建立之初，為“白手起家”的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌賬戶“攢本錢”，并保證退休職工待遇不降低。

　　人大代表、自治區(qū)第十二屆人大財政經(jīng)濟(jì)委員會委員、廣西財經(jīng)學(xué)院副院長蒙麗珍也認(rèn)為，在并軌的同時推行職業(yè)年金制度，可以減少改革阻力，確保并軌順利進(jìn)行。

　　并軌推動養(yǎng)老制度公平

　　蒙麗珍代表介紹，改革前機(jī)關(guān)單位職工不繳養(yǎng)老保險費，退休待遇卻普遍高于繳納養(yǎng)老保險費的企業(yè)職工。這種情況下，即便機(jī)關(guān)單位職工退休金只比企業(yè)職工退休金多1元，企業(yè)職工也會不理解，“因為沒人能說得清為什么多1元”。這次改革，養(yǎng)老保險費按制度按比例由個人和單位共同繳納，整個制度都放在了陽光下。

　　蒙麗珍代表進(jìn)一步解釋，公平并不等于絕對平均，但改革后，機(jī)關(guān)單位職工的每一分錢養(yǎng)老金，都能清清楚楚地說明計算方式和來源。如果A比B的養(yǎng)老金高，那肯定是A在職的時候繳費比B要多，即便只高1元，A也能通過公開公平的計算公式，把這1元錢的來源解釋得讓B心服口服。羅國安也認(rèn)為，并軌是彰顯公平的應(yīng)有之舉。所有社會成員被納入統(tǒng)一的社會保障體系，建立了這個制度，就是邁出了養(yǎng)老制度改革的重要的一步。

　　羅國安認(rèn)為，并軌還有一大好處，是破除了“雙軌制”對人才流動的制約。不是每個人都愿意抱著“鐵飯碗”不撒手，只是在過去的養(yǎng)老制度下，“體制內(nèi)”的人一旦辭職，沒交過養(yǎng)老保險就成了最大顧慮。并軌后，被辭退或主動“下�！钡臋C(jī)關(guān)單位職工，就不會再有此類擔(dān)憂了。

　　養(yǎng)老待遇差距逐漸縮小

　　養(yǎng)老保險制度并軌，邁出了養(yǎng)老制度改革的重要一步。蔣明紅代表認(rèn)為，制度的并軌，并不意味著待遇的“并軌”或“劃等號”，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休職工和企業(yè)退休職工待遇的逐步縮小是必然趨勢，但目前要拉平兩者待遇差距并不現(xiàn)實，它仍需要一個過程。

　　從理想狀態(tài)或最終目標(biāo)來說，黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位建立與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老保險制度，是在三者之間逐步達(dá)到一個平衡，也就是俗稱的“就高不就低”。要逐步提高企業(yè)職工養(yǎng)老金待遇水平，而并非通過拉低機(jī)關(guān)單位退休職工收入來實現(xiàn)。比如企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇已經(jīng)連續(xù)11年增加，從2006年的人均約600元，漲到了2000元左右。

　　蒙麗珍代表也有類似觀點。她說，國家財政收入每年都在增加，財力雄厚了，就有助于解決待遇差距的問題。目前養(yǎng)老保險制度基本是省級統(tǒng)籌，但各省財力有差別。下一步國家推行財稅體制改革，養(yǎng)老保險可能會進(jìn)行全國統(tǒng)籌，由中央財政給予補(bǔ)貼并縮小待遇差距�？傊�，“就高不就低”縮小差距，是可以預(yù)見的趨