīng)提高了企業(yè)退休、退職、退養(yǎng)人員最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整后，上述三類人員的生活補(bǔ)助費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)分別為每月1609元、1464元、1331元。參加此次調(diào)整的企業(yè)退休、退職、退養(yǎng)人員，調(diào)整后不足上述最低標(biāo)準(zhǔn)的，將對(duì)應(yīng)補(bǔ)足到最低標(biāo)準(zhǔn)。

調(diào)整方案第一部分：兩項(xiàng)普調(diào)政策

普調(diào)1：按繳費(fèi)年限

繳費(fèi)每滿一年每月增3.5元

按照養(yǎng)老保險(xiǎn)多繳多得的原則，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整，將按照與繳費(fèi)年限掛鉤普遍增加基本養(yǎng)老金。

根據(jù)規(guī)定，繳費(fèi)年限滿10年及其以上的退休人員，繳費(fèi)年限每滿1年，每月增加3.5元，保障多繳多得原則的落實(shí)。同時(shí)對(duì)于繳費(fèi)年限不滿10年的退休人員，每人每月一次性增加35元；對(duì)于繳費(fèi)年限不滿15年的建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工退休人員，每人每月一次性增加52.5元。上述增加額度與往年保持一致。

普調(diào)2：按絕對(duì)額調(diào)

向低收入群體適當(dāng)傾斜

本市在按照絕對(duì)額調(diào)整的同時(shí)，還采取了定額調(diào)整辦法。由少到多的絕對(duì)額標(biāo)準(zhǔn)逐漸加大傾斜力度，特別是向低收入群體適當(dāng)傾斜，保障了待遇水平偏低的人員能夠適當(dāng)多增加基本養(yǎng)老金。

本市將退休人員年底前的基本養(yǎng)老金由高到低劃分四檔，分別是4550元(含)以上的每人每月增加100元；3550元(含)～4550元之間的每人每月增加120元；3050元(含)～3550元之間的每人每月增加140元；3050元以下每人每月增加160元。發(fā)現(xiàn)，本市按絕對(duì)額普遍增加的幅度提升了不少，四檔增加額分別是60元、70元、100元、150元。

市人力社保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了兼顧公平，針對(duì)少數(shù)退休人員按絕對(duì)額調(diào)整養(yǎng)老金后低于下一檔的，還將進(jìn)行差額補(bǔ)足(見圖表1)，以避免臨界點(diǎn)以上的部分人員被“反超”。

舉例：1.企退人員王某全部繳費(fèi)年限為34年，12月的養(yǎng)老金為3800元/月，按照普調(diào)1和普調(diào)2調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)上調(diào)34×3.5+120=239元，由于他不存在臨界問題，所以調(diào)整后月養(yǎng)老金為3800+239=4039元。

2.企退人員李某全部繳費(fèi)年限為32年，12月的養(yǎng)老金為3060元/月，按圖表1的第三檔標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)上調(diào)140元，按絕對(duì)額調(diào)整后共3200元。

同樣，繳費(fèi)年限為32年的企退人員張某，12月的養(yǎng)老金為3045元/月，按圖表1的第四檔標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)上調(diào)160元，按絕對(duì)額調(diào)整后共3205元。

針對(duì)上述情況，由于此項(xiàng)調(diào)整后張某反超了李某，因此根據(jù)政策，再對(duì)李某進(jìn)行差額補(bǔ)足，使他達(dá)到第四檔的最高額3210元。在按絕對(duì)額調(diào)整中，李某實(shí)際每月增長(zhǎng)的養(yǎng)老金是150元，再加上按繳費(fèi)年限調(diào)整(3.5×32=112)，實(shí)際每月共增加養(yǎng)老金262元，調(diào)整后為3322元；張某調(diào)整后為3045+3.5×32+160=3317元。

