據(jù)了解，到2011年年底，五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余總額2.87萬(wàn)億元，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余1.92萬(wàn)億元。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，養(yǎng)老金仍面臨著基金統(tǒng)籌層次太低，個(gè)人賬戶(hù)欠賬太多等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，沒(méi)有能力入市;現(xiàn)有相關(guān)制度和法規(guī)限制不能入市，而且修改制度和法規(guī)絕不是短期內(nèi)能夠完成的，而且養(yǎng)老金只能賺不能賠的剛性決定了也沒(méi)有決策者敢于冒此風(fēng)險(xiǎn)、敢負(fù)此巨大責(zé)任修改現(xiàn)行制度法規(guī)。

　　4再引爭(zhēng)議

　　在2012年3月召開(kāi)的兩會(huì)中，養(yǎng)老金入市成為了熱門(mén)話題。

　　人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民表示，國(guó)家的企業(yè)職工養(yǎng)老金結(jié)余1.9萬(wàn)億，養(yǎng)老金收入大約為1.3萬(wàn)億，支出約為1.2萬(wàn)億，略有結(jié)余。

　　但是下一步如何讓養(yǎng)老金保值增值，“入市”是最有可能實(shí)現(xiàn)的方式。獨(dú)立財(cái)經(jīng)觀察家侯寧在微博上說(shuō)，“養(yǎng)老金入市或許已開(kāi)始。養(yǎng)老金是社會(huì)保險(xiǎn)金的一部分，目前來(lái)講作為中央政府的社會(huì)保障金早就入市了，幾位金融掌門(mén)人戴相龍、郭樹(shù)清等反復(fù)提到了要推動(dòng)養(yǎng)老金入市，我相信入市的步伐或許早在聽(tīng)到聲音前已開(kāi)始�！�

　　尹蔚民兩會(huì)期間明確表示，在整個(gè)養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)方案沒(méi)有確定前，會(huì)選擇個(gè)別省市進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，兩會(huì)后開(kāi)始運(yùn)作。養(yǎng)老金入市的消息也成為影響A股走勢(shì)的一個(gè)因素。

　　侯寧發(fā)微博表示，“養(yǎng)老金入市沒(méi)什么好爭(zhēng)的。

　　第一，運(yùn)作養(yǎng)老金增值是國(guó)際慣例;

　　第二，股市長(zhǎng)線投資價(jià)值凸顯;

　　第三，激活股市是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必須”。

　　養(yǎng)老金入市網(wǎng)民存擔(dān)憂

　　但是對(duì)于養(yǎng)老金入市，網(wǎng)民更多地表現(xiàn)出擔(dān)憂。中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蔡義鴻在微博上提問(wèn)，“養(yǎng)老金入股市，是福還是禍?”

　　對(duì)于養(yǎng)老金入市問(wèn)題，質(zhì)疑焦點(diǎn)主要集中在養(yǎng)老金入市要虧錢(qián)怎么辦。

　　兩會(huì)中有委員認(rèn)為股市有風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該本著安全第一的原則，建議禁止養(yǎng)老金入市。不過(guò)，也有人更擔(dān)心養(yǎng)老金入市后對(duì)小散戶(hù)的影響。比如上海通筑機(jī)電設(shè)備有限公司總經(jīng)理就發(fā)微博表示，“現(xiàn)在的中國(guó)股市不能讓養(yǎng)老金入市，一旦養(yǎng)老金入市誰(shuí)能與之匹敵?巨大的不對(duì)稱(chēng)地位將確保養(yǎng)老金保賺不賠;股民將會(huì)輸?shù)酶�凄慘，即使養(yǎng)老金輸了也是百姓的錢(qián)。股市的價(jià)值投資性質(zhì)不建立完善，任何資本大鱷入市都是中小股民的災(zāi)難”。

　　5最終確定

　　備受熱議的養(yǎng)老金入市問(wèn)題塵埃落定。全國(guó)社�；�金理事會(huì)2012年3月20日發(fā)布消息稱(chēng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，社�；�金理事會(huì)受廣東省政府委托，投資運(yùn)營(yíng)廣東城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)結(jié)存資金1000億元。此舉在全國(guó)尚屬首次。

　　據(jù)悉，全國(guó)社保基金理事會(huì)和廣東省政府于3月19日