中國(guó)社科院25日發(fā)布的《全面深化改革二十論》中的一份報(bào)告建議,改革退休年齡前應(yīng)該實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的并軌:2015至2017年實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休金制度和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的并軌,2018年開始延遲退休年齡。

　　這份報(bào)告指出,當(dāng)前,無論是從國(guó)內(nèi)形勢(shì)還是從國(guó)際形勢(shì)來看,中國(guó)延遲退休年齡已經(jīng)勢(shì)在必行。但是,改革退休年齡前應(yīng)該實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的并軌。對(duì)于改革的時(shí)間表,這份報(bào)告建議,2015至2017年實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員退休金制度和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的并軌,2018年開始延遲退休年齡。值得一提的是,報(bào)告建議,未來中國(guó)退休年齡將有兩類:一是職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老金領(lǐng)取年齡,二是居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的領(lǐng)取年齡。其中,對(duì)于職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案,報(bào)告建議:第一步,2017年完成制度并軌時(shí),取消女干部和女工人的身份區(qū)別,將職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性退休年齡統(tǒng)一規(guī)定為55歲。為了減小對(duì)女性工人的影響,可以規(guī)定在一定的時(shí)期內(nèi),女性工人可保留選擇按照舊制度退休的權(quán)利。第二步,從2018年開始,女性退休年齡每3年延遲1歲,男性退休年齡每6年延遲1歲,直至2045年同時(shí)達(dá)到65歲。對(duì)于居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休年齡改革方案。這份報(bào)告建議,居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的男性退休年齡目前和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的男性退休年齡相同,女性退休年齡(60歲)則比職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性養(yǎng)老保險(xiǎn)(50歲或55歲)更高,可以等待職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性退休年齡延遲至60歲時(shí)再與其同步延遲。這項(xiàng)制度建立時(shí)間不長(zhǎng),也需要保持一定的穩(wěn)定性,以保證制度的嚴(yán)肅性和信譽(yù)度。因此,建議從2033年開始每3年延遲1歲,直至2045年完成。

　　日前，全國(guó)人大常委會(huì)分組審議國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社保體系建設(shè)工作情況的報(bào)告。有委員建議盡快推遲退休年齡，以解決企業(yè)員工退休金的問題。對(duì)此，有委員說，從身體狀況和平均壽命來看，60多歲、70歲看起來就像50多歲的人，身體還很好。

　　70歲，古稀之年，說“身體還好”，最多就是身板還硬朗，無啥大病。但若說可比50歲的人，恐怕過于夸張，畢竟中國(guó)人的平均壽命也不過是73歲左右。所以，延遲退休若是拿公眾的年齡和身體“說事”，顯失偏頗。

　　為啥要延遲退休?初衷無非兩個(gè)，一是與“國(guó)際慣例”接軌。在歐美等國(guó)，退休年齡普遍為65歲，美國(guó)為67歲。而我國(guó)現(xiàn)在工人一般男的55歲退休，女的50歲退休。企業(yè)干部男的60歲、女的55歲退休。所以說，推行延遲退休政策，也