調(diào)整方案第二部分：三項(xiàng)傾斜政策

特殊調(diào)整1：80歲以上月增160元

針對(duì)本市退休時(shí)間早、年齡偏大的退休人員，為了進(jìn)一步提高他們的基本生活水平，自2007年起至今，本市在調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金時(shí)均向高齡退休人員適度傾斜。

何為高齡？針對(duì)的是底之前已經(jīng)年滿65周歲及以上的退休人員，在按照上述基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法進(jìn)行調(diào)整后，再次享受到100元至160元四個(gè)檔次的傾斜政策，最高檔為80周歲以上的，每人每月再增加160元(詳見圖表2)。

舉例：1.企退人員趙某繳費(fèi)年限為40年，12月年滿68周歲，基本養(yǎng)老金為每月3400元。調(diào)整后，月增加380元，共3780元。

計(jì)算方法：3400+3.5×40(按繳費(fèi)年限增加)+140(按絕對(duì)額增加)+100(高齡)=3780元

2.企退人員劉某已滿80歲，繳費(fèi)年限為40年，調(diào)整前基本養(yǎng)老金為每月3900元。調(diào)整之后，每月增加420元。

計(jì)算方法：3900+3.5×40(按繳費(fèi)年限增加)+120(按絕對(duì)額增加)+160(高齡)=4320元

特殊調(diào)整2：享100%退休待遇老工人至少增480元

本市繼續(xù)單獨(dú)調(diào)整新中國(guó)成立前參加革命工作的老工人退休待遇。按照國(guó)家規(guī)定，新中國(guó)成立前參加革命工作的老工人可享受100%退休待遇，目前本市這類人員年齡普遍在80歲以上。

本市對(duì)這部分老工人的基本養(yǎng)老金調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)也是歷年都高于其他退休人員，此次仍將按往年辦法，以參加革命工作時(shí)間進(jìn)行調(diào)整并適當(dāng)加大調(diào)整力度，即1937年7月7日至1945年9月2日參加革命工作的，每人每月增加500元；1945年9月3日至1949年9月30日參加革命工作的，每人每月增加480元。

從整體計(jì)算，在上述兩檔標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整基礎(chǔ)之上，他們還享受高齡退休人員的傾斜政策，本次調(diào)整普遍增加640元以上。

特殊調(diào)整3：企退軍轉(zhuǎn)干部至少漲至3355元

本市還將保證企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部、原工商業(yè)者、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員調(diào)整后不低于全市養(yǎng)老金的平均水平。按照繳費(fèi)年限增加基本養(yǎng)老金和按絕對(duì)額增加基本養(yǎng)老金后，上述人群中基本養(yǎng)老金低于調(diào)整后全市養(yǎng)老金平均水平3355元/月的，補(bǔ)足到平均水平。同時(shí)，在底之前已經(jīng)年滿65周歲及以上的高齡退休人員，還享受高齡退休人員的傾斜政策。

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城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金增至470元

3月13日，市人力社保局發(fā)布了本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案。自1月1日起，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加40元，福利養(yǎng)老金增加35元。

調(diào)整后，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金將從目前的每人每月430元提高到470元，增長(zhǎng)幅度為9.3%；城鄉(xiāng)居民老年保障福利養(yǎng)老金則從目前的每人每月350元提高到385元，增長(zhǎng)幅度為10%。此次調(diào)整從1月1日起執(zhí)行，1月、2月增加的養(yǎng)老金將在3月底之前補(bǔ)發(fā)到位。

自2011年起，本市建立了城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金的正常調(diào)整機(jī)制，是第5年第6次調(diào)整待遇標(biāo)準(zhǔn)。

市人力社保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障待遇調(diào)整，預(yù)計(jì)當(dāng)年受益人群達(dá)90.7萬(wàn)人，其中享受福利養(yǎng)老金48.7萬(wàn)人，享受居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的42萬(wàn)人。此次待遇調(diào)整所需經(jīng)費(fèi)均由財(cái)政負(fù)擔(dān)。(袁京)