日就《事業(yè)單位人事管理條例》公開征求意見，時間截止到12月30日，目前進(jìn)入最后讀秒階段。本次事業(yè)單位工資改革，涉及全國上百萬事業(yè)單位和近3000萬事業(yè)單位人員的切身利益，備受矚目。

　　事業(yè)單位統(tǒng)一工資制度征求意見即將收官，能否真正縮小收入分配差成焦點。

　　收入分配問題日益成為公眾關(guān)心話題的當(dāng)下，一直以來存在呼吁為機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位工資增長和收入分配立法的聲音。國務(wù)院開始企業(yè)工資條例立法工作已有數(shù)年，迄今尚未公布草案，涉及機關(guān)工資的立法目前仍在進(jìn)行中，事業(yè)單位工資立法最先公開征求意見。

　　本次征求意見稿，涉及事業(yè)單明確規(guī)定：事業(yè)單位工作人員的工資制度、工資構(gòu)成，需執(zhí)行國家的統(tǒng)一政策;國家建立健全事業(yè)單位工作人員的社會保險制度。

　　津貼發(fā)放是收入差距主因

　　事業(yè)單位是指國家為了社會公益目的，國家機關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。經(jīng)過幾輪改革，目前我國事業(yè)單位分為全額撥款事業(yè)單位、差額撥款事業(yè)單位和自籌自支事業(yè)單位。一般來說，自籌自支事業(yè)單位從業(yè)人員收入水平較低，也是事業(yè)單位之間收入分配“洼地”。

　　“雖然我們是事業(yè)單位，但實際已企業(yè)化運作了，沒有國家撥款，但單位又無其他福利，這種狀態(tài)下很多機構(gòu)只是在維持�！北本┮晃蛔曰I自支事業(yè)單位工作人員告訴記者，每個月她的全部收入不到4000元。

　　記者走訪得知，目前事業(yè)單位從業(yè)人員收入狀況良莠不齊，但普遍存在工資外收入項目繁多、比重很大，且以“暗箱”操作為主，分配不透明。

　　一些事業(yè)單位不同程度存在收入分配失控問題，尤其壟斷行業(yè)或經(jīng)濟效益比較好的事業(yè)單位，這種現(xiàn)象更為突出，一些單位工資外收入是工資水平幾倍甚至十幾倍。

　　有專家表示，事業(yè)單位的社會化改革方向使事業(yè)單位開拓多元化收入渠道一直受到政策鼓勵和支持，同時，事業(yè)單位本身服務(wù)性質(zhì)多種多樣，介入市場程度有深有淺，行業(yè)受國家政策扶持、限制程度也大有區(qū)別，因此不同事業(yè)單位間盈利能力區(qū)別很大。一些事業(yè)單位因具有行政特色，利用特殊地位進(jìn)行盈利，成擾亂市場秩序主要癥結(jié)。

　　征求意見稿規(guī)定，事業(yè)單位執(zhí)行國家統(tǒng)一工資制度。工作人員工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼組成。崗位工資、薪級工資執(zhí)行國家統(tǒng)一政策和標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位在核定績效工資總量內(nèi)，按規(guī)定程序和要求進(jìn)行分配。工作人員按國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等待遇，以及享受艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼和特殊崗位津貼補貼。

　　之所以出臺統(tǒng)一工資制度，