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如今,養(yǎng)老金“雙軌制”終于迎來“并軌”的曙光。自治區(qū)人力資源和社會保障廳養(yǎng)老保險處負責人透露“下一步應該是機關、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革同步推進”,仍沿用“社會統(tǒng)籌+個人賬戶”的模式;鸹I集仍執(zhí)行“單位+個人繳費、國家予以補助”的辦法,強調三方面的責任。
據(jù)悉,目前,整個改革方案仍待國家人社部制定,我區(qū)正在積極配合做好基礎準備工作,等國家相關配套文件出臺后,再制定具體實施方案。
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如果現(xiàn)行退休金政策不變,機關事業(yè)單位退休金年支出總成本到2035年約達2.7萬億元。清華大學近期發(fā)布的一份報告透露了上述信息。報告在此部分得出結論稱,在老齡化加速推進的趨勢下,機關事業(yè)單位退休金制度應當盡早退出。據(jù)悉,機關事業(yè)養(yǎng)老保險改革已經箭在弦上。一位人社部人士對本報記者表示,“調結構、不降收入”是機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的基本原則。
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改革越晚壓力越大
清華大學就業(yè)與社保研究中心主任楊燕綏是這份名為《老齡社會的養(yǎng)老金結構與制度整合》的課題報告負責人。
在接受本報記者采訪時,楊燕綏表示,報告測算的金額是由政府支付的機關事業(yè)單位養(yǎng)老費當年的發(fā)生額,主要包括現(xiàn)在列入財政預算中的公務員和部分事業(yè)單位職工的養(yǎng)老金。如果現(xiàn)行退休金政策不變,機關事業(yè)單位養(yǎng)老金替代率(退休費占退休前工資的比例)初始值設定為0.8,基于歷史數(shù)據(jù),報告對未來機關事業(yè)單位退休金年支出總成本進行了測算,2010年約有2000億元,2020年約7000億元,2035年約為2.7萬億元。根據(jù)該報告的測算圖可以推算,機關事業(yè)單位退休金年支出總成本約為4000億元。楊燕綏表示,報告中測算的數(shù)字是財政當年支出額,并不包括事業(yè)單位員工視同工齡等轉制成本。她認為,如果要求財政同期支付事業(yè)單位老人的退休金、中人的工齡補償、新人的部分養(yǎng)老保險繳費等,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險的隱形債務將達幾萬億元。
報告建議,機關事業(yè)單位退休金制度應盡早退出,按“老人老辦法、新人新辦法、
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